★公共部门经济学论文摘要范文公共部门经济学论文摘要写

公共部门经济学论文摘要范文公共部门经济学论文摘要写 公共部门经济学源于西方市场经济实践和*政治制度安排,它是研究经济领域中政府进行公共干预的范围、方式及效应的学科,也是公共财政学的发展和延伸.伴随着市场化改革,中国公共财政从无到有、从理论到实践逐步深化.在全面建设小康社会的历史进程中,中国公共财政的职能作用及实现路径需要调整转变.研究公共部门经济学的演进脉络与发展趋势,有助于拓宽视野、开阔思路并推进公共部门经济学的中国化进程. 该文从公共部门经济学角度对财产税与地方财政的关系进行了分析.全文从财产税较为切合地方财政的主要特征、财产税较有利于地方政府履行其经济职能以及财产税较适宜由地方政府征收管理这3个方面,分析说明了财产税之所以成为地方税的基本经济原因. 二、公共部门经济学的理论基础福利经济学和微观经济学构成公共部门经济学学科的理论和方法论基础.根据荷兰学者汉斯,范登,德尔和本,范,韦尔瑟芬在*与福利经济学一书中的说法,福利经济学的核心主题是一个团体中的个人. 公共品供给的“政府失灵”导致了近二十年来西方的新公共管理运动,掀起了准公共品市场化改革的浪潮.同时,由于市场本身具有“先天不足”之处,第三部门非营利组织也悄然崛起,在发达国家,其俨然已经和政府、私人企业并列成为经济社会管理的三大主体之一.我党在十六届 _中提出,“要大力发展和积极引导非公有制经济”,“放宽市场准入,允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域”.近年来,学术界纷纷提倡公共品多元化供给改革,并且付诸于实践,但总的看来,改革做出了勇敢的尝试并取得了一定的成绩,但也存在很多不尽如人意的地方.我国政府在国民经济发展的“十二五”规划中再次重申要“改革基本公共服务提供方式,引入竞争机制,扩大购买服务,实现提供主体和提供方式多元化.推进非基本公共服务市场化改革,放宽市场准入,鼓励社会资本以多种方式参与,增强多层次供给能力,满足群众多样化需求.”这是我国政府首次在重大政策性文件中明确提出“公共服务实现提供主体和提供方式多元化”.深入贯彻落实好党的经济政策,完善我国公共品理论体系,迫切要求我们积极深化准公共品多元化供给理论,进一步探索符合我国国情的准公共品供给实践模式.深入探讨准公共品多元化供给的理论基础,摸索准公共品多元化供给的现实模式,提高公共品整体供给效率,规范公共品多元化供给的秩序,优化公共品供给体系是本文探讨的主要内容. 本文第一章仍然先从公共品的性质谈起,尽管学术界研究公共品理论已有数百年历史,但对公共品性质的界定依然是不成定论.一般存在以下四种观点：非竞争性和非排它性,代表人物是萨缪尔森和马斯格雷夫代表人物；公共品的共用性,代表人物是美国的鲍德威、奥斯特罗姆夫妇；公共品的非排他性；公共品的非竞争性.先从公共品的非竞争性说起,物品是有多种属性的,每个属性具有不同程度的竞争性,仅仅依靠非竞争性来判别公共品很容易混淆,而且现实中有的物品表面上具有很强的非竞争性,但却明显属于私人品.因此,仅靠非竞争性作为公共品的特性是不合理的.再看公共品的非排他性,非排他性一般包括：没必要排他；排他成本过高；不应该排他.经研究分析后发现,非排他性在内容上实际是包含非竞争性和共用性的；另外,外部性理论及产权理论研究也认为,之所以存在公共品就是因为交易成本过高以至不能排除他人占有该物品的产权.因此,综上所述,笔者倾向于采用非排他性作为判定公共品的标准.在社会中,如果某物品由于存在过高的交易成本或社会价值观导致的不能或不应该(没必要)阻碍其他社会成员进行使用,那么这类物品就是公共品. 从本文对公共品属性的认识看,纯私人品到纯公共品,只是非排他性不断增强的一个过程.纯公共品就是具有完全非排他性的物品(包括无形的制度等),私人品是具有完全排他性的物品,处于公共品和私人品之间的就是准公共品,准公共品就是具有部分排他性的物品.很明显,纯公共品由于具有完全的非排他性,必须由政府供给,而私人品具有完全的排他性,私人供给是高效的.准公共品处于二者之间,则都可以由政府、私人和处于二者之间的第三部门组织来供给,可以说任何一种准公共品的供给主体都不是唯一的,都可以考虑采用多元化模式来解决,选择的标准是哪一个供给主体哪一种供给模式能更好的提供它,更好的满足群众或消费者的需求. 本文紧接着从古典经济学开始对公共品供给的理论基础进行分析,后逐渐引入产权经济学、新制度经济学以及博弈论、信息经济学的分析.