事业部实施方案(讨论稿12.30)

1 2016-12-1 事业部实施方案 （征求意见 、讨论稿） 事业部，事业部，2016.12 云南鑫峰建设工程有限公司云南鑫峰建设工程有限公司 - 2 - 目目 录录 事业部定位事业部定位.- 3 - 营运模式营运模式.- 4 - 1.概 述：.- 4 - 2.流 程.- 4 - 3.具体过程描述.- 4 - 中前期工作.- 5 - 中期工作.- 6 - 后期工作.- 6 - 事业部管理职能.- 7 - 组织机构组织机构.- 8 - 1、事业部组织机构图.- 8 - 2、事业部组织机构说明.- 9 - .事业部主要人员工作职责 .- 9 - 事业部经理工作职责.- 9 - 总工程师工作职责.- 10 - 预算经理工作职责.- 10 - D.市场合约经理工作职责.- 11 - E技术监督执行工作职责.- 12 - 事业部管理制度.- 14 - 5.项目部经理部组织机构.- 17 - 6.项目经理部组织机构说明及晋升渠道路径.- 18 - 权限划分权限划分.- 18 - 1.事业部职权.- 18 - 2.项目经理部、事业部、公司权力权限分配表.- 19 - 控制体系控制体系.17 1经营管理.17 2.人事管理.17 3.财务审计管理.18 4.信息管理.18 5.其他事务管理.18 - 3 - 事业部定位事业部定位 按公司领导和高层会议的总体要求和部署为指导，以科学发展、全面 推进公司管理制度流程为主线，坚定品质保障、价值创造和效益优先，以 做大做强市场为主，成为行业排头兵。 根据公司制定的宏伟目标，为全面完成公司领导下达的各项工作任务 和实现战略发展目标，适应新一轮市场经济条件下建筑市场的大环境，进 一步加速公司发展，提高经营、管理、协调、运作能力，减轻公司管理的 压力，降低管理成本，快速高效的运转，提高经济效益，公司决定成立“ 事业部”。 运营模式、组织结构、权限划分、控制体系是事业部管理模式的 四大核心，运营模式是组织建立的基础，组织结构是设计管理模式的基础 工作，它不仅是权限实现的载体，而且是控制体系得以顺畅执行的平台； 管理模式本质上界定清楚事业部之间的权限划分，因此权限划分是整个管 理模式得以成功的保障；控制体系则是管理模式内容的核心。事业部依此 建立适合集公司现状的事业部管理办法。 事业部管理定位于利润增值和业务执行，是公司目标管理的具体实施 单位，并在公司总体目标框架下及授权范围内组织开展以目标实施为核心 、以经营管理目标和工作布署为依据的日常经营管理工作。 - 4 - 营运模式营运模式 1.概概 述：述： 事业部前期运作，策划实施方案，方案内部讨论评审通过后，项目部 组织实施，事业部监控实施过程，最后完成。 2.流流 程程： 3.具体过程描述具体过程描述： 前期工作：前期工作： 事业部接新项目信息后，根据实际情况，结合项目特点，调集各方面 资源，深度发掘项目后期可增张利润点，如友善可能地干预地勘、设计、 甲方、建设方，实现参数有利化、可能的工艺调整、可能的方案优化调整 、更贴近市场的工法、性价比高的工序等，为项目后期实施过程创造可提 升的利润点条件，即完成一级策划。 新项目 事业部运作 开源、策划 实施策划汇报评审，项目部参 与 项 目 部 实 行 运 转 纠偏 执行 - 5 - 同时，事业部根据掌握的项目信息结合公司项目经理储备情况，推荐 项目经理，推荐经内部评审通过后，项目经理组建项目经理部，项目经理 部在授权范围内开展工作。 项目经理组建后，完成相关管理资源配置和施工成本预算，进行项目 的实际前期甲方、监理接触，项目经理同时提交事业部“XX项目实施管理 方案”，即项目经理部完成二级策划。 一、二级策划为事业部和项目经理部施工图阶段主要工作。 中前期工作中前期工作： 施工图实施阶段，项目经理部完成前期市场调查，主要完成材料、机 械、劳务、弃土场的资源调查，调查参数包括：单价、供应量、运距运费 、付款方式、垫资能力、公司资质、为人处事等信息，调查参数必须包含 以上信息但不限于此。 