《南康教育》(开学工作会议专刊)

南康教育（开学工作会议专刊）南康市教育局 2011年2月15日在2011年春季开学工作会议上的讲话市教育局党委书记、局长 刘乘波同志们：今天，我们在这里召开2011年春季开学工作会议，主要任务是布置2011年春季开学工作，为全年教育工作开好局、起好步。在此，我代表市教育局向在座的各位，并通过你们向全市教育系统广大教职员工拜个年，祝大家在新的一年里身体健康、家庭幸福、工作顺利！会前，大家参观了党风廉政建设教育基地，展示厅展示党和国家领导人有关反腐倡廉的论述，廉洁从教的先进典型，廉政字画，违法违纪的典型案例。参观这个基地，目的就是要我们党员干部受到启发、受到教育，增强廉洁自律的意识、自我防范和自我保护意识，做一个勤政廉洁的好校长。刚才，局班子成员陈清明同志布置了春季开学的相关工作，胡局长布置了财务专项检查工作，梁局长布置了学校安全与项目建设工作，三位分管领导考虑得都很全面，说得很到位。我完全同意，请大家认真抓好落实。 下面，我讲三个方面的意见。一、把握新形势，切实增强“打造江西教育强市”的责任感和使命感当前，教育事业发展所处的政策环境前所未有，发展机遇前所未有，所面临的挑战也是前所未有。作出这样的判断，主要是基于三个方面的思考：从教育发展外部环境看，优先发展教育的执政理念已经成为各级政府的共识。2010年7月和2011年元月，全国和全省教育工作会议相继召开，国家和省中长期教育发展规划相继出台，教育事业发展又迎来了新的春天。胡锦涛强调：大力发展教育事业，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。动员全党全国要积极行动起来，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进教育公平为重点，以提高教育质量为核心，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明的进步作出更大贡献。国家中长期教育改革和发展规划纲要，确立了“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的教育工作20字方针。苏荣强调：要立足于实现江西科学发展、进位赶超、绿色崛起的宏伟目标，着眼于让全省人民更好地共享改革发展成果，充分认识优先发展教育事业的极端重要性。从坚持以人为本、执政为民的执政理念，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的高度出发，坚定不移地优先发展教育事业，不断满足广大人民群众日益增长的教育需求，切实保障和实现人民群众教育权益，不断提升人民群众的教育幸福指数。深入实施科教兴赣和人才强省战略，努力走出一条具有江西特色的教育事业科学发展新路子，力争到2020年与全国同步基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强省行列。在实际工作中，要把握“全面实施素质教育”这一个教育改革和发展的战略主题，抓住“提升质量”和“促进公平”两大工作重点，坚持改革创新，增强教育改革和发展的动力。我们欣喜的看到：各级政府更加高度重视教育，真正把教育提升到“民族复兴、国运兴衰、优先发展”的重要位置，翻开了新世纪教育改革发展的新篇章，这是我们教育史上的一个转折点，是我们每一个教育工作者的新机遇。但同时我们也感到我们教育工作者肩上的担子更重了。面对教育发展新机遇，教育系统全体教职员工都要认真思考如何抢抓机遇，科学发展，进一步开创南康教育的新局面。从基础教育发展态势看，教育发展转型的特征更趋明显，教育改革发展的任务十分艰巨。