民主决策与展民主监督

我国公民政治参与的途径和方式,我国公民政治参与的途径和方式,一、考点展示，明确目标,一、民主决策与民主监督1、公民参与民主决策的多种方式2、公民参与民主决策的意义3、我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道4、公民要负责地行使民主监督权利,民主决策：2011北京文综30选2011北京文综38(3)问2010上海单科9选2009天津文综7选民主监督：2011海南单科7选2009江苏单科14选2009福建文综30选题型：选择题、问答题,动态发布,一、考点展示，明确目标,（2011高考北京卷38）（3）培育优势产业，提高产业竞争力，需要政府科学、民主决策，提供良好的政策环境，运用政治生活中的相关知识，说明如何提高政府决策的科学化、民主化水平。（10分）,角度：政府：公民：,一、考点展示，明确目标,措施类,启示：知识要成体系，对课本知识要重新整理,加强调查研究，不断完善决策信息和智力支持系统；建立信息公开制度，增强决策透明度。,通过各种渠道参与决策过程是推进决策科学化、民主化的重要环节。通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度参与民主决策。,此外，还可以涉及到政府坚持对人民负责、依法行政、自觉接受监督等方面内容,二、形成体系，纲举目张,民主决策,主体,决策者：国家机关,参与者：公民,依据：,国家性质、政府性质与宗旨,公民的政治性权利,社会主义民主的特点,途径,间接参与：选举人大代表进入决策机关,直接参与方式,1、2、3、4、,意义,对政府决策：民主性（民意）、科学性（民智）,对公民自身：理解实施、热情和责任感,公民,国家：,审慎行使权力,完善决策信息和智力支持系统增强决策透明度与公众参与度坚持对人民负责、依法行政、自觉接受监督,为什么,怎么办,是什么,公民直接参与民主决策的多种方式,重点突破,社会听证制度,意义？,三、疑难问题，各个击破,1、社情民意反映制度与重大事项社会公示制度如何区分,在北京市中长期教育改革和发展规划纲要(20102020)的制定过程中，北京市政府有关部门曾就纲要草案向社会公开征求意见，各界人士积极建言献策。在这里，公民是通过_参与纲要的制定()信访举报制度舆论监督制度重大事项社会公示制度社情民意反映制度ABCD,在北京市中长期教育改革和发展规划纲要(20102020)的制定过程中，北京市政府有关部门向社会公开征求意见，各界人士积极建言献策。在这里，公民是通过_参与纲要的制定()北京市政府有关部门将北京市中长期教育改革和发展规划纲要(20102020)草案全文发布，向社会公开征求意见，各界人士积极建言献策。在这里，公民是通过_参与纲要的制定(),D,社情民意反映制度,重大事项社会公示制度,变式,三、疑难问题，各个击破,1、社情民意反映制度与重大事项社会公示制度如何区分,1、方式不同、时间不同社情民意反映制度是自下而上反映意见、提出建议，更多是在决策之前；社会公示制度是自上而下发布草案或征集意见，更多是在决策之后。2、二者有联系要通过什么决策，得听听人民的声音，这就是社情民意反映制度;决策草案形成后，就得公示让人民看看有没有可以改进的地方，这就是社会公示制度。,2、社情民意反映制度与信访举报制度如何区分,某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是A社情民意反映制度B舆论监督制度C社会听证制度D信访举报制度,D,要区分这两种制度关键在于掌握其提意见、建议的内容是为决策的制定和完善提的建议，则是社情民意反映制度对国家机关及其工作人员决策的执行状况或对其工作行为的合法性、合理性提的意见建议，则是信访举报制度,3、公民参与决策都是直接的吗？,三、疑难问题，各个击破,（2008广东）今年两会召开以前，多名农民工建议全国人大代表向两会提交一份关于农民工医疗、养老等问题的提案。农民工的行为是A、依法直接参与民主决策B、依法间接参与民主决策C、依法直接参与民主管理D、依法间接参与民主管理,注意：公民参与民主决策的途径有直接和间接之分,B,三、疑难问题，各个击破,某市政府近年来每月举办一期市民论坛，群众和市领导面对面交流，市电视台将每期的“市民论坛”进行录播。