项目经理部根据项目组成特点、环境特点、项目管理特点和甲方要求 等，项目经理部分制定包计划设想，完成项目层级的施工成本控制计划。 事业部收到施工图后，进行成本分析，完成事业部层级的施工成本控 制计划。 事业部根据掌握的项目信息资源、前期运作成果结合技术经验、市场 关系等综合考虑，提出项目实施指导方案。 事业部层级指导方案和项目经理部层级管理设想，进行综合后，留优 弃糟，最终形成拟实施方案，拟实施方案形成后，由事业部组织项目经理 - 6 - 部共同向公司领导层及各职能部门以PPT形式进行汇报论证评审，通过后 项目经理部原则上严格按此方案执行。 中期工作中期工作： 项目经理部严格执行事业部制定下发的实施方案，过程调整必须征得 事业部意见。项目实施过程中，工程资料、变更、签证等情况发生，事业 部和项目经理部意见一致后，可进行项目三级策划，三级策划内容还包括 记录资料的修改完善（如施工记录“三本帐”，即真实资料、报送资料、 归档资料，通俗的说为123号资料），三级策划为实施过程中进行。 事业部同时介入项目预算，负责报量审核，检查、指导项目收集、记 录和整理与工程结算有关的协议、签证、洽商、函件、会议纪要等相关经 济资料，为经济和各种索赔事项提供依据。 事业部随时进行技术、质量、安全、进度检查，包括方案、资料的检 查，资源符合度的评估等。 事业部此时转化过程从一开始的“辅助”变为“监督、审核”职能， 进行全过程的检查，形式不限，过程中发现走偏，随时对项目经理部进行 纠偏。 事业部和项目经理部随时接受公司层级的检查监督。 后期工作后期工作： 项目完成接近尾声时，项目经理部负责资料的整理归档工作，确保1 3个月内完成竣工图等资料整理工作。 - 7 - 事业部介入主抓项目结算工作，项目经理负责提供资料的签字完善等 工作，项目经理部配合结算人员完成结算书的编制。 项目结算书完成编制后，事业部组织项目经理部以PPT形式向公司汇 报，已完成项目情况及完成项目结算书编制情况。 事业部和项目经理共同完成工程款的回收工作。 事业部管理职能事业部管理职能 、在公司认定的工程管理范围内，开展工程项目前期、中期、后期 管理工作，业务上接受公司相关部门的指导与监督检查。 、拟承建项目的动前策划、实施策划，过程监督检查执行，过程执 行纠偏，即“动工前菜单”编制，过程确保“桌面菜品” 、在公司合格分包商、合格供应商范围内，按照公司相关规定，逐 步实行自主组织，公司参与公开招议标，组织分包劳务和物资供应，报公 司备案，确保施工生产的顺利进行。 、负责对范围内甲方的对接沟通，按合同催收工程进度款，按合同 规定审核审批资金计划和履行付款手续。 、配合负责已完工程的债权债务的清理、催收、分配，及各种尾款 、函的回收的工作。 、保证施工生产按合同时间完成，完成年度公司主营业务指标及利 润指标，保持稳定，处理特发事故，确保公司经营不受重大影响。 - 8 - 、加强企业文化传承宣传落实工作，加强员工教育、培训，开展警 示教育。 、按公司的相关规定在各项目组建组织机构。 组织机构组织机构 1、事业部组织机构图、事业部组织机构图 经经 理理 信息负责：人 预算跟进：人（暂） 预算经理：人 市场合约：人 人 总工室：人 技术执行检查：人 人 桩基基坑项目部.n部 道路管廊项目部.n部 - 9 - 2、事业部组织机构说明、事业部组织机构说明 事业部设经理人，设生预算经理人、质安总监人、总工程师 人、商务合约人，及预算人员人。下设个部门 项目部，项目部根据公司市场运营情况设置。 事业部业务为二级管理，即一级为事业部层级，二级为各项目部， 防止重叠管理、互相推诿影响解决问题的速度。 事业部对公司负责，事业部各部门业务上接受公司对应部门的业务 指导。 . .事业部主要人员工作职责事业部主要人员工作职责 A A事业部经理工作职责事业部经理工作职责 在公司领导下，落实指标全面完成。 负责事业部的策划菜单定制，协调、调剂工作。 对过程中工期、质量、安全、成本、工程款回收负领导责任。 协调保持项目的资源稳定充足，保证施工生产的连续性。 负责项目人员平衡调配，营造平等的竞争环境和晋升机会，保持地 区各项施工生产顺利进行。 