金属非金属矿山--基础安全管理知识课件

一、导言2、矿山安全管理机构和人员3、安全管理规章制度4、矿山日常安全管理5、隐患排查治理6、矿山基本安全管理的监督和责任追究、金属非金属矿山基本安全管理，一、导言(1)我国及金属非金属矿山安全形势(2)加强矿山安全基本管理的必要性(3)矿山安全基本管理的指导原则、工作目标和主要任务。中国当前严峻的安全形势。近年来，中国约有14万人死于各种事故，总经济损失占国民经济总量的2-3%。2004年中国各类事故死亡人数(共136，755人)2。根据国际劳工组织最近公布的统计数字，世界上只有50个国家有工伤死亡，每年总共有44，850人死亡。中国有12578人死亡，占28%，居首位，死亡率约为每10万中国工人8.1人，排在第24位。3.有数据显示，“目前，中国在接触职业危害的人数、患职业病的人数、死亡人数和新病例数方面居世界第一”。中国金属非金属矿山的安全形势也不容乐观。1.金属和非金属矿山的死亡人数占工业、采矿和商业死亡人数的第三位(见下表)。注：2004年数据。2.在过去的20年里，金属和非金属矿山的死亡人数呈上升趋势。1980年代，死亡人数约为每年1500人，1990年代约为每年2000人，在过去两年中，死亡人数超过了2500人。目前，伤亡事故的特点是(1)绝大多数是责任事故，主要由违章指挥、违章操作、管理不严和监管不力造成。(2)乡镇企业、私营企业和个体经济组织等非公有制经济组织占全国事故总数的80%以上。(3)农民工和民工是主要伤亡人员，占总数的80%以上。(4)酒店和娱乐场所的交通事故和重大事故显著增加。(5)工程质量和设备质量不良导致的重大事故明显增加。(6)非法开采矿产资源，特别是小型矿山跨界开采造成的事故数量大幅增加。加强矿井安全基础管理十分必要。2.这是煤矿安全管理的迫切要求。3、是以人为本，维护社会稳定的需要；4.这是全球职业安全与健康发展的必然要求。5.科技进步对安全工作提出了新的要求。2007年10月17日，国家安全生产监督管理局以安监局长签发的2007214号文件的形式，提出了关于加强金属非金属矿山基本安全管理的指导意见。一、金属非金属矿山基本安全管理的指导原则、工作目标和主要任务1、指导原则。认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“安全发展”的科学理念。落实企业安全生产主体责任，全面加强企业安全基础管理，强化政府安全生产监管，建立安全生产长效机制，有效解决影响安全生产的突出问题。2.工作目标。建立、健全和完善金属非金属矿山企业安全管理组织体系、责任制和制度，加强现场安全管理和技术管理；逐步减少事故总数，进一步遏制坍塌、坍塌、冒顶、爆破、中毒、窒息和洪涝等重大事故。到2010年，金属和非金属矿山生产安全事故死亡人数比2005年大幅下降，金属和非金属矿山生产安全形势明显好转。3.主要任务。加强金属非金属矿山企业安全管理，建立健全安全管理机构，配备安全管理人员，完善安全管理体系；开展安全教育和培训，提高安全意识和技能2、矿山安全管理机构及人员，(1)矿山安全管理机构(2)矿山负责人(3)矿山安全管理人员(4)矿山从业人员，矿山安全管理机构1名，设立专门的安全管理机构，配备专职安全管理人员；2、地下矿山，不少于3名专职安全员；3、露天矿山，不少于2名专职安全员；4、小型露天采石场，不少于1名专职安全员；5、矿井每班必须有专职安全员值班。矿井负责人必须具备相应的安全知识和管理能力，并经考核取得资格证书。具体标准如下：(1)认真执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和规章，履行安全生产职责，接受矿山安全监察机构的检查监督和主管部门的安全技术指导；(2)熟悉企业生产流程和开采矿床的地质条件，能够理解常用的生产图纸；(3)熟悉并能运用矿山安全管理知识对企业实施有效的安全管理，熟悉通风、瓦斯、顶板、机电、运输、爆破器材、爆破、边坡、防火、防水和防尘管理技术；(四)了解企业主要生产设备、仪器仪表的性能和安全操作技术；(5)了解同类矿山企业各类事故的典型案例，掌握企业重大事故的规律，组织制定和实施灾害防治计划；(6)具有初中以上文化程度或同等学历，从事采矿工作3年以上，身体健康，并能经常深入现场指挥生产。