竞争上岗与差额选拔经验材料

兰州大学：以制度创新规范干部竞争性选拔 兰州大学在推行干部竞争性选拔工作的实践与探索中，通过完善选拔办法，坚持标准条件，突出岗位特点，注重能力实绩，把竞争者的民主测评情况、述职答辩情况、个人履职年度考核结果、个人任职经历等纳入总体评价，使评价更加全面、客观、真实，更具个性特色，保证竞争性选拔客观公正；通过规范选拔程序，使竞争性选拔的整个过程真实地反映了干部的综合素质和能力水平，进而推进干部工作的科学化、民主化，保证选拔工作有章可循；通过实行差额选拔，全程差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决，给党委常委会以充分的用人选择权，扩大了干部工作民主，增强了选人用人工作透明度，提升了选人用人公信度，保证了好中选优、优中选强。竞争性选拔干部是深化干部制度改革的重要内容。近年来，兰州大学党委坚持德才兼备、以德为先标准，坚持民主、公开、竞争、择优方针，坚持公道正派用人，进一步加大竞争性选拔干部工作力度，推进竞争性选拔干部工作常态化、制度化，取得了较好成效。 一、基本情况近年来，学校党委坚持德才兼备以德为先标准，树立正确的选人用人导向，扩大选人用人视野，改进和完善竞争性选拔方式方法，引导干部在实干、实绩上竞争，通过竞争方式大力选用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、干部群众信得过的干部，初步建立了一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍， 2009年以来，通过竞争性选拔，一大批德才兼备、群众公认的干部走上了处级领导岗位，为学校科学发展提供了坚强组织保证。二、主要做法1.完善选拔办法，保证竞争性选拔客观公正。在坚持现有工作制度的基础上，新研究制定了兰州大学关于进一步推进干部制度改革的意见。明确规定从2010年开始，除专业性较强和不适宜竞争的岗位外，机关直属等单位新提拔正副处级领导干部一般通过竞争性选拔方式产生。同时积极探索试行以竞争方式对学院行政领导班子进行换届。坚持标准条件，突出岗位特点，注重能力实绩，把竞争者的民主测评情况（占40%）、述职答辩情况（占40%）、个人履职年度考核结果（占10%）、个人任职经历（占10%）等纳入总体评价，定性与定量评价相结合，使评价更加全面、客观、真实，更具个性特色，进而提高了竞争性选拔干部工作的质量。为加大对干部德的考察力度，制定了兰州大学加强干部德的考核评价实施办法，设置了干部德的专项考核正（38项）反（43项）向测评量化评价指标，把德的概念化要求变成参评人可以直接感知评价的具体内容，把德的考察结果作为干部选拔任用的首要依据，真正树立以德修身、以德服众、以德润才、德才兼备的正确导向。2.规范选拔程序，保证竞争性选拔有章可循。认真研究制定竞争上岗方案并在校园网上公开发布，明确规定竞争职位及职数、任职资格条件和纪律要求，详细提出民主测评、述职答辩、考核结果和任职经历评价运用、组织考察、酝酿、讨论决定、任前公示等关键环节的操作方法和程序。严格审查参加竞争上岗干部的基层工作经历、任职年限、政治面貌、工作岗位、年龄、学历等资格要求；召开由处级以上领导干部、教代会执委会、民主党派负责人、老同志代表等参加的教师干部大会进行民主测评，根据民主测评结果，每个职位一般按1:3确定参加面试答辩人员，职位数超过2个的一般按1:2确定参加面试答辩人员；组织面试答辩，测试竞争者履行竞争职位职责所必备的基本素质和能力，评委根据竞争者陈述答辩情况，实事求是进行评议打分；对竞争者近四年度考核结果和同级任职经历分别进行量化计入总分，作为重要依据。同时，把援疆援藏和在地方基层挂职的经历作为评价加分项在选拔任用中充分运用。3.实行差额选拔，保证好中选优优中选强。一是实行差额酝酿。在确定拟考察对象前，根据竞争者的综合评价成绩，从高分到低分每个职位一般按1:2确定差额酝酿及差额考察人选。差额酝酿分别与学校党政主要领导、分管校领导、相关单位主要负责人及纪检监察部门进行充分沟通。差额考察采取发放征求意见表、个别谈话、实地考察、调阅档案等方式；同时实行延伸考察制度，除了要在考察对象所在单位考察了解外，还要听取原工作单位群众意见，历史地看待评价干部。考察中同时到考察对象所在单位全体教职员工中进行德的专项测评。二是探索差额表决。研究制定了兰州大学党委常委会差额表决干部暂行办法，探索扩大差额表决干部的范围，进一步规范常委会差额表决干部的程序和方法。对于部分正副处级领导职位拟任人选在综合民主推荐、考察、酝酿等意见的基础上，按照1:2提出建议人选，由党委常委会差额表决。党委常委会差额表决干部时，必须有三分之二以上常委到会。经党委常委会表决，以同意票数超过到会成员半数者形成决定。得票数相同时，若不能确定拟任人选，则在得票相同者之间重新投票。经重新投票仍不能确定拟任人选时，则此职位暂缓表决。 三、成效启示竞争性选拔干部在拓宽选人用人渠道、促进优秀人才脱颖而出方面发挥了重要作用，受到干部群众的普遍支持和拥护。通过完善选拔办法，大力实施竞争上岗，变“要我干”为“我要干”，变“伯乐相马”为“赛场选马”，提高了干部工作质量。通过规范选拔程序，使竞争上岗的整个过程真实地反映了竞争者的综合素质和能力水平，使竞争择优得到了充分体现，进而推进干部工作的科学化、民主化。年度考核结果在竞争性选拔中的运用，树立了干部立足岗位争优秀、履职尽责创先进的导向。个人任职经历评价的运用，既鼓励干部积极参加竞争选拔，又肯定干部在现岗位上积累经历、砥砺品质。综合评价项目的运用，有效杜绝了干部选拔中“能干的不如会