巴中电业局预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案作方案

巴中电业局预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案 编制单位：巴中电业局计划基建部 编制时间： 2012年5月24日预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案为认真贯彻落实国网公司办公室关于转发国家电力监管委员会关于开展电力工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作的通知的通知（安监二【2012】90号文件的精神及要求，结合“安全年”和基建安全管理有关部署，切实做好项目的施工安全生产监督管理工作，进一步提高安全管理的思想意识，落实工程建设各方的安全生产主体责任，加强对多发事故的防范，努力消除习惯性违章现象，巩固提高开工建设以来基建安全管理工作取得的成绩。1、 指导思想认真贯彻落实安全生产法、建筑法、建设工程安全生产管理条例等有关法律法规的要求，用科学发展观和“安全发展”指导原则统领安全管理工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，采取切实有效的措施，落实安全生产责任制，加大安全管理的监督检查力度，努力构建“安全发展、和谐发展”的建设文化，努力实现平安工程和平安工地。二、工作目标 通过专项整治，进一步加强建筑安全监管力度，完善基建施工安全监管体制；强化企业的安全生产主体责任，落实安全责任制，提高现场施工安全生产的总体水平；进一步提高从业人员安全意识，减少施工作业人员违章违规行为；有效遏制高处坠落、坍塌伤亡事故的发生。 三、工作重点本次专项整治工作以预防坍塌（包括深基坑坍塌、边坡坍塌、脚手架垮塌、高宽棚架坍塌、起重机械使用和装卸坍塌等）、高处坠落（包括临边、洞口坠落、脚手架坠落、升降机坠落等）为重点。 四、整治工作组织机构为切实做好电网基建专项整治工作的安全监督工作，贯彻落实安全监理控制之规定，现研究成立安全领导小组，成员如下：组 长：陈明武副组长：伍金贵成 员：蒋磊、谭钧、王智、余宗霖、李正余、胡泽文值班电话：五、整治标准和依据本安全事故专项整治工作方案主要以安全生产法、建筑法、建设工程安全生产管理条例、公路工程施工安全技术规程（JTJ076-95）、电监会电力建设安全生产监督管理办法（电监安全200738号）、关于进一步加强电力建设安全生产工作的意见（电监安全20107号）、建筑工程预防高处坠落事故若干规定、建筑工程预防坍塌事故若干规定（建质200382号）、危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法（建质2004213号）和建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）等有关安全生产法律法规和标准为依据，并以有关现场施工规范进行安全生产监督管理。六、整治的范围和内容根据各施工单位编制的总施工进度计划，在2012年主要专项整治工作内容为在建项目的土建、电气安装工程的主体施工以及附属设施施工。针对预防和控制施工中的高处坠落和各类坍塌事件，专项整治重点是：脚手架工程、高处作业、起重机械、模板工程和基坑、边坡土方坍塌等。具体各重点项目预防及控制措施如下： （一）、脚手架工程 1、脚手架搭设前应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字，项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。作业层脚手架的脚手板应铺设严密，脚手架外侧应采用合格的密目式安全网做全封闭，不得留有空隙。密目式安全网应可靠固定在架体上。作业层脚手板与建筑物之间的空隙大于15cm时应作全封闭，防止人员和物料坠落。作业人员上下应有专用通道，不得攀爬架体。架体有效防护应始终保持比工程主体高出1.5m以上。 2、脚手架施工的基底处理、搭设必须严格按技术交底进行，搭设必须由专职架设工进行搭设，搭设完毕，完毕必须由技术部门组织安全、质量、物资、机械等有关人员进行认真验收并作好记录。