社会福利思想-第八章

社会福利思想，第八章新自由主义思潮的社会福利思想，第一节自由主义的历史，作为针对国家的批评家的自由主义：现代早期权力主义国家的那个中央集权发展趋势与公民的独立精神不相容。国家是一种历史上的社会存在。古代现代时代的国家是长期社会生活的支配力量，进入现代后才发生了根本性的变化。最早的自由主义本质上是启蒙运动的理念动机之一，主张了个人自由和价值的认同感。理论的根源，天赋权利和社会契约(早期自由主义)，公民自由以天赋人权为基石，人权以自然秩序为前提。(洛克)，政府是对不可缺少的权利和自由的限制，社会契约是其存在和运行的正当性的基础。(卢梭)，(自由和限制的关系)，本珍珠的修正通过个人幸福度来衡量权利。而且，这种程度可以用数字形式表示，每个都是计算幸福程度的最基本的单位，每个人都是平等的。自由不是目的，而是获得幸福效用的手段，连政府也是手段之一。具体实践：科布登学派，1820年在曼彻斯特形成，主张自由贸易，扩大雇佣工人的自由协议制，个人之间的自由竞争。在弱势群体和强大集团之间的不平等合同、垄断引起的不平等交换面前，彻底的个人自由并不是难以实现的，这是个人自由仍然需要的限制。小麦阐明的自由主义的核心1，自由不仅表现在法律上，还体现在习惯、环境、洞察上，2，自由不是以个人的自我主张为基础的，个人的行动包含自由和不可自由两个要素。3.自由度并不意味着对错误意见的临终。可以提出错误的意见，但不能放弃对正确意见的防御。继续，在与自由主义相关的权利和义务问题上，个人和社会的关系非常重要。个人自由是社会发展的基础，在此基础上运行的社会可以实现更大的社会利益。进步的关键是解放活的精神力量，使社会结构有生气。自由主义的基本思想要素，1，个人主义至上主义，在社会和个人的关系问题上偏向个人。2、主张个人权利最高，甚至社会利益不能侵犯个人权利3、强调市场对实现自由的主导作用。4、限制国家的作用，时刻警惕国家的活动。自由的组成部分，对国家控制的社会秩序的自由主义主张：1，对独裁统治的攻击，要求法治的权利。个人权利受法律保护的同时，国家也要遵守法律，否则这种保护是不可能的。“，”作为生活的尺度，应该有长期有效的规则。这种规则由社会制定的立法机关制定，为了社会的所有成员，必须一起遵守。(Locke)，继续，2，对财政自由的呼吁。法律可以长期稳定，但税金随时需要调整。各部门承担税收义务的同时，限制行政部门，实行责任政府制，即所谓“无代表性、不征税”，同时“谁出钱，谁收益”、“谁出钱，谁监督”的行政当局的麻烦正是市民的便利。继续，3，个人自由。思想自由言论自由、出版自由、信仰自由财产权得到保障，4、实现人与人之间的平等，不受社会自由选择和个人身份、种族、性别的限制。继续，5，签订合同的自由在平等和基本权利保障的基础上实现共同利益。6、在家庭自由夫妻双方平等地位的基础上建立婚姻父母，具有保护和养育儿童的义务，7、地方、种族、民族自治自由保障弱小群体自治和联合权，8、国际自由反对以暴力处理国家之间的事务。，9，以有限的自由阻止多数暴政的政治自由，第二节海耶克的思想，海耶克对自由主义传统的主要贡献：从认识论的角度强调人类设计和指导社会制度的能力是有限的。社会工程的主张，原因：社会变革所需的知识并不集中在个人或团体手里，知识总是分散在社会成员之间。利用这种知识只能依靠人与人之间的沟通和交流。市场是人们在市场上沟通的最好渠道。获得必要的知识。不需要中央机关的指导。继续，有争议的不是制定计划，而是如何制定计划：一个权威机构在制定整个经济的集中计划？还是很多人分散？最终决定应由熟悉这些具体情况并直接知道更改和立即响应这些更改的资源的人来做。我们不能指望这个人先把所有这些知识传递给中央机构，然后再用那个中央机构综合所有知识后下达命令的方法解决这个问题。只能用不集中的方法解决。只有后者才能保证对特定时间和地点的特定情况的知识的及时使用，因为对社会主义的批评，苏联社会实验的失败，会使马克思主义的社会主义失去名声。1、社会主义生产组织生产效率不高于民营企业，反而低于后者。