(1)熟悉并能认真执行安全生产的法律、法规、规章和标准。(2)掌握现代安全管理技术和方法：危险源辨识、分析、评价和控制技术；安全决策技术；职业安全健康管理体系；日常安全管理方法。(3)具备制定安全计划、管理计划和进行安全监督检查的技能：安全培训计划、隐患整改计划、安全检查表的编制、安全记录的审核、抽样检查方法等。(4)具备机电安全、防火防爆、检测检验等安全生产专业知识。(5)掌握事故调查、分析、预防和应急处理技术、现场调查技术、事故树分析方法和应急预案的编制。(一)“从业人员”包括生产经营单位临时聘用的人员。(2)员工享有的安全生产保障权主要包括：安全生产知情权。包括接受安全教育和技能培训的权利，以及被如实告知工作场所和工作场所存在的危险因素、预防措施和事故应急措施的权利。(二)有权获得符合国家标准的劳动保护用品。(3)有权对本单位安全生产工作中存在的问题进行批评、检举和控告。(4)有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。生产经营单位不得因员工批评、检举、控告、拒绝违章指挥或者强令冒险作业而对其进行处罚。(5)有权采取紧急措施。当员工发现直接危及其人身安全的紧急情况时，他们有权在采取可能的紧急措施后停止作业或撤离工作场所。发生生产安全事故时，有权及时获得工伤保险的抢救、医疗和赔偿。(3)员工应承担的义务主要包括：在操作过程中，应严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，不得违章操作。(2)接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识。(3)正确使用劳动防护用品。(4)发现事故隐患或其他(3)安全管理规章制度，(1)安全生产责任制，(2)安全管理制度，(3)安全操作规程，安全生产责任制，(1)定义：按照安全生产法律法规的精神，按照“安全第一，预防为主”的原则和“安全生产必须同时管理”的原则，明确规定企业各类人员在安全生产方面的责任的制度。2.要求：(1)符合国家安全生产法律、法规、政策和方针的要求，并适时修订；(二)与生产经营单位的管理制度相协调；(3)根据单位、部门、岗位的实际情况，要明确、具体、可操作，防止形式主义；(4)应有专门的人员和机构保证实施；(5)建立安全生产责任制的监督检查制度，确保责任制的落实。3.相关内容：矿山企业主要领导、分管生产的副职领导、其他副职领导、各级管理机构领导、安全管理部门、其他职能部门、班组长和员工都应制定安全生产责任制。1、矿山企业法定代表人岗位领导安全生产职责，认真执行安全生产法、矿山安全法等矿山安全生产法律法规规定。2、负责建立健全企业安全生产责任制，组织制定本单位安全生产管理制度和操作规程。3.按要求配备合格的安全管理人员。4、确保单位安全投资的有效实施。5.对员工进行安全教育和培训。6、组织制定和实施矿山灾害预防和应急预案。7、监督检查本单位的安全生产工作，及时处理事故。8、及时、如实向安全生产监督管理部门和企业主管部门报告矿山事故，并积极组织救援。矿山安全管理部安全生产职责1。担任矿山企业领导安全生产的助手和参谋，协助矿山企业领导安全生产工作。2.监督检查矿山安全法律、法规、规章、标准和规章制度的执行情况。3、制定和审查企业的安全生产规章制度，并监督实施。4、组织评审改善工程的工作条件，并督促按期完成。5、定期现场检查，及时掌握危险源动态，研究解决事故隐患和安全问题，遇到危及人身安全的紧急情况，应采取紧急措施，有权责令第一个停产，报请领导研究处理。6.组织开展安全生产宣传教育、经验交流和培训。7、参与伤亡事故的调查处理，统计分析和报告伤亡事故和职业病，并提出预防措施，督促落实。8、制定劳动保护用品管理制度，并监督实施。9、指导车间、工段、班组安全员的工作。1、矿山员工安全生产职责，自觉遵守矿山安全法律法规和企业安全生产规章制度及操作规程，不违章作业，并制止他人违章作业。2、接受安全教育和培训，积极参加安全生产活动，主动提出改进安全工作的建议。3、对本单位安全生产工作中存在的问题进行批评、检举和控告。4、拒绝违章指挥和强行冒险作业。