对于盖梁及其它易发生危险结构的砼灌注前需制定可操作性强的紧急预案，落实责任人并且由工区第一管理者签认以及完成其它规定程序后方可正式起用。 3、脚手架（支架）的拆除严格按照脚手架拆除安全规程。拆除脚手架现场必须设警戒区域，张挂醒目的警戒标志。警戒区域内严禁非操作人员通行或在脚手架下方继续组织施工。地面监护人员必须履行职责。高层建筑脚手架拆除，应配备良好的通讯设备。 4、仔细检查调运机械包括索具是否安全可靠。吊运机械不允许搭设在脚手架上，应另设置。 5、所有高处作业人员，应严格按高处作业规定执行和遵守安全记录、拆除工艺要求。 6、拆除人员进入岗位以后，先进行检查，加固松动部位，清除步层内留的材料，物件及垃圾块。所有清理物应安全输送至地面，严禁高处抛掷，不允许分立面拆除或上、下二步同时拆除，认真做到一步一清，一杆一清。所有杆件与扣件，在拆除时应分离，不允许杆件上附着扣件输送地面，或两杆同时拆下输送地面。 7、当日完工后，应仔细检查岗位周围情况，如发现留有隐患的部位，应及时进行修复或继续完成至一个程序，一个部位的结束，方可撤离岗位，输送至地面的所有杆件、扣件等物体，应按类堆放整理 （二）、高处作业1、高处作业前应由项目分管负责人组织有关部门对安全防护设施进行验收，经验收合格签字后，方可作业。安全防护设施应做到定型化、工具化，防护栏杆以黄黑（或红白）相间的条纹标示，盖件等以黄（或红）色标示。需要临时拆除或变动安全设施的，应经项目分管负责人审批签字，并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可实施。2、高空作业时衣着要灵便，禁止穿硬鞋、带钉和易滑的鞋，在没有防护的高空、悬崖和陡坡施工时，必须按规定使用安全带，安全带必须高挂低用，挂设点必须安全可靠。雨天和雪天必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施，冰雪应及时清除，并对防护措施逐一检查、修缮。3、当施工高度超过2.0m时，必须随施工层在工作面外侧搭设3.0m宽的安全网，首层安全网直到确无高空作业时方可拆除。无法架设安全网等防护措施时，在1.5m以上高处作业，必须系安全带；在陡坡施工时要拉好保险绳。 （三）起重机械1、安装拆卸起重设备必须由持有起重设备拆装许可证的单位才能进行安装拆卸。起重设备安装、大修后，经项目部自检合格，并经有关部门检测合格后发特种设备安全准用证方可使用。2、起重设备的操作人员，均经过相关培训并持有有关部门考核后签发的特种设备操作证。3、在起重设备的使用期间，建立健全相关安全管理规章制度，内容包括：操作人员守则；设备安全操作规程；设备维修、保养制度；设备安全检查和检验制度；设备安全技术档案管理制度；设备操作和维修人员安全培训和考核制度。4、项目部物资装备部门和安全监察部门共同对大型起重设备进行管理，对以上制度执行情况进行检查。 （四）、模板工程1、模板施工应提交施工方案，现场必须进行技术交底，并履行交底签字手续。2、支、拆模板前应进行专项安全教育、安全技术交底，并履行交底签字手续。3、支、拆模板人员应正确带好安全帽。4、临边无防护设施情况下支、拆模板应系好安全带。5、搭设排架不得与脚手架连接，不得随意拆除脚手架拉结，梁底横撑不得伸出脚手架外立杆，以防阻碍张挂安全网。6、随着拆模进度及时做好洞口的封盖工作。封盖应按照工具化，定性化要求，封盖牢固。7、模板支、拆时应设立警戒区，有专人负责监控记录。（五）基坑、边坡土方工程1根据相关安全生产要求及各项安全施工标准规范，要求各施工单位根据工程实际情况，组织技术、安全、质量等职能部门的相关人员情况制定桥基坑开挖和安全防护专项施工方案。2、基坑开挖前，事先改移排水系统，雨季施工时做好防水措施，并对基坑边坡稳定采取防护措施。3、基坑四周应设围护，并悬挂警示标志。4、基坑上下通道应设专用扶梯，两侧设防护栏杆。 六、工作计划 1、6月7月，各施工单位自查及整改； 2、8月9月，电业局工作领导小组进行检查； 3、10月11月中旬，督促检查问题整改闭环，随着工程进度的变化继续深入检查及整改，迎接上级对该项工作的检查； 4、11月下旬12月，全面总结本次专项整治工作取得的成绩，分析存在的问题，形成阶段性成果。 七、工作要求（一）各施工单位、监理项目部要加强监督，落实责任，精心组织，周密部署，适时掌握和指导专项整治工作，要形成工作协