当前，基础教育已经进入了转型期，这是不争的事实。转型期的教育将经历由传统走向现代的过程，基础教育将呈现出更加开放、创新、终身化、个性化的趋势。教育转型期的基本特点是教育改革发展要在满足人民群众基本学习需要的基础上向满足优质学习需要、提升人民教育幸福指数转变，从满足学校教育的基础上向满足终身教育转变，努力实现从“学有所教”到“学有优教”的跨越，也就是实现从“有学上”到“上好学”的跨越。进一步合理配置教育资源，进一步促进教育均衡发展，进一步改革创新，进一步提高教育教学质量将成为转型期基础教育改革的基本方略。从南康教育自身发展看，面临的矛盾和困难不容忽视，改革和创新发展的压力巨大。近几年，全市上下围绕“打造江西教育强市”目标，通过教育系统广大教职员工的不懈努力，中小学办学条件显著改善，教育资源整体短缺问题有所缓解，中小学校教育教学管理明显加强，教育教学质量明显提高，各类教育特色初步显现，南康教育综合实力在赣州市的领先地位得到进一步巩固，近三年，我们在全省“规范管理年”、“创新发展年”、“提升质量年”主题活动中都获得了“先进单位”的殊荣。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我市教育发展道路中，还面临诸多的困难和问题。我总有这样一种感觉，就是我们的进步幅度还不够大，我们的发展水平与人民群众的希望相比还有较大的差距。一是素质教育还没有完全落到实处。面对新形势、新任务，有些学校表现出明显的不适应，“减负、提质”的措施、效果不够理想；素质教育说在嘴上、贴在墙上，应试教育放在心上、表现在行动上；中小学生的课业负担过重的问题还没有从根本上得到解决，不够重视对学生创新精神和实践能力的培养。二是教育教学管理者的发展理念相对滞后。由于传统教育的影响，科学的教育质量观、学生观、教学观还没有成为各项教育教学工作的主导思想，校长队伍的学校管理水平和管理理念尚需进一步提高和更新。少数学校管理水平、教学质量还在低层次徘徊，影响了全市教育整体水平的提升。三是师资队伍建设亟待加强。特别是部分农村学校教师年龄老化、结构不合理，部分学校师资紧缺，优秀教师群体偏小，都影响了教育教学质量的进一步提高；部分学校行政领导作风不够扎实，忙于事务，疏于业务，对学校管理和业务钻研不多，工作执行力不高；少数干部教师责任心不强、大局观念不强，不重视学习，极少数教师违背师德规范的现象还时有发生。四是城乡教育均衡发展深度推进的难度大、进度慢。城乡之间、校际之间的教育条件和教学质量还有不小差距，教育资源配置还不够合理，优质教育资源的供给与人民群众的需求还有一定距离。农村义务教育办学条件还较差，教学所需辅助用房和实验器材紧缺、落后，部分学校还背负着较为沉重的债务。城区教育资源依然紧张，大班额现象严重。这些情况都说明，如果南康教育在今后几年不把握好发展机遇，再没有更有力的举措，我们的优势就可能在激烈的竞争中被削弱，“打造江西教育强市”的努力就会付诸东流。因此，我们要下决心在改革创新上有所作为，只有不断改革创新，才会有出路，才能赢得先机，争取主动。二、立足新起点，切实增强南康教育综合实力走进新的学期，走进新的一年，走进“十二五”规划的开局之年，我们又一次站在了南康教育发展的新起点上，能不能赢在新起点、创造新辉煌，取决于教育系统全体教职员工能不能科学把握下一阶段教育工作的重点、难点和着力点，取决于广大教职员工能不能保持开拓创新的信心、决心和勇气，咬定目标，扎实工作。