滨州市水利局行政处罚适用一般程序流程图

滨州市水利局行政处罚适用一般程序流程图案件来源监督检查移送上级交办办群众举报发现违法事实一般程序：除简易程序外，行政处罚均应适用一般程序审查立案调查取证执法人员不少于两人、向当事人出示执法证件，开展调查询问、收集取证、现场勘查，采取保全措施，制作笔录，制作调查报告，提出处理意见与建议。主管局长、被授权人或集体研究决定适用。制作并送达处罚事先告知书拟作出对公民处三千元以上、对法人或其他组织处以三万元以上罚款及吊销许可证处罚构成犯罪移交司法机关处理制作并送达听证告知书告知当事人三日内提出听证权得举行听证会要求听证放弃听证或逾期未提出听取当事人陈述申辩听证主持人依据听证情况向负责人提出意见主管局长决定或集体讨论决定制作处罚决定书并依法送达执行结案归档不予处罚主管局长决定或集体讨论决定行政复议或行政诉讼执行行政复议决定或行政判决书监督电话： 滨州市水利局行政处罚适用简易程序流程图案件来源监督检查移送上级交办办群众举报发现违法事实执行结案归档监督电话： 当场填写预定格式处罚决定书并当场交付当事人简易程序：违法事实确凿并有法定依据，拟对公民处五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚，可以适用此程序出示执法证件，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩行政复议或行政诉讼执行行政复议决定或行政判决书 滨州市水利局审批程序流程图 申请人申请并提供相关材料监督电话 申请人审查意见或批准文件决定许可或不予许可受 理审批中心水利窗口不属许可申请材料不全，一次性告知知补交视情况举行听证 承办科室审查准予许可的，向社会公开滨州市水利局强行拆除违法建筑物、构筑物行政强制流程图案件来源监督检查移送上级交办办群众举报发现违法事实确需采取行政强制措施审查立案调查取证执法人员不少于两人，向当事人出示执法证件，开展调查询问、收集取证、现场勘查，提出处理意见与建议。涉及行政罚款的，依法实施行政处罚执行结案归档主管局长决定或集体讨论决定实施强制措施作出责令限期拆除、恢复原状决定行政复议或行政诉讼执行行政复议决定或行政判决书监督电话： 当事人在规定期限内自行履行当事人逾期不履行的，强行执行，所需费用由违法单位或者个人负担。滨州市水利局排除阻碍、限期清除阻碍行洪的障碍物行政强制流程图案件来源监督检查移送上级交办办群众举报发现违法事实确需采取行政强制措施审查立案调查取证执法人员不少于两人，向当事人出示执法证件，开展调查询问、收集取证、现场勘查，提出处理意见与建议。涉及行政罚款的，依法实施行政处罚执行结案归档主管局长决定或集体讨论决定实施强制措施作出排除阻碍、限期清除阻碍行洪的障碍物行政复议或行政诉讼执行行政复议决定或行政判决书监督电话： 当事人在规定期限内自行履行当事人逾期不履行的，强行执行，所需费用由违法单位或者个人负担。滨州市水利局处理水事纠纷采取临时处置措施流程图案件来源监督检查移送上级交办办群众举报发现违法事实确需采取行政强制措施审查立案调查取证执法人员不少于两人，向当事人出示执法证件，开展调查询问、收集取证、现场勘查，提出处理意见与建议。涉及行政罚款的，依法实施行政处罚执行结案归档主管局长决定或集体讨论决定实施强制措施作出采取临时处置措施行政复议或行政诉讼执行行政复议决定或行政判决书监督电话： 当事人在规定期限内自行履行当事人逾期不履行的，督促其履行义务滨州市水利局行政强制流程图案件来源监督检查移送上级交办办群众举报发现违法事实确需采取行政强制措施审查立案调查取证执法人员不少于两人，向当事人出示执法证件，开展调查询问、收集取证、现场勘查，提出处理意见与建议。