古典经济学理论对公共品的供给需求进行了均衡分析,证明了对于单个公共品来说是可以产生庇古的局部均衡和萨缪尔森的一般均衡,达到最优供给.准公共品的市场供给理论认为市场对一些准公共品的供给是有效率的,能够产生林达尔的均衡解,后来鲍温和约翰森的自愿交换理论进一步证明了这一点,尤其是科斯通过对公共品的外部性进行分析后,提出了解决公共品经济外部性的有效途径,即通过产权界定或产权转让交易来达到公共品供给的市场效率解.然而,不少学者却认为市场供给准公共品存在以下缺陷：供给中的“搭便车”现象和“公地的悲剧”导致现实中公共品供给无效率；自然垄断性准公共品存在定价难题；会导致公共品社会普遍服务和公平性的丧失.其实,政府对公共品的供给实际上是随着国家起源而产生的,对政府关于公共品供给的理论基础最初散见于社会学和政治学理论当中,后来公共品供给的“市场失灵”导致更多的学者从福利经济学、新古典经济学的角度研究政府提供公共品的必要性,但是很显然政府供给公共品存在以下问题：政府供给的低效率,公共品的质量难以监测和保障；存在强制性搭便车现象；存在政府寻租行为.可以说,政府与市场在公共品供给中的“双失灵”奠定了第三部门组织供给公共品的理论基础,由于第三部门组织自身的优势规定性,决定了她在公共品供给中不可忽视的作用,后来的多中心供给理论和志愿供给理论都证明了这一点. 以上的理论分析无非是论证对于准公共品的供给,政府、市场和第三部门都有其优势和不足的地方,仅仅对于某一种准公共品来说,它的供给主体不应该是单一的,供给方式也不应该是唯一的,关键要看哪一种供给模式能更好的发挥效果,更好的满足各方的需求.本文在第二章列举了公共品供给的l0种基本模式,包括合同承包、特许经营、政府补助、凭单制、志愿服务等,个别模式还有多种表现形式,尤其是针对使用对象有限的基础设施的供给,列举了公私合作供给的11种模式,如LBO、BOT、BTO、BBO、BOO以及*建设等具体模式,对于这些模式的选取,笔者认为都要视具体情况而定,根据现实中准公共品提供的环境和条件,实事求是的来选取较为合理的模式. 对于公共品供给模式的选择标准也很多,比如回应性、公平、效率等等,同样对于标准的选择也应因地因时制宜,综合考虑分析,要根据国情、社情、民意,根据国家当前的大政方针和改革方向,根据公共品供给要达到的目的和要求,选取某些标准或提高某个标准的比重.一旦公共品供给模式的评判标准确定以后,就可以引入运筹学和数理经济学中的一些方法,如层级分析法(AHP)或数据包络分析法(DEA)等来评判某个供给模式的优劣,评价其供给效率,以利于事前选择或事后评价,这也是当前社会管理中比较流行和有效的评判方法. 第三章本文对发达国家的准公共品多元化供给改革实践进行了实证分析,研究了发达国家多元化改革的实践模式和取得的效果,第四章总结了我国近年来准公共品多元化供给改革情况,概括了改革取得的成果,对个别领域的准公共品供给效率进行实证分析和评价. 第五章、第六章在以上分析的基础上,阐述了优化我国多元化供给体制的条件、制度设计及实现路径.为了在实践中实现优选多元化供给模式,更好更有效供给准公共品,针对我国当前公共品供给中仍然存在不足的地方,需要按照以下原则进一步优化我国公共品多元化供给体系,权力义务对等原则：因地制宜原则；可操作性原则：提高质量原则；负面效应最小化原则.为构建我国高效的公共品多元化供给体系,要采取以下措施：建立市场参与公共品服务的激励与约束机制.要继续深化国企公司化改造,确立企业的法人主体地位；积极引入市场竞争机制,增强公共品供给的竞争程度；提高政府的监管能力.建立第三部门组织参与公共品服务的激励与约束机制.要降低第三部门组织取得合法身份门槛,增强组织间的竞争性；提高政府的支持力度,创造有利于第三部门组织发展的内、外部环境.深化经济 _改革,进一步明确政府职能.进一步弱化政府直接提供准公共品的职能作用,鼓励引导民间资本投向准公共品领域,推进国有资产管理体制改革,积极扶持第三部门的发展；不断强化政府对准公共品供给领域的监督管理职能,加强对准公共品供给的监督,提高政策管理服务水平,形成科学合理的决策机制. 本文在前人研究的基础上对以下方面进行了归纳及创新：第一,引入层级分析法(AHP)或数据包络分析法(DEA)对不同模式的准公共品供给效率进行评价,并对我国公路、铁路这两种相近的准公共品以及幼儿园的供给效率进行案例分析.