2，社会主义没有指向更大的社会正义，也出现了新的特别版和伪界秩序。3，没有出现更大的自由，但出现了新的专制政治。对福利局的批评为什么政府的福利活动会威胁自由？1、表面上的服务性政府活动仍然由政府义务的力量推动，在此过程中，政府可以在特定领域拥有排他的权限。2、由于行政便利的考虑，政府倾向于采用自己控制的单一模式来实现福利目标，它将成为社会主义老路，即家长制国家。3、福利国家控制了社会资源的大部分后，人们实际上失去了对人生重要问题(如健康、就业、住房、退休金)的选择权，实际上决定人们能得到什么的是权力机关，继续、4、社会保险，这意味着从初期开始，不仅是义务保险，还强制个人加入国家控制的统一组织。但是所有不受竞争挑战的垄断随着时间的推移，将会效率低下。5，当政府被授予提供特定服务的排他权限时，自由受到太严重的威胁。因为为了达到政府预定的目标，必须使用主张的力量对个人行使强制力。6、个人义务缴纳社会保障常用的课税后，生活受到影响。而且，这种负担将传递给后人。例如，养老保险：退休者比工作的人过得好。免费卫生服务：医疗水平下降到很低的水平，医务人员成为国家的公务员，个人私生活由国家掌握。失业保险：工会可能以救济为借口，逃避对就业问题的责任，支持过高的工资要求。此外，社会福利对策与最初的意图无关，最终变成一种收入再分配手段，控制经济活动的制度。一旦形成这种制度，废除它将非常困难，新的可替代的制度安排将受到阻碍。这种制度一代继续束缚社会的进化，增加社会负担，继续，(制造五大巨魔)社会福利制度(管制五大巨魔)，贪婪，疾病，无知，贫穷，懒惰，通货膨胀，2，选择个人作为个人福利的主要来源。3、市场作为实现社会福利的主导手段。4、社会保障不能破坏个人自由。第三节弗里德曼对凯恩斯革命的反革命，凯恩斯：因为收入增加，欲望满足，消费减少，储蓄越来越多。弗里德曼：欲望永无止境，新的欲望随时都会产生，所以消费会扩大。民间经济造成1929年经济危机需要政府介入。经济危机，继续，凯恩斯：由于轻微失业带来的轻微通货膨胀可以相互替代，政府的干预可能起到积极作用。弗里德曼：只有自然失业率存在。如果要将失业率降低到自然失业率以下，通货膨胀反而会更快。因此，政府干预不会产生积极的结果。对国家的知识，自由人不问自己的国家能为他做什么，也不问他的国家能为他做什么。“我和我的同胞们能通过政府做什么？对自由人来说，国家是构成它的个人聚会，不仅仅是在他们之上。他不是政府作为一种手段，一种工具，一种给予优惠和礼物的人，也不是盲目崇拜和服务的主人或神。除了公民各自服务的意见的一致目标外，他不承认国家的任何目标；除了公民各自奋斗的意见的一致理想外，他不承认国家的任何理想，获得政府利益的同时，避免政府惩罚的两大原则，政府的责任范围必须有限度。主要作用是保护人民自由不受外敌和同族的影响，保护法律和秩序，保障民间合同的履行，培育竞争市场，分散政府的权力，保障地方和各种权力结构人民的“脚投票的权利”。继续，保护自由是限制政府权力的同时，发挥自由和建设性的作用。文明的大发展都不是来自中央集权政府，而是来自多样性和歧视。政府绝不会像个人行动那样做出多种多样、歧视性的行动。其整顿的行动可以在一定的范围内改善人们的生活，但长期来说，将各种进步替换为统一的平庸。具体主张，负所得税，收支行，税收征收点，负所得税，所得税，税收支付，补贴，负所得税优惠，公共基金集中在穷人身上。避免因穷人分类过多而分散资金。鼓励穷人的自立和责任感。最大限度地提高低收入群体的利益和热情。减少公共基金支出，不要成为政治家利益的筹码。教育券计划，公立学校失去教育的基本功能，增加过多的社会功能，教育质量下降。教育官僚化的结果是消费者(家长、学生)对教育的选择越来越少。不同阶层的教育差距越来越大，社会分化越来越严重。公共教育的缺陷，继续，教育券计划通过学费直接负担和间接负担的混合，使家长和学生在教育方面有更大的自主权，消费者的选择是为了提高学校教育质量，减少官僚主义的影响。私立学校可以在该制度下确保发展空间，增加教育机构的多样化。