依法将处理结果告知当事人执行结案归档主管局长决定或集体讨论决定实施强制措施作出对用于实施违法行为的工具、设备、材料等的查封行政复议或行政诉讼执行行政复议决定或行政判决书监督电话： 强行清除阻水障碍物行政强制流程图发现壅水、阻水严重的工程设施情况来源：群众反映、上级交办、监督检查、移送由河道主管机关提出建议组织防汛指挥部相关单位专家会审，提出会审意见根据会审意见作出修改市防汛办拟制清障令，报防汛抗旱指挥部领导签发报市政府、市防汛办备案下达有关部门或单位执行，并反馈执行情况至市防汛办备案承办单位：滨州市人民政府防汛抗旱指挥部 紧急防汛期采取必要的紧急措施行政强制流程图紧急汛情，须采取必要的紧急措施情况来源：上级交办、监督检查、移送市防汛抗旱指挥部召集相关单位专家会商，提出会商意见市防汛办根据会商意见拟制紧急措施令报市防汛抗旱指挥部领导签发报市政府、市防汛办备案下达有关部门或单位执行，并反馈执行情况至市防汛办备案承办单位：滨州市人民政府防汛抗旱指挥部强制服从防汛调度行政强制流程图紧急汛情，须进行强制防汛调度施情况来源：上级交办、监督检查、移送市防汛抗旱指挥部召集水利、气象、水文、水工程管理等相关单位专家会商，提出会商意见市防汛办根据会商意见拟制紧急调度令报市防汛抗旱指挥部领导签发市防汛办备案下达有关部门或单位执行，并反馈执行情况至市防汛办备案承办单位：滨州市人民政府防汛抗旱指挥部抗洪抢险调度、重大洪水调度的行政强制流程图组织市防汛指挥部成员单位及专家会审，提出实施方案市防汛办拟调度令报市政府防汛指挥部领导签发抗洪抢险调度由申请人提出申请或由防汛办提出调度建议组织防汛抢险调度专家组会商，提出抢险调度初步方案市防汛办根据方案修改整理下达市有关部门或单位执行，并由执行单位反馈执行情况重大洪水调度由水库或洪水调度组提出建议组织洪水调度专家组会商，提出洪水调度初步方案审查通过审查通过没通过没通过没通过承办单位：滨州市人民政府防汛抗旱指挥部滨州市水利局水资源费行政征收流程图依法取得收费许可依法实施征收行为依法计征水资源费金额，送达缴费通知书严格实行收支两条线，行政管理相对人自觉履行法定义务行政管理相对人逾期缴纳的水行政主管部门依法实施行政处罚与行政强制措施申请法院强制执行执行到位监督电话 滨州市水土保持委员会办公室水土保持设施补偿费行政征收流程图根据批复的水土保持方案及工程实际进展情况，向开发建设项目单位（或个人）发送缴纳水土保持设施补偿费通知书开发建设项目单位（或个人）缴纳水土保持设施补偿费财政指定银行缴纳因开矿、采石等生产建设改变地貌、损坏植被而降低或丧失原有水土保持功能弃土、弃渣和堆倒物已缴纳了矿产资源生态环境保护费的煤矿、铝锌矿、铁矿、铜矿、锰矿、金矿、花岗石、高岭土、石英沙、石灰石等矿种按面积收取每平方米12元按体积收取每立方米12元按面积收取每平方米0.5元滨州市水土保持监督站出具财政统一印制的收费专用发票（地址：滨州市大同路21号水利局水土保持办公室）监督电话：滨州市水土保持委员会办公室对水土流失赔偿责任和赔偿金额纠纷的处理流程图当事人申请报告（一） 当事人的基本情况（二） 受到水土流失危害的时间、 地点、范围（三） 损失清单（四） 证据漳州市水土保持监督站调查核实、分析原因、评估损失赔偿责任认定针对人为造成的水土流失，根据水土流失危害及其造成的损失情况，作出赔偿认定由于发生不可抗拒的自然灾害而造成水土流失时，有关单位和个人应当向水行政主管部门报告不可抗拒的自然灾害的种类、程度、时间和已采取的措施等情况，经水行政主管部门查实并作出“不能避免造成水土流失危害”认定的，免予承担责任。