港口危险货物集装箱开箱查验管理办法

附件一港口危险货物集装箱开箱检验管理方法(征求意见)第一条目的和依据为了规范港口危险货物集装箱的开箱检查行为，根据危险化学品安全管理条例、港口危险货物安全管理规定等法规的规定，结合港口实际，制定本方法。第二条适用范围该方法适用于港口行政管理部门涉嫌携带危险货物进入普通货物集装箱，或者将危险货物集装箱伪造为普通货物集装箱通报等开包检查活动。第三条监督管理主体港口所在地港行政管理部门负责港口危险货物集装箱的开箱检查。第四条“监督管理原则”所在地港口行政管理部门应当按照法律、公开、公正的原则，慎重开包检查。第五条监督管理主体的责任和义务所在地港口行政管理部门应当实施开包检查，经部门负责人批准，发行港口危险货物集装箱开箱查验通知书和港口危险货物集装箱开箱查验协查通知书，分别送达港口作业委托人和港口经营人。第六条【港口作业委托人的权利和义务】港口作业委托人在收到开包检查通知后，应当与港口经营者协调有关事项，分配人员到检查现场，与有关部门协作进行集装箱拆卸等工作。第七条【港口经营者的权利和义务】港口经营者收到开包检查协助通知后，应停止集装箱的港口作业，做好有关准备，在开包检查过程中予以协助。港口经营者必须设置专用或临时危险货物集装箱的开包检查场所。第八条检验程序所在地港口行政管理部门应当根据港口实际制定现场开包检验规程。港口行政管理部门实施开包检查，现场执法人员不少于2人，其中至少1人应具备专业知识。第九条【实施检查的条件】有下列情况之一的，所在地港口行政管理部门应当实施开包检查(一)有实名通报的；(二)对实名以外的通报，需要评价的；(三)其他行政管理部门通报的；(四)普通货物集装箱发现危险货物泄漏的；(五)装箱单(或装箱证明)表明有危险货物，但未申报危险货物的；第十条检验内容和检验记录所在地港口行政管理部门开包检验，应当重点检验以下内容(一)实际装箱的货物是否与申报一致；(2)包装是否满足国际海上危险货物运输规则/水路危险货物运输规则(第一部分)水路包装危险货物运输规则的要求(三)箱内是否有互不相容的危险货物；(四)不同危险货物装载是否符合隔离要求；(五)箱内需特殊防护的危险货物是否采取了相应措施。所在地港口行政管理部门应将检查情况如实记录在港口危险货物集装箱开箱查验记录表。第十一条【检查结果的处置】开箱检查发现集装箱内未申报危险货物的，港口行政管理部门应当立即进行调查、取证，港口作业委托人、港口经营者应当协助。查明违法事实后，所在地港口行政管理部门根据港口危险货物安全管理规定第59条处罚责任人，被检查的集装箱由港口作业委托人办理相关手续，离开港区。第十二条【检验结果的处置】开箱检验发现集装箱内货物包装不显示货物名称，货物名称与包装单上记载的名称不一致，或者货物性质不明确的，港口作业委托人应当提供货物属性的详细资料。必要时，港口行政管理部门对货物进行抽样，请有资质的鉴定机构进行鉴定，确定货物的性质，确认为危险货物的按照本法第十一条的规定处理。第十三条【检验结果的处置】开箱检验发现危险货物不符合第十条第(二)、(三)、(四)、(五)项的，港口经营者和港口作业委托者按规定进行翻修，翻修完毕后，港口行政管理部门向港口作业委托者和港口经营者发放港口危险货物集装箱解除查验告知书。第十四条【检查结果的处置】开包检查未发现违法情况的，港口行政管理部门应当立即向港口作业委托人和港口经营者发放港口危险货物集装箱解除查验告知书。第十五条【有关人员关系】所在地港口行政管理部门和海事管理机关应当相互通报检验箱号、检验时间、检验结果等情况。涉及外贸货物集装箱的，所在地港口行政管理部门应当与有关港口机构进行联络协调工作。第十六条“损害赔偿”所在地港口行政管理部门开包检验时对检验的货物造成损害的，按照中华人民共和国赔偿法的规定承担赔偿责任。第十七条【监督管理】所在地港口行政管理部门的执法人员应当遵守交通行政执法规定，按照监督检查权限实施开包检查。第十八条所在地港口行政管理部门执法人员徇私舞弊、滥用职权的，依照有关规定办理。附件：附件港口危险货物集装箱开箱查验通知书附件港口危险货物集装箱开箱查验协查通知书附件港口危险货物集装箱开箱查验记录表附件港口危险货物集装箱解除查验告知书9附件一：XXX局(港口行政管理部门)港口危险货物集装箱开箱检验通知书 港口集调查年加3位数字：为保障港口作业安全，根据危险化学品安全管理条例、港口危险货物安全管理规定等有关法规的规定，我局计划开箱检查贵公司托运的以下集装箱，对贵公司实行有关准备，接受检查。提单(货运单)号：集装箱箱号：首先通知您港口行政管理部门名称：(签名)年月日港口工作委托人(代表)签字：日期：执法机构：执法机构编号：备注：本通知书一式两份，部分交港口作业委托人，部分由港口行政管理部门保管。附件二XXX局(港口行政管理部门)港口危险货物集装箱开箱检验协助通知书 港口集调查年加3位数字：为了保证港口作业的安全，根据危险化学品安全管理条例、港口危险货物安全管理规定等相关法规的规定，我局计划开箱检查贵公司保管的以下集装箱。 请你们公司暂停这个(批次)集装箱的作业，把这个(批次)集装箱运到检查场所，协助检查。提单(货运单)号：集装箱箱号：首先通知您港口行政管理部门名称：(签名)年月日港口经营者(代表)签字：日期：执法机构：执法机构编号：备注：本通知书一式两份，部分交港口经营者，部分留港口行政管理部门。附件三XXX局(港口行政管理部门)港口危险货物集装箱开箱检查情况记录表 港口集调查年加3位数字检查时间是年月日天气检查场所执法机构：执法机构编号港口作业委托人(代表)的单位和职务港口经营者(代表)的单位和职务利益攸关方的单位和职务一、调查情况1 .检查对象：箱号：开箱前密封编号框体外观显示时货单标示货物名称：中文英语(如适用)2、箱内货物状况：货物包装形式：软件包显示商品名称包装标志危险货物标志，标志状况：二、检查结果1 .检查结果：2、检查后密封编号：三、处理意见港口作业委托人(代表)(签字)记录人(签字)港口经营者(代表)(签字)有关人员(签字)执法机构(签署)备注：本记录表一式三份，部分由港口作业委托人保管，部分由港口经营者保管，部分由港口行政管理部门保管。附件四XXX局(港口行政管理部门)港口危险货物集装箱解除检验报告 港口集调查年加3位数字：为保障港口作业安全，我局根据有关规定，对以下集装箱进行了检查。