苏州科技计划项目管理办法

苏州市科技计划项目评价管理方法(征求意见)第一章总则第一条贯彻国家、省、市科技计划体系改革精神，建立我市科技计划项目实施与管理责任机制，统一规范市级科技计划项目评价，为提高我市科技计划项目实施效果和财政资金使用效率，制定本管理办法。第二条本方法的评价是指科技管理部门对评价单位、咨询专家(以下总称“第三者”)遵守独立、客观、公正、科学原则，采用相应的标准和方法对特定科技计划项目和相关主体进行专业咨询和评价活动。第二章评估范围和对象第三条科技计划项目评价的对象是参与市科技计划已设立项目和市科技计划项目评价的责任主体。第四条市科技计划已经设立了项目评估。 主要分为后辅助项目评价、中期检验评价、结论检验评价和业绩评价。(一)后补项目评价内容包括项目实施情况、技术成果和服务业绩、经济和社会利益、组织管理等。(二)中期检测评价内容主要包括项目进展情况和存在的问题，为项目后续安排和调整提供依据(3)结论检验评价内容主要包括项目目标的完成度、成果产出、完成效果、组织管理等(四)业绩评价内容主要包括项目目标的完成度、成果产出、组织管理、完成效果和影响、经费投入效益等。第五条相关责任主体的评价内容包括项目负责部门的能力评价、项目负责部门和负责人的信用记录以及第三方的信用记录。(一)能力评价内容包括项目负责部门的研发团队、研发投资、技术成果、成果转化情况、硬件设施、财务状况等(2)项目负责单位和负责人的信用记录内容包括项目材料的真实性和准确性、项目经费使用的规范性和合理性、项目计划的执行力和实施的有序性等(三)第三方信用记录的内容包括是否认真遵守职业道德、行业规范和服务协议(承诺)、是否结合项目实际情况提出建设性意见和建议、是否按照规范要求写结论等。第三章组织和管理评估第六条苏州市科技局(以下简称“市科技局”)统筹、协调、监督市级科技计划项目评价，安排专项资金支持。 市科技规划项目评价工作按苏州市科技评价咨询平台(以下简称“咨询平台”)实施。第七条苏州市科技服务中心(以下称“服务中心”)负责咨询平台的建设和运营。 主要工作包括建设和管理评估机构库和咨询专业库，组织开展培训和交流，维护和管理第三方信用记录。第八条第三方实施市科技计划设立项目评价，对项目负责部门进行能力评价，对负责部门和项目负责人进行信用记录。第四章评估程序和报告第九条市科技计划已经是项目评价的基本过程，包括准备和设计、信息收集和分析、结果提交等阶段。第十条准备和设计阶段的主要工作：确定评价任务和要求，选择评价机构，明确实施方案和责任，签订评价委托合同。评估委托合同的主要内容包括：(1)评价对象(二)评价指标；(3)评估的开始时间(四)评价专家(五)评价费用的金额和支付方式；(六)其他。第十一条信息收集和分析阶段的主要工作：收集评价所需的数据和资料，并根据实施进行评价。 由相关领域的技术专家、财务专家、管理专家等构成评价专家，一般为5人以上(单数)，专家组长为12人。第十二条提交结果阶段的主要工作：专家领导综合专家意见，形成评价报告的评价报告应由评价负责人签字，盖章机构。评估报告的主要内容包括：(一)委托人姓名；(2)第三方名称(3)评价对象(四)评价方法及指标体系；(五)评价综合结论；(六)其他。第五章第三者的条件和标准第十三条从事科技计划项目评价的第三方应当在咨询平台注册，满足相应的资质条件，提交相关证明材料。第十四条评价机构可以是具有法人资格的企业事业单位和学术团体，也可以是专门从事评价业务的组织，具备以下条件(一)从事科技咨询、科技评价等相关业务3年以上(二)五名以上高级官员的评价团队，专业结构合理，涉及财务、技术、管理等领域，适合评价工作(3)建立了一定规模的咨询专家支持系统，咨询专家应包括来自科研院所、大学、企业、行业管理部门等部门的技术专家、经济分析专家、行业管理专家和企业管理专家(四)有固定的工作场所和必要的工作条件；(五)具有健全的内部管理制度和良好的社会声誉。第十五条申请评估机构应提交的资料：(一)评价机构资格申请书；(二)公司工商执照或登记证书；(三)从事评估的人员名单和有关信息；(四)开展评价工作的规章制度；(五)证明机构有从事评价能力的业绩资料；(六)过去三年没有关于法律诉讼的声明(七)其他附件。第十六条咨询专家应当具备下列条件(一)熟悉科技计划项目评价的基本工作，掌握科技计划项目评价的基本原理、方法和技术(二)熟悉科技、经济等法律、法规和政策，以及国家和地方科技发展战略和态势(3)具有高级作用，在评价项目所属领域有丰富的理论知识和实践经验，熟悉国内外技术发展现状，具有一定的学术权威(四)具有严格的工作态度和良好的职业培训。第十七条申请咨询专家应提交的资料(一)个人基本信息；(二)从事的领域和专家；(三)简历和主要成果。第六章评价规范和要求第十八条评估基础资料的真实性、合法性和完整性由资料提供机构负责，第三方负责评估的组织程序和评估报告的客观准确性。第十九条第三方在进行评估工作时，应尊重被评估人的知识产权，未经委托人许可，不得以任何方式向他人提供或公开评估报告和评估报告的内容。 不得利用评价工作中得到的非公开商业秘密和技术秘密，向本人和他人寻求利益。第二十条第三方不得擅自与被评价人联系评价业务，与被评价人有直接利益关系的第三方应当主动提出回避请求。第二十一条第三方