全面负责公司各项制度在各项目有效贯彻执行，正常组织参与相关 会议，对不执行公司规定作出相应的处理。 完成公司交办的其他工作。 - 10 - B B总工程师工作职责总工程师工作职责 对地区项目工程生产过程负技术指导责任，做好新开工项目二、三 级策划工作。 贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、 标准、结合各项目工程特点、参与各项目工程的技术交底。 组织编制施工组织设计、编制、审查施工方案时，要制定、审查各 项技术措施，保证其可行与针对性，并随时抽查、监督、落实。 组织协助制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的 安全技术措施并监督执行，及时帮助项目解决执行中出现的问题。 地区项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报公司相关 部门，经批准后方可实施。 监督各项目安全防护设施和设备的验收，发现设备、设施的不正常 情况应及时采取措施，严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用 。 参与项目的质量检查，对施工中存在的问题，提出整改意见和办法 予以消除。 参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故的 原因，提出防范措施、意见。 建立健全事业部的工程档案，收集地区各项目施工过程中存在和出 现的各项技术质量问题并在规定的时间内给予协助解决。 C C预算经理工作职责预算经理工作职责 在事业部领导下，业务上对接建设单位和甲方预决算部。 帮助、指导项目对合同条件、招标文件进行分析并找出风险点。 - 11 - 检查、指导项目收集、记录和整理与工程结算有关的协议、签证、 洽商、函件、会议纪要等相关经济资料，为经济和各种索赔事项提供依据 。 检查、指导项目对在建工程施工期间的进度报量，年度结算。严禁 出现劳务单位的报量、结算直接费大于事业部对甲方结算直接费的情况。 帮助指导、落实项目对施工图预算施工成本预算的编制工作 执行公司物资管理的各项制度，保证项目部物资从计划、采购、现 场消耗、回收利用等各个环节处于受控状态。 根据事业部的经营目标和市场定位，及时收集整理有关的建材市场 供应情况和价格情况、市场动态和价格信息、新材料的推广信息以及国家 和地方的有关物资政策，建立物资价格体系，为地区项目的投标报价、测 算项目成本、收益结果提供准确、可靠的依据。 认真审核地区事业部各项目物资的采购计划和资金计划，最大限度 地发挥资金的作用，以最少的投入获取最大的效益。 在条件成熟后对地区项目的预结算工作实行业务集中管理。 负责领导交办的其他工作。 D.D.市场合约经理工作职责市场合约经理工作职责 按照公司和事业部的要求，全面做好协调职责，做好新开工项目二 、三级策划工作，在项目健全组织机构，负责检查公司相关制度在各项目 - 12 - 落实情况。负责事业部内、外的接待工作，以优质服务、勤俭节约、杜绝 浪费为原则，做好接待工作。 负责外围及内部关系协调，做好思想工作，协调公司、事业部与项 目之间的关系，创建平等的竞争环境和晋升机会，保持人员稳定，保一方 平安。 外围关系的协调处理，事业部的策划执行外围关系障碍的处理，款 项催要，预结算成果的跟踪协调 协助经理检查各项合同的执行情况，参与各项招议标过程。 做好组织发展人才推荐工作，组织开展相关活动，提高员工的物质 文化生活。 充份利用社会资源，保证在任何环境下做好保质、保量、齐全配套 的供应工作，确保地区内各工程的物资供应，努力降低成本，确保公司的 经济效益。 负责领导交办的其他工作。 E E技术监督执行工作职责技术监督执行工作职责 在事业部领导下，业务对接甲方质量、安全部门。 在公司部门的指导下，认真贯彻执行国家、行业安全生产的方针政 策、法律法规、标准规范。 