新的学期，我们的整体要求是：坚持科学发展观，以国家中长期教育改革和发展规划纲要和江西省中长期教育改革和发展规划纲要为指导，继续围绕全面实施素质教育这一战略主题，咬定“一个目标”，坚持“三个发展”，落实“五个着力”，认真做好“十二五”教育发展规划的各项基础性工作，深化课程改革，彰显校园文化特色，全面加强青少年学生思想道德教育，夯实校园安全防范基础，强化教师队伍素质培养，促进城乡教育均衡发展，进一步提升教育发展质量，确保全面完成全年各项工作任务，为教育事业持续、健康、协调发展奠定坚实的基础。咬定“一个目标”：就是要继续咬定“打造江西教育强市”这一目标不放松，并切实从这一目标出发，认真分析把握我市教育发展面临的新形势，全面审视我市教育发展的各项制度、措施，着力破解阻碍教育发展的难题，进一步优化教育结构，以最大的勇气、最坚定的决心推进教学改革，不断提升教育教学质量，提高办学效益，不断提升南康教育的核心竞争力和影响力。坚持“三个发展”：一是坚持自主发展。进一步增强学校的主体责任意识和主动发展意识，加强干部教师队伍建设，提升教师队伍整体素质水平。二是坚持均衡发展。逐步缩小城乡之间、校际之间的差距，在更大范围、更高程度上满足广大人民群众对教育的合理需求。三是坚持内涵发展。牢牢把握质量这条生命线，改革教学手段，创新发展思路，尽快由外延扩张向内涵提升，实现规模、质量、结构和效益的内在统一，努力在不同层次、不同类型上办出特色。结合我市教育发展的实际情况，新的一年里，我们要以坚忍不拔的毅力、改革创新的精神、扎实有效的的举措和求真务实的作风，不断提高人民群众教育幸福指数。为此，必须做到“五个着力”。（一）着力提高教育教学质量。教育教学质量是教育工作的生命线。让人民群众幸福的教育，必然是质量有保证的教育。在新形势下办好人民满意的教育，就必须紧紧扭住提高质量这个核心不放松，抓紧抓好，抓出实效。一是要营造高度重视教学工作的浓厚氛围。在整个教育教学管理中，必须正确认识和稳固确定教学中心地位。教育行政工作要以服务学校发展、服务教师教学、服务学生学习为重点；学校各项工作要以服从教学、服务教学、促进学生健康和谐全面发展为重点；校长要进一步增强提高教育教学质量的责任意识，真正进入教学者、领导者和管理者角色，努力成为教学的专家、组织管理的高手，特别要善于组织力量，协调资源，营造出人人关注教学、个个支持教学的氛围。做好这项工作，全市中小学校要高度重视教学，分管教学副校长或教导主任要全力坐镇教学，其他人员要大力支持教学。二是要全面提升课堂教学效果。课堂是教育教学的主阵地，提高教育质量必须首先提高课堂教学质量。要深化课程改革，倡导启发式教学，积极推行探究式学习，鼓励学生全面发展、个性发展。在增强课堂教学效果的基础上，进一步完善减轻中小学生过重课业负担的有效措施。把减负落实到教育教学各个环节，科学安排学生学习及课外活动，把时间还给学生、把健康还给学生。提高教师素质，强化教师责任心，改进教学方法，提高课堂教学效率，激发学生学习兴趣和学习的自觉性，合理确定作业量和考试次数。三是要加强教育教学研究。加强新课程教学研究，推进义务教育课程改革工作。采取片区协作、校本教研、分层视导、专题调研、专项指导、赛课活动等多种形式，加大对中小学校特别是农村中小学教学工作的指导力度。结合开学检查、综合评估和教师继续教育、校本培训等活动，认真做好教学常规检查与指导。加强和指导片区与学校学科教研组建设，深度整合教研力量，重点遴选、推出、扶持一批切合南康实际、有较大影响的研究课题，鼓励学校开展各具特色的校级课题研究。四是要做好优质教育资源共享工作。继续加大结对帮扶工作的广度和深度，鼓励城区学校、中心学校从资金、设备、管理、信息、研究、师资培训等各方面支持薄弱学校发展；要坚持以应用为导向，充分发挥农远工程的效益，大力推进信息技术在教育教学中的实际运用，有效解决部分学校教育教学资源匮乏等问题，努力提高农村中小学教育教学质量。