1、制作并送达处罚事先告知书2、制作并送达听证告知书 (告知当事人三日内提出听证权)举行听证会听证主持人依据听证情况向负责人提出意见听取当事人陈述申辩集体研究决定制作处罚决定书并依法送达执行结案归档行政复议或行政诉松执行行政复议决定或行政判决书要求听证监督电话放弃听证或逾期未提出滨州市水利局一般水行政监督检查和水政监察流程图确定检查项目确定检查内容；准备文书；确定方式及时限表明身份检查执法人员不少于两人，主动出示执法证件实施监督检查告知相对人检查的目的、内容、要求、方法及相对人权利义务，依法进行检查，填写检查记录，汇报检查情况。责令被检查人停止违法违规行为，履行法定义务。依法实施行政处罚或其它具体行政行为。立卷归档执行监督电话：无发现违法违规行为发现违法违规行为检查终结卷宗归档滨州市水利局取水许可制度监督与检查流程图确定检查项目确定检查内容；准备文书；确定方式及时限表明身份检查执法人员不少于两人，主动出示执法证件实施监督检查告知相对人检查的目的、内容、要求、方法及相对人权利义务，依法进行检查，填写检查记录，汇报检查情况。责令被检查人停止违法违规行为，履行法定义务。依法实施行政处罚或其它具体行政行为。立卷归档执行监督电话： 无发现违法违规行为发现违法违规行为检查终结卷宗归档滨州市水利局河道采砂许可制度监督与检查流程图确定检查项目确定检查内容；准备文书；确定方式及时限表明身份检查执法人员不少于两人，主动出示执法证件实施监督检查告知相对人检查的目的、内容、要求、方法及相对人权利义务，依法进行检查，填写检查记录，汇报检查情况。责令被检查人停止违法违规行为，履行法定义务。依法实施行政处罚或其它具体行政行为。立卷归档执行监督电话： 无发现违法违规行为发现违法违规行为检查终结卷宗归档滨州市水利局对管辖范围内的排污单位进行现场检查流程图确定检查项目确定检查内容；准备文书；确定方式及时限表明身份检查执法人员不少于两人，主动出示执法证件实施监督检查告知相对人检查的目的、内容、要求、方法及相对人权利义务，依法进行检查，填写检查记录，汇报检查情况。责令被检查人停止违法违规行为，履行法定义务。依法实施行政处罚或其它具体行政行为。立卷归档执行监督电话： 无发现违法违规行为发现违法违规行为检查终结卷宗归档滨州市水利局对入河排污口设置情况进行监督检查流程图确定检查项目确定检查内容；准备文书；确定方式及时限表明身份检查执法人员不少于两人，主动出示执法证件实施监督检查告知相对人检查的目的、内容、要求、方法及相对人权利义务，依法进行检查，填写检查记录，汇报检查情况。责令被检查人停止违法违规行为，履行法定义务。依法实施行政处罚或其它具体行政行为。立卷归档执行监督电话： 无发现违法违规行为发现违法违规行为检查终结卷宗归档滨州市水利局水行政许可监督检查流程图确定检查项目确定检查内容；准备文书；确定方式及时限表明身份检查执法人员不少于两人，主动出示执法证件实施监督检查告知相对人检查的目的、内容、要求、方法及相对人权利义务，依法进行检查，填写检查记录，汇报检查情况。责令被检查人停止违法违规行为，履行法定义务。依法实施行政处罚或其它具体行政行为。立卷归档执行监督电话： 无发现违法违规行为发现违法违规行为检查终结卷宗归档依据水利工程质量管理规定，项目法人（建设单位）在工程开工前申请办理工程质量监督手续开工前监督检查：包括项目的立项批复、初设审查、招投标、各参建单位的资质、质量保证体系的完整、项目划分、施工图审查、签证等施工过程监督检查：重点是重要隐蔽单元工程、主要分部工程，其余不定期抽查，包括“三检制”的落实、材料的检测、工程通病的消除等滨州市水利局水利工程质量监督流程图组织核查建设资料、核定工程质量、提交监督报告完工后监督业主组织外观质量评定、完工质量抽检监督工程的验收若存在问题、责令整改监督电话： 滨州市水利局对水利工程建设项目工程监理招标投标管理监督检查流程图招标人或其代理人 各种媒体0. 