辅助、落实、监督、检查各项目部人员及各部门关于质量、安全工 作责任制的落实情况。 - 13 - 组织项目部安全教育培训活动，开展质量、安全互学活动，开展各 项质量、安全思想意识、安全环境的管理教育培训。 组织项目部间安全检查，督促重大安全隐患整改，对现场重大隐患 和紧急情况有权令其停止作业。 负责制订、更新项目部安全管理办法与制度，检查项目执行情况。 参与分包单位选择考核，对分包单位质量、安全生产能力提出评价 意见。 参加安全技术措施、安全专项施工方案的审核、专家论证。 对新开项目进行质量、安全管理策划，参与重大工程项目机械设备 、安全防护设施的验收。 组织安全考核评比，认真开展安全生产活动，总结、交流、推广安 全生产先进管理方法、科研成果。 监督检查劳动防护用品、有毒有害作业场所劳动保护措施的落实。 指导各项目质量、安全生产工作，定期召开质量、安全专业人员会 议。 编制生产安全事故应急救援预案，开展演练活动，及时、如实报 告生产安全事故，参加事故调查处理，建立事故档案。 安排迎接甲方及各级行政主管部门对区域内工程的安全检查工作。 对接省市建协、质监局、安监局、安检站等政府职能部门，完成领 导交办的其他工作。 - 14 - 事业部管理制度事业部管理制度 为加强事业部的规范化管理，与公司保持同步，各项工作制度得以 执行，促进公司快速健康发展，提高经济效益，根据公司各部门相关制 度，制订事业部管理制度，过程中狠抓落实，完成好公司下达的各项指 标。 1、事业部全体员工必须遵守国家的法律法规，遵守公司的各项规章制度 。 2、全体员工必须积极维护公司形象与声誉，禁止任何部门和个人损公肥 私。 3、发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的政治素质、管理技 能，不断完善事业部的经营、生产管理体系，实行多种形式的责任制， 不断增强事业部综合管理能力和掌控能力。 4、为员工提供平等的竞争环境和晋升机会；公司推行岗位责任制，实行 考勤、考核制度，评先树优，对做出贡献者予以表彰、奖励。 5、发扬执行求真务实的工作作风，提高工作效率；提倡厉行节约，反对 - 15 - 铺张浪费；倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创造精 神，增强团体的凝聚力和向心力。 6、必须维护公司纪律，对任何违反企业规章制度的行为，都要予以 责任追究。 7、经营营销部门做好内部保密工作，对基础信息，包括工程信息、 本企业信息、业主信息、招投标流程信息、区域内竞争对手信息等的严 格保密工作，对往来函件的收发做好登记保存。 8、做好内部印章的使用与管理，严把盖章关，凡使用印章必须经事 业部领导签字同意方可。 9、积极按照公司要求做好党群、纪检工作，确保项目在党工团、纪 检监察工作上领先，为公司的稳定发展、项目和谐、员工团结率先垂范 、身先士卒。 10、认真贯彻执行国家、行业质量与安全生产方针政策、法律法规 及标准规范，指导各项目安全生产、技术质量工作，做好各项策划、计 划，制定安全质量管理办法制度、目标措施并实施。 11、加强工程管理，严格劳务分包商的日常管理和协调。加大对项 目施工进度的监督力度，提升项目管理工作创新思路，创新分包模式， 提高工作效率，降低资源投入。 - 16 - 12、严格询价工作，按权限实施采购招（议）标、物资合同的洽谈 、初审等工作，按公司要求，规范大宗材料的采购及小型材料招议标的 专项治理。 13、做好并加强（预）结算、市场关系协调工作，负责指导项目索 赔经济资料的编制，指导、监督和检查本地区（预）结算管理工作，跟 踪并化解结算风险，提高经济效益。 14、做好事业部的资产管理，加强债权债务清理。严格执行公司预算 制度，执行好公司年初对事业部下达的各项预算指标，同时管理好项目可 控费用。 1 5.