各中小学校要不等不靠，加强和市内市外名校的沟通联系，争取更多社会资源帮助学校发展，最大限度发掘校内资源，最大限度地吸收校外优质资源为我所用。五是要加强教育质量监控。要进一步完善全市中小学教学质量评价体系，科学确立质量标准，加强质量监控，缩小城乡教学质量差距。强化教育督导与评估，把学校工作重点进一步集中到提高质量上来。今年，我市将要接受省政府新一轮教育督导评估工作，各中小学校要优化内部考核机制，要创新思路，体现学校特色，避免机械僵化地照搬全市考核办法，更不能违背教育规律随意提高质量考核要求，要以促进学生全面、健康发展为目标，有效引导一线教师树立科学、全面的质量观念，提高施教水平。说到教学质量，不能不提高考。教育发展水平的一个显性指标就是高考升学率。普通高考是对基础教育水平的综合检测，是基础教育质量的晴雨表，从某种意义上讲也是南康教育的形象。在当前背景下，子女能否考上一所理想的大学，是家长关注的焦点。抓好高三毕业班教学，是我们每年必须打好的硬仗。我市高考一本、二本以上上线绝对数与万人比已连续十多年稳居赣州市首位，这是成绩，更是压力！各高中必须抓住这最后的三个多月时间，调动一切积极因素，全力以赴保高三，千方百计抓质量，分类指导，科学备考，确保今年高考再创佳绩！（二）着力强化青少年思想道德教育。要突出育人为本，德育为先的教育主题，把学生的思想道德建设放在首位，为儿童、青少年营造良好的成长环境。要创新教育手段，丰富教育内容，增强教育实效，把德育融入教育工作的各个环节、各个方面，积极引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，坚定社会主义理想信念，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质，成为有正义感、有社会责任感、勇于担当、乐于奉献的社会主义现代化建设的后备力量。一是要积极拓展青少年学生思想道德建设的途径和方法。要切实增强德育课程的针对性和实效性。各校要进一步推进中小学思想品德、思想政治课教学的形式和方法的改革，积极改变思想政治课教学中的单纯传授知识、空洞讲授理论、死记硬背概念等不良倾向，切实从学生的思想生活实际出发，多用鲜活通俗的语言，多用生动典型的事例，多用喜闻乐见的形式，多用疏导、参与、讨论的方法，寓教于乐，深入浅出，力求实效。学校开设的其他学科课程也要结合自身特点，自觉有机地把知识传授与思想道德教育融合起来，着力培养学生良好的人文素养和科学精神，健康向上的审美情趣和坚韧不拔的意志品质。要进一步加强共青团和少先队工作。要充分重视共青团和少先队工作，将团队工作纳入学校素质教育总体布局，列入学校德育工作总体规划，加强团队基础设施建设，认真选派优秀青年教师担任团队组织负责人。学校少先队、共青团组织要积极发挥自身优势，通过形式多样、内容丰富、特色鲜明的教育活动，培养少先队员、共青团员对国家和人民的情感，树立正确的理想信念。二是要持续开展弘扬和培育民族精神教育。弘扬和培育“以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神”，是青少年学生思想道德教育的重要内容，是进一步加强和改进青少年学生思想道德建设工作的一个重要战略抓手。当前和今后一个时期，各校要紧扣这一战略抓手，以弘扬和培育民族精神教育为主题，以爱国主义教育为核心，以中华民族传统美德和革命传统教育为重点，花大力气引导广大青少年学生认识我们民族的历史和传统，了解中国近、现代历史，从小树立民族自尊心、自信心和自豪感。三是要大力加强文明行为习惯养成教育。叶圣陶说：“什么是教育？简单一句话，就是要养成习惯”。