总结(弗里德曼)，发挥社会自身的组织力，最小化政府干预的机会。社会福利项目更喜欢民间和市场运作方式。第四节公共选择理论(布坎南)，什么是公共选择？公务决定和程序。用经济学的方法和观点考察公共选择问题就是公共选择论。传统的学术分类一般把公共事务问题看作政治学的研究领域。扩大经济学的研究范围，经济学和政治学的联系点：交换。但是公共选择理论是：1，人类社会既有经济市场，又有政治市场，以交换为基本行为类别，政治与交换领域无关，代理人也在最大限度地发挥个人效用。那个工具只是政治活动。传统经济学将自己的研究范围限定为经济行为，认为人在经济活动中表现出利益、交换、会计费用、利益等特性。继续，2，人在经济市场上获胜，在政治市场上不能利他。即使在那个市场，行动导向也没有区别。继续，经济市场，政治市场，主题，行动目标，交换对象，供应商，消费者，政治家，选民，个人物品，公共产品，公用事业利益最大化，公共产品供给和政治支持最大化，公共选择理论的基本追求： 古典经济学家隐含地假设集体活动从根本上是非生产性的，国家的作用应该限制在极小或防御的功能上。这些经济学家完全不能想到集体行为或政府行为实际上能产生这么多的“利益”或“商品”。当人们之间的政治互动由复杂的交换过程组成时，投入到这个复杂的交换过程中的是个人评价或个人偏好，过程本身被认为是将可分散的个人偏好结合或整合到一个结果模型中的一种手段。不能依赖继续为“公共利益”而斗争的人们改善政治。那些人似乎道德高尚，有权代表人民做出选择。为什么直到20世纪30年代、40年代、50年代、6O年代，经济学家对凯恩斯学派的政策理论如此重视？为什么他们没有找到当选的政治家创造预算赤字这一基本的借口，被认为是像其他方面的行动一样追求私利的政治行为时，宪法上的挑战是最大限度地限制以剥削方式追求个人利益，配置和设计促进社会利益的制度和规定。如何使比赛公平，如果只有一场比赛，不管大家喜不喜欢，都要参加，起跑线的问题很重要。为了起点的公平性，可以设置一些障碍，但是谁可以设置障碍？任何外部代理人或君主都不能提前准确找出竞争者之间的差异，调整起点的位置。政治决策制度也要公正，正义，长期制度是必须的立宪体制。任何短期立法和调整都不符合公平原则。税率和预算作为政治筹码的行为自然也是不能接受的。随着福利，所有补偿的支付，经济社会的生产力将以重要的形式提高。因为减少了税收和收益转移系统带来的超额负担。生产力增加，支付经济累积的福利国家超额负担引起的年度利息费用，粉碎福利国家的福利国家的特性：国家负债。最好用国债代替与福利相关的税金，以解除国家债务的风险。从(福利国家)受益的人可以补偿具有正当要求条件的人，如果在这种补偿后还留下，福利国家就会支离破碎，第5节罗尔斯的定义和影响，第1节，为什么要讨论正义的问题？正义是社会结构的主要组成部分，正义原则提供了在社会制度内分配权利和义务的方法。正义是所有社会成员的精神本能需求。为什么公平，原初状态的设定：每个人都是自由的。所有人平等。每个人都被无知的窗帘控制。从这种状态出发的选择是公平和正义的选择。继续，正义原则，a，每个人都有最广泛的自由，与别人的自由相容的权利。b、社会不平等对所有人都有利，不平等附加在地位和职责上，这些地位和职责应该对所有人开放。自由优先于不平等，正义优先于效率。处于最坏处境的人的福利状态才是批评正义与否的尺度。继续，从平等主义福利概念中抹去精英们的很多利益。确立平等主义福利观，处于最坏情况的成员将得到补偿。以成员之间的互助作为社会正义的判断标准，为了促进身份低下的人的福利增长而要求更多利益的人。自由优先的社会均等化。歧视性地补偿竞争导致的两极化。第6节诺齐克：以权利维护自由。诺齐克哲学的核心概念是权利。人不是手段，而是目的。政治意义是个人权利，权利神圣不可侵犯。权利为所有人平等地享受，所有人平等地对待和关心他人。权力是平等的防御的基本，个人权利源于前国家时代的自然状态。以前国家的权利保护机构，意思很弱的国家，意思最弱的国家，继续，国家需要以不侵犯个人权利的方式产生吗？