发布招标信息 是，责令招标人或其代理人进行修改 同时提交招标 报告和招标文件、开标评标时间地点审查是否有违反法律法规的内容 抽取专家、开标评标 否，对评标专家的抽取和开标评标 进行现场监督 水利局确定中标人，公布中标结果 15日内，提交招标评标情况报告监督电话： 承办站室： 基建站 滨州市水土保持委员会办公室监督电话：对不合格不规范的责令整改，对违反规定责令撤消或纠正，建议有关部门依法给予相应处分对合格的给予归档、成绩显著的建议给予表彰或嘉奖监督检查下级水土保持执法部门、人员的执法资格、以及具体行为主体、程序、依据、文书等要素是否合法、规范。监督检查开发建设项目水土保持方案编制及报批、施工组织设计、监理、监测、水土保持设施补偿费收缴及水土保持设施验收等“三同时”制度执行情况有关开发建设项目业主单位的水土保持“三同时”制度的执行情况开展监督检查和水土流失防治情况检查依据山东省实施办法，对下级水土保持部门行政执法行为及有关开发建设项目业主单位的水土保持“三同时”制度执行情况开展监督检查和水土流失防治情况检查提交监督、检查报告对下级水土保持行政执法部门所作出的具体行政行为进行监督、检查。监督检查 和水土流失及防治情况检查流程图 滨州市水利局水工程安全监督检查流程图确定检查项目确定检查内容；准备文书；确定方式及时限表明身份检查执法人员不少于两人，主动出示执法证件实施监督检查告知相对人检查的目的、内容、要求、方法及相对人权利义务，依法进行检查，填写检查记录，汇报检查情况。责令被检查人停止违法违规行为，履行法定义务。依法实施行政处罚或其它具体行政行为。立卷归档执行监督电话： 无发现违法违规行为发现违法违规行为检查终结卷宗归档 滨州市水利局水污染防治监督检查流程图确定检查项目确定检查内容；准备文书；确定方式及时限表明身份检查执法人员不少于两人，主动出示执法证件实施监督检查告知相对人检查的目的、内容、要求、方法及相对人权利义务，依法进行检查，填写检查记录，汇报检查情况。责令被检查人停止违法违规行为，履行法定义务。依法实施行政处罚或其它具体行政行为。立卷归档执行监督电话： 无发现违法违规行为发现违法违规行为检查终结卷宗归档 防汛调度指挥和监督的流程图汛情来源：各水工程管理单位根据本单位情况上报汛情至市防汛办市防汛办根据会审意见拟制防汛调度令防汛抗旱指挥部领导签发防汛调度令报市政府、市防汛办备案下达各水工程管理单位执行，并进行监督，各水工程管理单位反馈执行情况至市防汛办备案市防汛抗旱指挥部召集水利、气象、水文、水工程管理等相关单位专家会商，提出会商意见承办单位：滨州市人民政府防汛抗旱指挥部国家法律法规和政府的决定命令贯彻执行情况检查流程图调研选项审批立项制定工作方案动员部署组织检查提出工作建议或监察建议查处违纪违法案件对建议采纳情况进行跟踪了解总结监督电话： 滨州市水利局办理全市主要河流规划审核流程图申请人申请申请人提供材料：1申请单位书面申请报告；2有相应资质的单位编写的河流规划报告主办人员审核申请材料申请材料不全，一次告知补正内容组织召开专家组审查会办理审核文件，发件监督电话：承办站室：计财科办理时限：15个工作日1、制作并送达处罚事先告知书2、制作并送达听证告知书 (告知当事人三日内提出听证权)执行行政复议决定或行政判决书行政复议或行政诉松放弃听证或逾期未提出听证主持人依据听证情况向负责人提出意见听取当事人陈述申辩集体研究决定举行听证会结案归档执行制作处罚决定书并依法送达责令停止开垦、采取补救措施。处以非法开垦的陡坡地每平方米2.0元罚款责令停止开垦、采取补救措施。处以非法开垦的陡坡地每平方米1.5元罚款责令停止开垦、采取补救措施。处以非法开垦的陡坡地每平方米1.2元罚款责令停止开垦、采取补救措施。