习惯不是与生俱来的，而是后天慢慢形成的，是可以通过有意识地练习达到的。这就给我们教育工作者提出一个重要课题：如何通过有意识地有效地培养和训练，使少年儿童从小养成良好的行为习惯，克服不良行为习惯。而这正是养成教育的基本内涵和主要任务。许多事实表明：人的一些行为习惯，是在一定的年龄阶段形成的，错过该年龄段，再加以培养，往往事倍功半，难以奏效。少年儿童正处在身心迅速发展又极具可塑性的阶段，是施教的最佳期。紧紧把握住这个有利时期，培养他们良好的的学习、生活和文明礼貌等习惯，不仅对他们现在的和谐发展起很大的促进作用，而且会使他们终身受益。因此，全市中小学校要认真抓好中小学生守则、中小学生日常行为规范的落实，着力培养学生良好的行为习惯。要进一步端正学生学习动机，培养良好学习习惯，使德育成为推动教学改革、提高教学效率的重要支撑。四是要深化心理健康教育。中小学心理健康教育是实施素质教育，培养德、智、体、美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的迫切需要。各校要把学生心理健康教育列为学校德育工作的重要内容，以班主任为基础，进一步加大心理健康教育师资队伍建设力度，使广大管理者、教师普遍掌握心理健康教育的基本知识和技能，培养一批心理健康教育骨干教师，努力构建“让每个教室都成为心理辅导室，让每位教师都成为心理辅导员”的教育格局。要以解决心理健康教育中的实际问题为核心，切实提高教育的科学性、针对性和实效性。在面向全体学生，做好心理健康教育普及工作的同时，要对少数有心理困惑或有心理问题倾向的学生及时进行有针对性的辅导，帮助他们身心健康成长和人格健全发展。五是要不断加强法制教育。以普及法律知识，增强法制意识为重点，不断加强青少年学生的法制教育，不断增强法制教育的针对性和实效性。进一步规范和完善法制副校长制度，充分发挥法制副校长在依法治校中的积极作用。坚持组织开展一年一度的法制宣传月活动，特别要加强预防未成年人犯罪法等与青少年有关的法律法规的宣传教育，使青少年学生增强法制观念，深刻认识违法犯罪的危害和后果，防患于未然。要在青少年学生中广泛开展“珍惜生命、远离毒品”教育和崇尚科学文明、反对迷信教育，坚决防止毒品、邪教进校园和侵蚀学生，增强学生的自我保护意识和本领，保障学生身心健康发展。（三）着力加强师资队伍建设。提高教育质量，首先要加强师资队伍建设。一个学校的办学水平，很大程度上取决于师资队伍的素质。要把建设师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的专业化师资队伍作为提高质量的重要任务和根本途径。一是要加强校长队伍建设。校长是一所学校质量、效益和办学品位的灵魂性人物，有一个好校长必然有一所好学校。就整体而言，我市的校长队伍是一支高素质的队伍。很多同志长期在基层一线工作，付出了艰辛的劳动，克服了不少的困难，取得了很好的业绩。但是，客观地说，我市校长队伍中专家型、学者型、研究型的知名校长太少，存在着个别校长事业心、责任感不强的现象，还有个别校长执行力不强，处理繁杂问题的能力偏弱等方面的问题。我认为，校长应该始终做改革创新的先锋、师德风尚的榜样、敬业奉献的楷模。我衷心地希望在座的每位校长，要用自身的人格魅力去影响教师，用人格的力量去感染教师，用学校的愿景去鼓舞教师，用科学发展的眼光去激励教师，用忧患意识去警示教师，用更加优秀的业绩去推进教育发展。二是要加强干部队伍建设。切实提升校级领导能力尤其是教育教学、研究能力和指导教育教学研究的能力，不断提高学校行政干部在全市学科带头人、骨干教师中的比例。进一步完善后备干部制度，深化干部培养与选拔机制改革。要把干部作风建设作为干部队伍建设的重中之重抓实抓好。