第二,全面阐述政府、私人和第三部门在公共品多元化供给中需要发挥的宏观和微观职能,提出优化我国准公共品多元化供给机制的思路和措施,进一步明确了政府在准公共品供给中的职能内容,阐述了私人、第三部门组织参与准公共品供给的激励约束机制的构建路径.第三,结合前人分析和现实需要,对评价公共品模式优劣的标准进行了归纳.由于作者自身理论水平有限,本文存在很多不足,比如对现实中政府在准公共品多元化供给中职责分析不够全面,对我国第三部门非营利组织的研究不够深入 _等等. 全球性的环境破坏与生态恶化,可持续发展观念的进展,促使公共部门经济学面临范式危机.在生态经济系统中研究公共部门的经济行为,需要构建公共部门的生态经济学生态财政学.提出了全体主义的基本方法,提出了生态理性人、生态有限性、理性递增三大假设,提出了生态市场、生态足迹等基本范畴,提出了生态财政主体论、生态财政环境论等理论构件,提出了系统论与博弈论的基本技术分析工具.生态财政学的构想,可以梳理现有环境与生态经济研究中的财政思想,启发可持续发展背景下的公共部门行为研究. 斯蒂格利茨的公共部门经济学(第3版)中译本(Joseph E.Stiglitz Economicsof the Public Sector:third Edition)xx年由中国人民大学出版社出版.斯蒂格利茨与斯彭斯和阿克洛夫因对信息不对称的贡献于xx年获得诺贝尔经济学奖.通观全书,该书的特点主要体现在以下几个方面: 本文立足于市场经济条件下新公共管理理论与实践,通过分析“私人部门”经济学、管理学与会计学在公共部门中的应用与发展,阐述了建立公共部门管理会计的重要意义,并提出了公共部门管理会计的基本框架. 公共经济学作为研究在混合经济体中起主导作用的公共经济内在联系和运动规律的科学,其理论体系科学与否,不仅关系到该理论对实践指导功能的有效发挥,也关系到公共财政学、公共管理学等相关学科建设.公共经济思想理论20世纪20年代即开始在中国传播,近20年来译自欧美的外来版本和本土学者参照舶来理论写作出版的公共经济学或公共部门经济学如雨后春笋.但迄今为止,公共经济理论发展本身存在三大困惑:一是与公共财政学(也包括公共管理学)之间的关系纠缠不清,二是研究对象、范围、范式各色杂陈,缺乏贯穿公共经济再生产全过程的理论体系结构,三是在基础理论方面对马克思主义理论采取回避态度.因此,实现理论体系的重大创新,既是公共经济学获得独立经济学科地位的学术需要,也是发挥应有理论功能、促进我国公共经济健康高效发展的实践需要.创新公共经济理论体系至少应当完成五项主要任务:第一,把马克思主义理论引入公共经济学,从而实现理论基础创新,第二,在范畴、概念方面全面体现公共经济逻辑,使其概念范畴体系与公共财政学相比焕然一新,即实现理论范畴和概念体系创新,第三,将研究基点由社会再生产的分配环节转生产环节,使其理论阐述覆盖公共物品生产、交换、分配、消费全过程,从而实现研究范式的创新,第四,以公共物品作为核心范畴和贯穿整个理论体系的主线,按照公共物品再生产四个环节和公共经济治理各主要侧面谋篇布局、构建体系,从而实现学科体系结构的创新,第五,通过研究对象、研究范围、研究范式、概念范畴和体系结构的相对独立化,实现与公共财政学等相关学科之间关系的创新,以此从学科建设角度解决,财政学向何处去,的问题. 我国现今正处于一个经济体制转轨与社会转型的大背景下,传统的财政体制与制度框架使得我国的预算管理有明显的阶段性特征,与发达国家相比还存在较大的差距.本文在公共部门经济学的框架下分析了政府预算的经济学基础,阐述了我国目前政府预算的现状及存在问题,以追求绩效为重点,以西方国家经验为借鉴,试图从公共财政的视角下提出完善我国政府预算的路径选择. 随着物流业调整和振兴规划的出台,物流公共信息服务平台成为新的投资热点,大大小小的行业物流公共信息服务平台、区域物流公共信息服务平台在全国各地遍地开花.最近广东省也启动了“珠江水系航运公共信息服务平台”的筹建准备工作.目前,国内对物流公共信息服务平台的研究主要集中在平台定位、功能架构及技术手段等方面.这些传统研究致力于研究“如何建”,但是在讨论“如何建”之前,对于决策者而言还有三个关键问题必须解决：“为什么要建”、“由谁来建”和“怎么收回投资”.因此,必须从经济学的角度对物流公共信息服务平台的建设模式、服务模式、投资及盈利策略等进行理论研究和定量分析,从而为项目的可行性提供数据支撑和有力证明. 本文利用公共部门经济学的公共物品理论将物流服务供应链信息分为纯公共信息资源和私有信息资源两类,并对物流公共信息服务平台可考虑提供的信息资源及功能、服务提供主体、建设