项目部经理部组织机构项目部经理部组织机构 管 理 层 操 作 层层 项目经理项目经理 项目执行生产经理项目执行生产经理 项目技术总工项目技术总工 主工长主工长（测量负责测量负责） 人人） 资料资料试验负责人试验负责人 质量负责人质量负责人安全负责人安全负责人财务负责人财务负责人 核算负责人核算负责人材料材料设备负责人设备负责人 劳务操作组、租赁机械操作班组、各专业分包队伍劳务操作组、租赁机械操作班组、各专业分包队伍。 1 6.项目经理部组织机构说明及晋升渠道路径项目经理部组织机构说明及晋升渠道路径 1.1. 根据项目实际情况，如规模大小、专业组成、甲方及监理要求等调根据项目实际情况，如规模大小、专业组成、甲方及监理要求等调 整（增加、减少、一人兼多职等方式）项目管理层级人数；整（增加、减少、一人兼多职等方式）项目管理层级人数； 2. 项目职员晋升通道路径为：项目职员晋升通道路径为： 该层级的岗位调整；该层级的岗位调整； A A 上一层级的岗位；上一层级的岗位； 同岗位的级别调整同岗位的级别调整； 权限划分权限划分 权限划分，即具体集权和分权的内容，是指对具体的管理内容，公司 与事业部各自行使的权力。 1.事业部职权事业部职权 主要定位于经营运作，项目生产日常管理，开展业务支持，具体职权 如下： i.贯彻执行公司基本方针、经营目标、年度计划及项目实施，并逐 步实现协助进行市场拓展； ii.根据公司人力资源规划、计划，在权限范围内对人员进行管理； iii.在公司授权范围内或核定预算范围内按程序支付款项； iv.在权限范围内对公司资产实施管理权； v.在权限范围内牵头组织签署采购和劳务合同或协议； vi.对有利于提高项目效益的事项和涉及项目发展战略决定的问题持 - 19 - 建议权； vii.组织拟订工程预算及其他项目预算； viii.行使公司授予的其他权利。 2.2.项目经理部、事业部、公司权力权限分配表项目经理部、事业部、公司权力权限分配表 根据项目部和事业部的核心管理内容，进行管理内容与权限的匹配， 确定主要集权与分权的权力形式，制定权力分配表。 1 公司公司类别类别内容内容项目部项目部事业部事业部 其他部门其他部门总经理总经理备注备注 项目经理人选提案备案审批 事业部内部人员调动、安排、定级定岗提案审批备案含临聘和试用员工转正 人事类 项目临聘人员提案审批备案除项目经理外 项目使用资金计划提案审核（成本/财务）审核审批/ 备用金申请提案审核（成本）审核审批/ 10000以下项目备用金审批审核（成本/财务）备案/ 10000以上项目备用金提案审核（成本）审核审批/ 业务费申请，5000以下，累计不超过规 定总额 审批审核（财务）配合/ 业务费申请，10000以上提案审核（财务）配合审批/ 财务类 考核方案提案审核（监管）审核审批参考事业部意见，以公司意见为主 考核奖惩 类 工程资料提交审批（资料部）归档开工、过程、竣工资料 对外发文，涉及公司盖章的内容提案审核（相关部门）审核审批/ 信息管理 类 材料、班组选定提案审核（成本、劳务）审核审批 班组奖惩管理，1000以下审批备案 （劳务/成本/财务） 备案 /班组类 班组奖惩管理，1000以上提案审核（劳务）审核审批（成本/财务）备案 控制体系控制体系 控制体系，是指公司对事业部和各项目部管理进行有效计划、监督、控制与激励 的管理体系。事业部的核心管理内容主要是针对所属项目部的工程策划、组织和实施 ，过程辅助、监督、检查，竣工结算，工程款回收等管理内容，公司和事业部的管控 可以从以下几个方面界定。 1经营管理经营管理 A) 公司对事业部实行经营目标责任制，事业部负责人为事业部第一责任人，负责当年度 经营目标。 B) 事业部经理需定期向总部总经理（或分管领导）汇报生产经营情况，特殊情况不定时 间进行汇报处理。 C) 公司将根据发展需要，对各事业部运营、费用开支等实行预算管理，由事业部根据内 部业务项目不同类别及实施情况编制预算表报公司审批后在预算范围内组织实施。预 算在执行中如遇内部或外部经营环境发生重大变化，事业部可提出预算调整申请，经 公司审核批准后适当修改其相关预算指标（事业部预算调整如在权限内，项目高拉底 撤，可自行调整事业部预算）。公司对事业部预算执行情况进行监管。 D) 事业部不得从事任何下列形式的行为：处