一个学校的工作，成在干部作风，败也在干部作风；广大师生对干部的态度，敬佩的是作风，不满的也是作风。要做到团结协作。凝聚产生力量，团结诞生兴旺。学校领导班子只有搞好团结，才能出凝聚力、出战斗力；才能出智慧、出成绩；才能出干部、出人才。一定要用高尚的人格增进团结，用坚强的党性保证团结，用共同的事业维护团结，像爱护自己的眼睛一样爱护团结，像珍惜自己的生命一样珍惜团结。很多学校的班子成员来自各地，工作经历、认识水平、性格特征各不相同，看问题难免有分歧，干工作难免有意见。在共事过程中，大家要增强合作观念。学会与人交往、与人沟通，多一分理解，少一分计较；多一分沟通，少一分误会，做到容人、容言、容事。要做到务实进取。从事教育，贵在实干。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果、突出的成绩，我们的工作才算做到了位、做到了家。作为学校干部，要想树立自己的威信和良好形象，增强自己的凝聚力和吸引力，说一千道一万，不如做个表率给人看。说了就要干，承诺了就要兑现。应当承认，我们的教育发展面临着许多困难，而且有些困难还相当大，想干好一件事，取得新突破，的确不容易。但是，组织把你安排在这个岗位上，就是要你时刻把学校的大小事务、师生的安危冷暖放在心上。对于那些关于师生利益的事、打基础的事、涉及全局的事，都要一件一件地抓，抓一件成一件。对于定下来的事情就要雷厉风行地干起来，一抓到底。对于重要的工作，要身先士卒，靠前指挥。要做到遵规守纪。实践证明，一个人的压力和动力既来自教育和引导，更来自制度的约束和激励。只有健全规章制度，才能规范工作程序；只有遵章守规，才能减少工作的随意性、盲目性。要进一步增强干部的执行力，严格按规章制度办事，坚决避免制度规定一套，工作起来另搞一套的情况发生。进一步增强纪律观念，作为公职人员，遵守纪律是最起码的要求。必须严格坚守日常工作和值班值宿的岗位，不擅自离岗、脱岗。要进一步确保政令畅通，对教育局制定的政策、做出的决定，要步调一致，不折不扣地执行，并努力做好做成。决不能搞实用主义，有利的就执行，不利的就不执行，或者有选择的执行，一定要确保政令畅通，做到有令必行，有禁必止。二是要加强教师队伍建设。办让学生幸福成长的教育，首先要让我们的教师有职业幸福感，下大功夫、花大力气建设好教师队伍。要加强师德建设，使教师乐于从教。各学校都要把师德教育作为教师队伍建设的头等大事，开展形式多样的师德主题教育活动，充分发挥师德模范典型示范作用，增强广大教师教书育人的责任心和使命感。引导教师把教书育人作为毕生的事业追求，以高尚的情操和端正的品行去教育、熏陶、感化学生，如春风化雨，润物无声，自觉担负起教书育人的神圣职责。创新教师职业道德考评机制和监督约束机制，完善并严格执行教师绩效工资考核办法，增强全体教师教书育人的责任感。要努力提升业务素质，使教师善于从教。加强骨干教师队伍建设，为教学骨干、教学新秀搭建成长平台。以推进素质教育实施为根本，以提升骨干教师素质能力为目标，建立骨干教师成长的培养机制，培养一批师德高尚、业务精湛、富有创新能力的中青年“名师”队伍。要加强教师培训工作。坚持提高培训和教师专业化发展培训并举，构建集教研、培训、培养于一体的培训模式。教师进修学校要切实发挥自身培训优势，开展多种形式的教师培训活动，以新理念、新课程、新技术教育为重点，增强培训工作针对性和实效性。要真心关爱善待教师，使教师安心从教。要大力弘扬尊师重教的光荣传统，从教师的根本利益出发，关心教师的生活，关心教师的工作，关心教师的发展，切实解决好教师工作、生活中的实际问题。要大力宣传教师的先进事迹，让尊师重教蔚然成风，让教师成为最受人尊敬、最值得羡慕的崇高职业。