5、发现隐患或其他不安全因素应立即上报，发现直接危及人身安全的紧急情况，停止作业或采取紧急措施撤离作业现场，并积极参与应急救援。6.正确穿戴和使用劳动防护用品。定义：是单位规章制度的重要组成部分，是生产经营活动安全顺利运行的重要保证。2.要求：(1)符合三、矿山企业主要安全管理制度(1)“三同时”管理制度；(2)安全教育和培训制度；(3)安全检查管理制度；(4)安全例会制度；(5)安全评价和奖惩制度；(6)事故管理系统；(7)职业病防治管理制度；(8)外包项目管理系统；(9)安全目标管理体系；(10)安全技术措施审批制度；(11)劳动防护用品管理制度；(12)设备管理系统；(13)爆破器材管理制度；(14)顶板管理系统；(15)准入井管理系统；(16)停止送电管理系统；(17)防火管理制度；(18)危险源管理系统；(19)事故隐患排查整改制度；(20)应急管理系统；(21)安全生产档案管理制度。1.定义：指在生产活动中为消除操作失误可能造成的人员伤亡或设备、财产损失和环境污染而制定的具体技术要求和实施程序的统一规定。2.要求：(1)符合国家和行业安全法规和标准。(2)针对本单位的实际安全管理，我们应借鉴其他单位的先进经验和教训。(3)各生产岗位应制定相应的安全操作规程。生产工人必须遵守安全操作规程。(四)内容正确、全面，表述准确、简洁、清晰。(5)可操作性。(6)实时修改和改进。四、矿井日常安全管理主要工作内容(1)“三同时”管理(2)安全技术管理(3)劳动组织管理和安全教育培训(4)安全检查和隐患整改(5)职业病预防(6)事故管理(7)事故应急救援(8)工伤保险(9)安全生产标准化，“三同时”管理。1.定义2。“三同时”管理的含义。“三同时”管理与各种安全评价的关系。建设单位和施工单位在“三同时”管理中的责任。“三同时”管理的定义所谓“三同时”管理，是指建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。“三同时”管理的意义(1)是贯彻“安全第一，预防为主”方针的有效途径。(2)生产系统正式投入生产前，必要的劳动安全卫生设施同时到位，为生产过程的安全管理和员工的安全健康创造条件。(3)保证生产系统的正常稳定运行。(4)避免资金浪费、生产受阻、场地布局混乱、维护工作量增加等问题。由于生产系统投产后必须对某些安全卫生设施进行专项整治而造成的。建设单位和施工单位在“三同时”管理中的责任1。建设单位应对建设项目劳动安全卫生“三同时”的实施负全责。其职责是：(1)在编制建设项目投资计划时，应将劳动安全卫生设施所需的投资纳入计划并同时编制。引进技术和设备的建设项目，不得削减原有的劳动安全卫生设施，没有劳动安全卫生设施或者设施不符合国家劳动安全卫生标准的，应当同时编制国内配套投资计划，确保建设项目的劳动安全卫生设施投产后符合国家标准。(2)初步设计审查前，必须向安全生产监督管理部门提交建设项目劳动安全卫生初步评价报告和初步设计文件；(3)对承担可行性研究、劳动安全卫生预评价的单位提出实施“三同时”规定的具体要求在人员培训中，应有劳动安全卫生内容，并应制定完整的劳动安全卫生规章制度。(5)建设项目预验收前，应独立选择并委托安全生产监督管理部门认可的单位进行工作条件检查、危害程度分级和相关设备的安全卫生检查，以及劳动安全卫生设备的运行、措施效果、检查数据。 试运行中存在的问题和应采取的措施应写入劳动安全卫生验收专项报告，并报安全生产监督管理部门批准。 (6)预验收中提出的劳动安全卫生改进意见应按期整改，并及时向安全生产监督管理部门报告。(7)建设项目的劳动安全卫生设施和技术措施，经安全生产监督管理部门验收合格后，及时在建设项目劳动安全卫生验收审批表进行处理。2.建设单位应当对建设项目劳动安全卫生设施的工程质量负责。施工过程中，严格按照施工图纸和设计要求施工，确保劳动安全卫生设施与主体工程同步施工，确保工程质量。1、安全技术管理1、建立安全技术管理体系(技术负责人负责矿井安全生产技术工作；建立技术管理机构，配备采矿、机电、地质、测量和通风等专业技术人员；具有中专以上学历的技术人员)。2、加强技术基础工作(制定防灾预案；绘制相关图纸；基础技术数据的形成)。3.加强重点场地(尾矿库、地下采空区、露天堆放场和边坡等)的技术管