经电视台统计，市民论坛的收视率有时并不亚于某些热播电视剧。让群众与领导通过市民论坛进行面对面交流，有利于人民群众参与国家政治生活人民群众民主意识的增强和政治素养的提高政府决策更加科学决策机关和公民共同制定政府的重大决策ABCD,注意：决策权在于决策机关，公民只是参与决策，公民的建议是否被采用，取决于决策机关,D,4、决策机关和公民能共同制定决策吗？,5、如何组织决策听证会,三、疑难问题，各个击破,（2008山东）政府决策涉及社会各阶层的利益，需要广泛听取群众意见。假如你是某市物价部门的负责人，针对市自来水公司提交的水利调整方案，组织一次价格听证会。作为听证会的组织者，你应邀请哪些方面的人员参加听证会并分别说明理由。（至少3个方面）供方代表：自来水公司代表，介绍调价方案并接受质询需方代表：市民代表，调价影响其生活，提出质疑企业代表，提价将影响其经济效益人大代表或政协委员，代表了市民和公众的利益第三方代表：媒体记者，报道会情，增加透明度专家学者，对其技术性问题进行质疑法律工作者，就相关法律问题进行质疑,微博成了中国网络民意表达的又一途径。人民舆论监测室秘书祝华新说：“人人开微博，等于给政府、公务员装上了摄像头。”今天互联网几乎渗透到我们生活的每个角落。一位网络公关公司的经营者说：“我不管谁对谁错，只要有钱，你想怎样我就怎样。就算一粒沙，我也能说成一片海。”对此，有专家分析指出，“政府如果无视网络民意存在，那么就会闭目塞听；如果过于相信网络民意，则可能会偏听偏信。”结合上述材料，谈谈你对网络民意表达对我国民主政治发展的重要意义以及公民如何正确表达自己意愿的认识。,四、亲身实践，提升能力,网络民意表达：政治自由、参与民主决策、参与民主监督,民主政治发展：政治文明,(1)意义：网络民意表达为我国公民参与民主决策和民主监督创造了新途径，有利于政府决策反映民意、集中民智，推动政府科学决策、民主决策；有利于促进公民对决策的理解、推动决策的实施，提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感；有利于公民监督政府及其工作人员的工作，推动政府转变职能及工作作风，促进依法行政，更好地为人民服务、对人民负责。(2)如何做：公民有言论、出版的自由，公民在表达意愿时要自觉遵守国家法律，坚持权利与义务相统一，自觉把国家利益与个人利益结合起来。负责任地行使监督权。,形成体系，纲举目张,民主监督,类型：,公民监督,依据,国家性质、政府性质与宗旨,公民的政治性权利,社会主义民主的特点,渠道,意义,国家机关及其工作人员的工作,广大公民：主人翁精神,为什么,权力监督,司法监督,政府内部监督,政党监督,对象：,国家机关及其工作人员,人民政协监督,1、2、3、4、,如何行使,遵循的基本原则：权利与义务相统一,负责任地行使,敢于进行斗争,合法方式、实事求是,怎么办,决策行政态度作风效率廉洁权威,重点突破,民主监督的渠道,监督听证会、民主评议会、网上评议政府,监督听证会,广州市人大常委会关于广州市城市市容和环境卫生管理规定监督听证会13位普通市民代表和3位行政职能部门负责人作为听证陈述人，在听证人及旁听人面前，就广州的市容环境卫生工作，展开激辩。政府职能部门对广州市城市市容和环境卫生管理规定的执行情况如何?其在城市市容、环卫设施和环境卫生等方面的管理是否到位?对违规行为的处罚是否得力?规定在执行过程中存在哪些主要问题?应当采取哪些有针对性的办法和措施?,上海市人大常委会关于促进就业监督听证会大力促进就业，年新增就业岗位40万个，是年初市政府对1600万上海人民的承诺。责任政府如何履行就业承诺，服务政府如何提供就业服务，法治政府如何对待监督听证？公众对此又如何评价？集中围绕就业的话题，上海市7个职能部门和23位市民代表坐在了一起。,知识拓展,民主决策的社会听证制度与民主监督的听证会如何区分,三、疑难问题，各个击破,组织者不同：民主决策的听证会一般是由政府机关组织的监督听证会一般是人大常委会组织的内容不同：政府的决策提意见和建议对政府的履职情况以及工作