（四）着力彰显校园文化特色。国内外成功办学的经验表明，学校办得好不好，不在于规模大小、层次高低，每一个层次都可以有非常好的学校，关键看是否在合理定位的基础上办出自己的特色、形成自己的优势。2011年第1期人民教育以“好学校，每所皆可能”为题，再一次专题介绍了重庆市特色学校建设的经验，认为“特色学校建设，是中小学今后内涵发展的一种战略选择”。请各位校长会后认真去看一看，能否有启发。各校要找准办学层次和办学定位，实现错位发展、特色发展，克服千校一面同质化倾向，积极推动办学多元化、学校特色化、人才培养多元化，坚定不移走内涵发展、特色兴校之路。推进学校文化建设，一是要充分发挥校长在学校特色文化建设中的核心作用。在推动学校文化建设中，每一位校长要努力树立起建设学校文化的高度责任感和使命感，努力做一个有思想的校长。校长的思想特色决定着学校的文化特色。校长没有思想，只能盲目跟风，人云亦云，囿于复制，走别人的路，说别人的话，那么特色、发展、创新等也就渐行渐远了。校长的思想是学校精神的根，是学校文化的魂。唯有一个有思想的校长，才能带动一批有思想的教师，才能造就一所有文化的学校，才能培养一批有智慧的学生。校长要带着思想前行，智慧地工作。二是要在推进素质教育过程中深化学校特色文化建设。素质教育着眼于受教育者及社会长远发展的要求，以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为根本宗旨，以注重培养受教育者的态度、能力、促进他们在德智体等方面生动、活泼、主动地发展为基本特征的教育。特色文化建设是从不同的角度出发，探索和破解学生全面发展及个性化成长中的难题，并在全面实施素质教育的过程中形成“人无我有、人有我优”的发展模式，这种模式能为学生提供更适合、个性化的优质教育，从而更好地实现育人目标。因此，特色建设是推进素质教育的切入点和突破口，是实施素质教育的有效方法和基本途径。三是要与发扬学校传统相结合推进学校特色文化建设。特色文化建设是一个创新的过程，也是文化积淀逐步形成学校教育传统的过程。传承与创新是特色学校创建过程中不可分割的两个方面，传承是基础，创新是目的。优秀的传统文化是特色学校建设的基础，传承学校文化，旨在发扬学校传统优势，积淀学校文化底蕴。特色的形成需要坚持不懈的追求才能最终形成。没有了教育的传承，特色学校建设就成了无源之水、无本之木。四是充分发挥学校师生在学校文化建设中的主体作用。学校师生是校园文化的主体，任何一种学校精神文化产品的传授、改造或创造，都离不开师生作为能动主体而发挥作用。离开了师生的活动，学校的精神文化产品不仅会失去创造性、继承性，而且原有的精神文化传统也不再存在生命与活力。五是要做好学校文化特色的外部彰显工作。特色建设对内以特色促进内涵发展，苦练内功，把特色做大做强，全面提高办学层次和品味；对外充分彰显“品牌”效应，不断完善学校文化的硬件设施和和优化文化环境，广泛宣传、展示特色建设的优秀成果，树立良好外部形象，赢得社会的赞誉和认同。内涵发展是根本，外部彰显是手段，统一于打造特色品牌学校的发展目标中。去年，我们收集整理了部分学校校园文化建设成果，形成了特色之花初绽枝一书，文化建设成果初显，但是，我总是感觉到，我们原创性的、有影响力的成果还是太少了，切实需要我们再次深入发掘整理、大力推介，在较短的时期内，树立几个特色学校作为南康教育新品牌。（五）着力推进校园安全稳定工作新举措。大家知道，2010年，全国多个省区发生多起针对未成年学生的校园伤害事件和校园意外事故，这些事件一再警示我们，当前，校园安全形势仍然十分严峻，校园安全工作一刻也不能放松。各学校要进一步采取更加有力、更加有效的措施，确保校园安全稳定。