处以非法开垦的陡坡地每平方米1.0元罚款调查取证执法人员不少于两人、向当事人出示执法证件，开展调查询问、收集取证、现场勘查，制作笔录，制作调查报告，提出处理意见与建议情节严重：开垦面积在10000m2以上的情节较重：开垦面积在3000m2以上10000m2以下的情节较轻：开垦面积在1000m2以下的情节一般：开垦面积在1000m2以上3000m2以下的发现违法事实案件来源上级交办上级交办移送群众举报监督电话：0596-调查取证执法人员不少于两人、向当事人出示执法证件，开展调查询问、收集取证、现场勘查，制作笔录，制作调查报告，提出处理意见与建议结案归档责令停止、采取补救措施。处以5000元罚款责令停止、采取补救措施。处以3000元罚款责令停止、采取补救措施。处以1000元罚款责令停止、采取补救措施。处以500元罚款要求听证1、制作并送达处罚事先告知书2、制作并送达听证告知书 (告知当事人三日内提出听证权)执行行政复议决定或行政判决书行政复议或行政诉松放弃听证或逾期未提出听证主持人依据听证情况向负责人提出意见听取当事人陈述申辩集体研究决定举行听证会执行制作处罚决定书并依法送达情节严重：扰动面积在1000m2以上的情节较重：扰动面积在500m2以上1000m2以下的情节较轻：扰动面积在300m2以下的情节一般：扰动面积在300m2以上500m2以下的发现违法事实案件来源上级交办上级交办移送群众举报要求听证1、制作并送达处罚事先告知书2、制作并送达听证告知书 (告知当事人三日内提出听证权)执行行政复议决定或行政判决书行政复议或行政诉松放弃听证或逾期未提出听证主持人依据听证情况向负责人提出意见听取当事人陈述申辩集体研究决定举行听证会执行制作处罚决定书并依法送达调查取证执法人员不少于两人、向当事人出示执法证件，开展调查询问、收集取证、现场勘查，制作笔录，制作调查报告，提出处理意见与建议情节严重：采伐面积在60000m2以上的情节较重：采伐面积在30000m2以上60000m2以下的情节较轻：采伐面积在10000m2以下的情节一般：采伐面积在10000m2以上30000m2以下的发现违法事实案件来源上级交办上级交办移送群众举报监督电话：0596-结案归档报请市级以上人民政府决定责令限期改正、采取补救措施，处以水土流失面积每平方米5.0元罚款报请市级以上人民政府决定责令限期改正、采取补救措施，处以水土流失面积每平方米4.0元罚款报请市级以上人民政府决定责令限期改正、采取补救措施，处以水土流失面积每平方米2.0元罚款报请市级以上人民政府决定责令限期改正、采取补救措施，处以水土流失面积每平方米3.0元罚款监督电话：0596-结案归档情节严重： 阻断道路、沟渠，农田失收等严重后果，或影响群众生产生活质量的情节较轻：未影响道路、沟渠、农田等基础设施和群众生产生活质量的情节一般：轻微影响道路、沟渠、农田等基础设施和群众生产生活质量的情节较重：严重影响道路、沟渠、影响农田收成，但尚未造成严重后果的报请市、市人民政府决定责令停业治理，并处以5000元罚款报请市、市人民政府决定责令停业治理，并处以2000元罚款要求听证1、制作并送达处罚事先告知书2、制作并送达听证告知书 (告知当事人三日内提出听证权)执行行政复议决定或行政判决书行政复议或行政诉松放弃听证或逾期未提出听证主持人依据听证情况向负责人提出意见听取当事人陈述申辩集体研究决定举行听证会执行制作处罚决定书并依法送达报请市、市人民政府决定责令停业治理，并处以10000元罚款报请市、市人民政府决定责令停业治理，并处以1000元罚款调查取证执法人员不少于两人、向当事人出示执法证件，开展调查询问、收集取证、现场勘查，制作笔录，制作调查报告，提出处理意见与建议发现违法事实案件来源上级交办上级交办移送群众举报监督电话：0596-群众举报移送上级交办上级交办案件来源发现违法事实调查取证执法人员不少于两人、向当事人出示执法证件，开展调查询问、收集取证、现场勘查，制作笔录，制作调查报告，提出处理意见与建议责令停业、限期治理，并处500元罚款责令停业、限期治理，并处5000元罚款制作处罚决定书并依法送达执行举行听证会集体研究决定听取当事人陈述申辩听证主持人依据听证情况向负责人提出意见放弃听证或逾期未提出行政复议或行政诉松执行行政复议决定或行政判决书1、制作并送达处罚事先告知书2、制作并送达听证告知书 (告知当事人三日内提出听证权)要求听证责令停业、限期治理，并处1000元罚款责令停业、限期治理，并处3000元罚款情节较重：扰动面积500m2以上1000m2以下的情节一般：扰动面积在300m2以上500m2以下的情节较轻：扰动面积在300m2以下的情节严重：扰动面积在1000m2以上的结案归档监督电话：0596-结案归档责令停止开垦、采取补救措施。处以擅自开垦的荒坡地每平方米0.8元罚款责令停止开垦、采取补救措施。处以擅自开垦的荒坡地每平方米0.6元罚款要求听证1、制作并送达处罚事先告知书2、制作并送达听证告知书 (告知当事人三日内提出听证权)执行行政复议决定或行政判决书行政复议或行政诉松放弃听证或逾期未提出听证主持人依据听证情况向负责人提出意见听取当事人陈述申辩集体研究决定举行听证会执行制作处罚决定书并依法送达责令停止开垦、采取补救措施。处以擅自开垦的荒坡地每平方米1.0元罚款责令停止开垦、采取补救措施。处以擅自开垦的荒坡地每平方米0.5元罚款调查取证执法人员不少于两人、向当事人出示执法证件，开展调查询问、收集取证、现场勘查，制作笔录，制作调查报告，提出处理意见与建议情节严重：开垦面积在20000m2以上的情节较重：开垦面积在10000m2以上20000m2以下的情节较轻：开垦面积在5000m2以下的情节一般：开垦面积在5000m2以上10000m2以下的发现违法事实案件来源上级交办上级交办移送群众举报结案归档情节严重：扰动面积在30000m2以上情节一般：扰动面积在5000m2以上10000m2以下的情节较重：扰动面积在10000m2以上30000m2以下的责令停业、补办手续，采取补救措施，赔偿损失。并处实际水土流失面积每平方米15元罚款责令停业、补办手续，采取补救措施，赔偿损失。并处实际水土流失面积每平方米12元罚款要求听证1、制作并送达处罚事先告知书2、制作并送达听证告知书 (告知当事人三日内提出听证权)执行行政复议决定或行政判决书行政复议或行政诉松放弃听证或逾期未提出听证主持人依据听证情况向负责人提出意见听取当事人陈述申辩集体研究决定举行听证会执行制作处罚决定书并依法送达责令停业、补办手续，采取补救措施，赔偿损失。并处实际水土流失面积每平方米20元罚款责令限期补报方案和采取防治措施，并处以3000元罚款调查取证执法人员不少于两人、向当事人出示执法证件，开展调查询问、收集取证、现场勘查，制作笔录，制作调查报告，提出处理意见与建议发现违法事实案件来源上级交办上级交办移送群众举报监督电话：0596-情节较轻：扰动面积5000m2以下的结案归档情节一般：造成轻微水土流失，但尚未影响道路、沟渠、农田等基础设施和群众生产生活的情节较重：造成水土流失，已影响道路、沟渠、影响农田收成，但尚未造成严重后果责令采取补救措施，赔偿损失。并处以5000元罚款责令采取补救措施，赔偿损失。并处以1000元罚款要求听证1、制作并送达处罚事先告知书2、制作并送达听证告知书 (告知当事人三日内提出听证权)执行行政复议决定或行政判决书行政复议或行政诉松放弃听证或逾期未提出听证主持人依据听证情况向负责人提出意见听