贵州商务厅2016年电子商务进农村综合示范示范绩效评价

附件1： 贵州省2016年国家级电子商务进农村综合示范县绩效评价工作方案2017年12月根据商务部办公厅关于开展第三批电子商务进农村综合示范绩效评价工作的通知（以下简称“通知”）的文件精神和第三批电子商务进农村综合示范绩效评价指标体系的考核内容，为保障贵州省电子商务进农村综合示范绩效评价顺利通过并取得优异成绩，省商务厅委托第三方机构组织专业的会计师事务所审计人员、业务专家人员，组成考核评审专家小组，协助贵州省商务厅开展省本级商务部门绩效评价自评工作，并对全省2016年20个电子商务进农村综合示范县的绩效评价的工作协助，找出亮点、树立典型、指出不足，对不符合政策的项目提出修改意见，查遗补缺。一、工作内容1、贵州省商务厅围绕第三批电子商务进农村综合示范绩效评价指标体系（省级商务主管部门）整理自评材料，应对国家绩效评价，顺利通过并取得优异成绩；2、协助贵州省2016年20个电子商务进农村综合示范县围绕第三批电子商务进农村综合示范绩效评价指标体系（示范县）进行绩效评价工作，做好提前量，自查自纠，积极参与国家绩效评价，确保顺利通过，争取取得优异成绩。 二、工作安排（一）工作准备阶段（12月18日前）1、参考贵州省商务厅开展的本省省级商务部门绩效评价自评工作报告，结合前两批次试点县绩效评价工作经验提出完善建议，争取本次贵州省厅的自评报告达到优秀；2、20个电子商务进农村综合示范县根据贵州省商务厅对2016年电子商务进农村综合示范县绩效评估工作是求出台工作方案，安排以电商业务专家、专业会计师等人员协助商务厅组织专家小组，在规定时间内按要求对2016年试点县提交的绩效评价整改报告和相关材料的完整性、真实性和符合性进行逐一核对，结合前两批次绩效评估工作经验及通知的指标评价体系，并通过现场的实际走访、网点抽查等，协助各试点县的电子商务进农村综合示范县积极有效的开展本次绩效评价工作。（1）专家小组人员安排每个工作组由省商务厅相关负责人员1人带队、第三方机构派出的会计师事务所审计人员1人、业务专家人员2人及各市州商务主管部门纪检组负责人1人，共5人，组成绩效评价指导工作组。工作组分为四组。第一组：省商务厅市场体系处干部闵源带队，依次现场评价黎平县、从江县、荔波县、独山县、丹寨县。第二组：省商务厅市场体系处主任科员李友健带队。依次现场评价惠水县、西秀区、平坝区、修文县、习水县。第三组：省商务厅市场体系处主任科员张翔浩带队。依次现场评价威宁县、盘州市、兴仁县、贞丰县、望谟县。第四组：省商务厅市场体系处干部陈涛带队。依次现场评价江口县、剑河县、台江县、雷山县、凯里市。3、时间安排 （1）12月1912月28日：示范县现场评价。12月19日-12月28日，专家第一组，依次现场评价黎平县、从江县、荔波县、独山县、丹寨县每个县2天；专家第二组，依次现场评价惠水县、西秀区、平坝区、修文县、习水县每个县2天；专家第三组，依次现场评价威宁县、盘州市、兴仁县、贞丰县、望谟县每个县2天；专家第三组，依次现场评价江口县、剑河县、台江县、雷山县、凯里市每个县2天。（2）12月29日-12月30日：省级商务主管部门评价（3）1月3日之前完成1份省级商务主管部门绩效评价报告及20份国家级电商示范县绩效评价报告。评价报告由两部分组成：一部分为符合性报告，即符合商务部办公厅关于开展第二批电子商务进农村综合示范绩效评价工作的通知（商办建函2016866号）文件要求的绩效评价自评报告，二是对8个国家级电子商务进农村综合示范县工作开展情况的整改报告。迎检绩效评价工作进度时间安排表：12.1812.19-12.2012.21-12.2212.23-12.2412.25-12.2612.27-12.2812.29-12.30第一组专家组抵达示范县黎平县从江县荔波县独山县丹寨县省厅第二组惠水县西秀区平坝区修文县习水县威宁县盘州市兴仁县贞丰县望谟县江口县剑河县台江县雷山县凯里市（三）工作完善阶段（1月2日至国家评估）1、针对省厅的自评报告、材料等提出建议，帮助顺利进行国家评估，并取得优异成绩；2、对20个试点县的电子商务进农村工作进行完善与改进，形成绩效评审整改报告结合试点县电子商务进农村的实际工作，找亮点、树典型、补不足，协助试点县顺利进行家评估，争取取得优异成绩。*注：这两个阶段可同步进行。四、试点县绩效评价工作开展流程重点了解工作开展情况，资金投入和使用情况，制定的制度和措施以及机制建设和运行情况，工作目标完成程度和效果等。（一）核对内容主要包括（1）绩效自评报告中各项内容的完整性，项目绩效材料的齐全程度；（2）绩效自评报告及所附材料的真实性，是否有相关部门签章；（3）绩效自评报告中各项数据是否完整、逻辑关系是否合理；（4）各示范县严格按照指标体系逐条、逐项准备制作验收材料，确保每个评分项是否都能找到对应证明材料；（5）发票等资金拨付证明材料是否准确；（6）根据培训清单进行10人电话抽查，核实信息；（7）所有的材料是否相有正确对应的编写号码方便查阅核对。（二）工作启动在确认工作方案后，由省厅组织各试点县进行工作部署，明确工作目标，提出工作方法与要求，明确我司工作职责，并与各试点县签订工作方案。（三）现场走访与抽查的指导工作流程1、公共服务中心走访（1）整体建设情况，各功能区域使用情况，是否为新建；（2）企业或者个人入驻情况；（3）网店后台交易数据；（4）公共服务、追溯等已建设系统的建设与使用情况；（5）农产品整合、打造情况。 2、物流中心走访要点（1）整体建设与各功能区域使用情况，是否具备分拣功能等；（2）了解整合多少家快递公司，快递怎么发下去，几天能到老百姓手里或者下面的网点；（3）快递有多少条线路，是否存在一条线路支持多家快递的情况；（4）查收发送快递记录。3、村站网点核查（1）核查4-6个网点（2）提出建议。（3）核查要点1）村站服务内容；2）村站代购开展情况；3）村站代售农产品情况；4）村站金融服情况务；5）本地生活方面的服务情况；6）站长个人素质。4、培训工作（1）培训材料组织（2）培训过程文档（3）培训过程记录（4）培训效果评价（5）培训反馈情况（6）培训工作报告5、品牌网络促进（1）已经完成建设内容（2）工作方案及指导（3）团队建设情况（4）品牌建设情况（三）重点关注的实施问题1.进度问题2.项目管理程序问题（1）乡村电商服务站建设及运营方面的问题；（2）物流配送体系建设方面；（3）农村电商培训方面；（4）在农产品网络销售促进方面；（5）档案资料管理方面；（6）公示公开方面。3.项目资金管理问题（1）对承办企业监督管理方面；（2）工作方案制定方面。四、改进与跟踪评审结束后，工作组向贵州省商务厅提交1份省级商务主管部