下一阶段要着重做好五个方面的工作：一是要继续加强安全保卫工作。去年下半年，市政府为村完小以上学校补助专职保安工资补助，全市中小学校新聘用专职保安486名，各校要强化专兼职保安人员的管理，切实履行职责，把好校园人员出入关，确保校园安全。全市已有6所学校安装了视频监控系统，大部分学校正在着手做好安装视频监控系统各项工作。视频监控系统安装以后，各校要加强人员培训和设备维护，充分发挥物防技防设施的作用。二是要按时做好安全隐患排查整治工作。今天会后，各学校要再一次进行一次全面、彻底的拉网式安全大检查。安全大检查工作要做到横向到边，纵向到底，不留死角，不留盲区。对检查出的各类安全隐患，各校要立即落实整改措施，落实整改责任人，明确整改完成时限，确保隐患及时整改到位。三是要加强校园周边环境的整治。要加强重点部位、重点人群的管控。各校要密切配合相关部门，强化校园周边流动摊点管控，强化校园周边道路交通秩序维护，强化接送学生车辆安全管理等。寄宿制学校要加强住宿学生的安全监管，确保安全。要认真排查校内和校园周边异常人员的相关情况，做好涉校矛盾的排查化解工作。四是要加强安全教育。各学校要充分利用开学安全第一课、升旗仪式、活动课、班（队）会等形式，对学生进行安全教育，学习有关消防、交通等安全文件，提高学生安全防范意识。同时，要制定各种情况下的应急预案，认真抓好演练，尤其要进行防溺水、防交通事故、紧急情况下的疏散安全、受到不法侵害时的安全保护等方面的教育。五是做好信访维稳工作。各校要高度关注，通过及时收集、掌握重点人员信息及互联网和手机短信等信息传播途径所反映的情况，积极做好宣传引导工作，及时排查和化解影响教育稳定的矛盾。三、营造新气象，确保开学几项具体工作落到实处今年春季学期于2月21日（正月十九）正式开学上课，关于开学的有关准备工作，教育局已经下发了专门的文件，请大家按照文件要求抓好落实。我再强调一下开学要抓好的几项具体工作： （一）切实做好各项开学准备工作。一是抓好校园环境整治。各中小学校要快速组织人员清理校园内的杂草、杂物，做好绿化、美化工作，精心布置迎接开学的校园文化环境，营造浓厚的开学氛围，让学生、家长走进校园感受到全新的面貌。要迅速安排专人做好教材、教学用品的盘点、采购工作，用完美的细节体现学校管理的精致。二是迅速制订各项计划。计划文本是一个单位领导的思维方式、完成工作目标的信心、科学管理水平的直接反映。制定计划不是为了应付检查，关键要务实管用，反对假大空，做表面文章。新学期工作计划要在开学第一周内上交到教育科。三是认真组织开学教育活动。各学校要抓住开学有利时机，加强对学生的爱校荣校、文明礼仪、校纪校规、安全防范等专题教育。要组织班主任精心上好开学第一课，举行好第一次升旗仪式。新学期的开学典礼是鼓舞士气、凝聚人心的一次重要活动，各学校要注重典礼形式的创新，避免空洞的说教，让典礼活动能够震撼师生心灵、留下终身难忘的印象。（二）切实规范办学行为。2009年，教育部在加强中小学管理规范办学行为的指导意见（教基一20097号）指出：我国基础教育事业整体上进入更加注重内涵发展和提高质量的新阶段。但目前基础教学学校管理还不能很好地适应基础教育发展的新形势和新要求，一些学校仍然存在着办学行为不规范的突出问题，不符合素质教育的要求，制约着新时期基础教育持续健康发展,成为人民群众普遍关注的热点问题。各级教育行政部门和学校要抓住重点，集中力量，认真解决好当前一些违背教育规律、影响正常教育教学秩序的突出问题，力争在较短时间内取得明显成效。要科学安排作息时间，切实减轻学生过重课业负担。根据当地实际情况，按照不同学段和年级、走读生和寄宿生的实际需要，对学生休息时间、在校学习（包括