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文档简介

国土部门配合城中村改造工作的方案为了进一步完善城市功能，改善人居环境，提高城市品位，加快城市化进程，根据中华人民共和国城市规划法、中华人民共和国土地管理法等有关法律、法规，结合xx城中村改造的实际，现就xx在城中村的工作，提出如下配合方案。一、指导思想和原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持“以人为本、方便居民、便于管理”和按照地域板块型和社区合理布局的原则，为加快推进我街城中村改造工作，提升城市品位，改善城市面貌和人居环境，推动城市化进程，全面建设小康社会做出应有贡献。二、主要工作1、提高认识，统一思想。牢固树立科学发展观，增强工作责任感和紧迫感，做到认识到位、领导到位、组织到位。要把城中村改造工作纳入议事日程，成立以所长为组长领导小组，组织有关人员，深入村，认真指导，扎扎实实抓好落实，为我市城中村改造工作奠定坚实基础。2、城中村改造在城市总体规划的指导下，应坚持“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设、突出重点、逐步实施”的原则有序进行。3、对改造条件成熟的村，村应以文件形式向街办事处、区逐级申请，在村予以公示，以文件形式向上级呈报。土地所接到申请后，应对村开展土地调查，掌握资料，将资料制定薄册，做好向上级申报前的准备。同时做好如下的工作：村使用的土地，经村民大会或代表大会同意，街办事处审核确认，按土地登记规划规定的程序办理申请呈报。按土地利用现状依照法定程序转为国有后，为其呈报办理国有土地使用证。村集体经济组织兴办的二、三产业等工商企业生产、服务性用地，土地使用权依法确定给城中村集体经济组织。土地使用权需要补办土地出让手续的，经上级批准，依法办理相关手续。已被其他单位或非本村村民个人使用的村集体经济组织的土地，符合城中村改造总体规划要求的，向上级主管部门申请，申报办理用地手续。不符合城中村改造总体规划要求的，应予拆迁，房屋由拆迁人与被拆迁人自行协商，给予补偿，土地退还原村集体经济组织。因城市规划需要转为国有土地使用的，应按照省、市规定的征收土地补偿安置标准给予补偿，涉及农用地的，应依法办理农用地转用审批手续。以划拨方式取得的国有土地使用权，需转让、出租、抵押的，应经批准，并补缴土地出让金及相关税费。4、规范土地管理形式，有利于集体经济发展。通过城中村的综合改造，使土地资源变成了资产，变成了资本，变成了资金。将村土地资源的无序吞食，将逐步改变成有序开发。集体经济管理形式，从自然松散形态走向了现代企业规范模式，从封闭半封闭走向开放走向市场。5、畅通城市化道路，促进经济社会的全面发展。城中村改造改变农村集体土地分散征用、分块变性的问题，改造后要以村为单位地块打包挂牌，有利于城市化的进
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