农村义务教育论文范文参考关于农村义务教育的优秀论文范文【10篇】VIP

农村义务教育论文范文参考关于农村义务教育的优秀论文范文【10篇】 本研究是基于以下背景提出的:党的十六大提出要建设一个惠及十三亿人口的小康社会,最繁重、最艰巨的任务在农村,教育发展和改革的主要差距也在农村,我国80%以上的小学、64%以上的初中设置在农村,义务教育区域之间、城乡之间、省际及省内县际之间差距较大并有扩大的趋势,我国农村教育面临严重困难,经费投入不足是影响我国农村教育发展的突出问题,然而,现实的农村义务教育转移支付资金的滥用、挪用,使用效率低下,制度的安排对平衡各地财力、均衡发展义务教育的效果却并不大.现有的转移支付方式缺少较为合理的分配标准和运行机制,很难在实现城乡统筹发展、提高各地公共物品和服务均等化水平方面发挥其应有的作用.因此,一套规范、完善的农村义务教育转移支付制度的建立尤为迫切和重要. 近年来,随着我国经济的迅猛发展特别是城镇化进程的加快,农村人口向城镇转移的速度呈现逐年加快的趋势.农村人口的迁移,造成教育需求特别是义务教育需求的区域波动,进而需要对农村义务配置进行调整.论文以经济学包括区域经济学和产业经济学、产权经济学和教育经济学关于资源配置的理论为基础,以义务教育产品的性质及其资源配置方式为依据,综合运用规范研究方法和实证研究方法对基于人口流动背景下的湖北省农村义务配置的相关问题进行了分析和探讨. 论文认为,义务教育是国家依照法律规定对适龄儿童、少年实施一定年限的强迫教育、教育和普及教育.义务教育从应然的层面来说是纯公共品,而从实然的层面来说,是地方性公共品.教育产权理论、规模经济和范围经济理论是义务配置的理论基础.义务配置的原则应该是“公平优先、兼顾效率”.义务配置效率评判的标准应该是在公平优先的前提下,以规模经济和范围经济理论为基础,实现配置的帕累托最优和效益最大化.义务教育的公共品属性决定了其产权界定应该是国有产权,因而义务教育应该也只能由国家通过财政和税收等手段,为所有适龄儿童提供,资源由政府来进行配置. 除了区位条件、自然环境、经济社会基础等因素外,人口特别是人口流动对义务教育的资源配置也有着重要的影响.农村人口的流动,一方面为我国实现全面普及农村义务教育和提高农村义务教育质量提供了机遇:另一方面直接影响着农村义务教育的人力、财力和物力的配置,并且随着城镇化进程的加快,也必然对城镇义务配置产生强大的冲击. 实施农村义务教育保障机制以来,湖北省的农村义务教育得到了较大的发展,与全国的农村义务教育和湖北省城镇义务教育发展水平的差距有所缩小.但是,湖北省农村义务配置与全国和湖北省城镇水平的差距还十分明显,这也成为制约湖北省农村义务教育乃至整个义务教育稳固发展的最大障碍.随着城镇化进程的加快,湖北省农村义务教育适龄人口在xxxx年总体上呈现下降的态势,但自xx年以后适龄人口的变动将趋于平稳,这为实现全的、高质量的农村义务教育提供了良好的外部环境和条件,但农村义务教育原有的底子薄,教师素质较低且结构性缺编、教育经费短缺比较严重等问题的存在,需要包括*在内的各级政府进一步加大对农村义务教育的投入,同时要通过寄宿制等调整农村中小学布局,提高规模效益,通过实施培训、鼓励优质教师流动、信息化建设等措施提升农村中小学教师及管理队伍的整体素质,巩固提高教育质量,通过举办农民文化技术培训、教师增加授课门数等提高农村义务配置的内部效率. 本项研究问题的提出,主要产生于“随着现阶段农村义务教育财政资金收入结构发生变化,会给农村义务教育投入带来什么影响”这样一个政策背景和农村义务教育投入总量及城乡、地区等结构失衡状态的现实背景之下. xx年秋季正式开始实验的第八次基础教育课程改革(简称新课改)给义务教育发展注入了新的活力,新理念、新模式、新方法使学校教育焕发了新的生机.十年过去了,新课改实施之初所倡导的新理念、新模式、新方法实施得如何尤其是在经济、文化、教育发展水平等方面都较为落后的西南农村地区实施得如何多年来一直被忽视,这需要全面的实证研究,国家也亟需这方面翔实的研究报告.在这种背景下,本研究选取了新课程实施中的亮点和难点环节*课程(国家课程、地方课程和校本课程)实施作为关注的焦点,并以西南地区云南、贵州、四川、重庆、广西等五省份农村地区作为样本. *课程作为核心概念,从字面理解即为国家课程、地方课程和校本课程,但从不同的视角来看,*课程有着不同的内涵,概括起来主要有三种：即*课程作为课程体系,*课程作为课程管理体制,*课程作为课程政策.已有的研究主要关注作为课程管理体制的*课程,本研究则主要从课程体系和课程政策的角度关照*课程.重点研究西南农村义务教育*课程实施现状及存在问题,主要影响因素作用情况,以及促进*课程有效实施策略三个问题.以期真实客观地反映西南农村义务教育*课程实施状况,科学分析其影响因素,提出改进策略,为深化西南农村义务教育课程实施,推进素质教育,促进国家基础教育均衡发展提供参考. 研究主要采用文献法、调查法和统计分析法.通过国内外文献梳理,在已有研究基础上设计了*课程实施现状和影响因素分析调研框架和工具.*课程实施现状主要立足教师视角,从*课程文本的理解与认识、*课程实施主体素质、*课程实施资源与环境三个维度进行了解；影响因素分析则主要借助新制度经济学的理论,从制度因素和非制度因素两个维度的七个二级指标进行描述.调研共发放教师问卷1109份,回收有效问卷1029份,有效率92.8%.数据和图表等主要通过Spss18.0和Excelxx进行处理. 研究发现,总体上西南农村义务教育*课程实施是平稳的,新的课程改革理念在西南农村受到了较高的认同；*课程得到贯彻落实：国家课程基本开齐开足,地方课程开发受到重视,类型多样,校本课程开发丰富多彩.但在实施中也暴露出了一些问题：只重视国家课程部分科目的实施,音体美、综合实践活动等课程被忽视,地方、校本课程实施被轻视；课程管理底层组织和机构执行不力,教材多样化落实差；课程资源严重匮乏,教师资源严重不足；教与学方式没能得到根本转变；评价成为了*课程实施的瓶颈. 与此同时,从制度和非制度的因素分析入手发现：影响*课程实施最主要的因素是保障机制,包括师资、经费、资源等多个方面；同时发现对*课程实施影响较大的是非制度因素,包括教师人际关系、教育信念、非权力影响力等方面；此外,课程实施相关的组织和运行机制等因素也不容忽视. 针对西南农村义务教育*课程实施存在的主要问题,以及对影响因素的分析,研究最后提出推进*课程有效实施的策略：建立健全相关的课程实施组织机构,并有效运行；精简国家课程科目,为学生发展提供核心知识,有效推进*课程整合；建设和开发独具特色的农村课程资源；努力提升农村教师队伍素质,建立和完善发展性评价体系. 研究力图进行创新：在研究内容的选取上,首次整体关照西南农村义务教育*课程实施；在研究的视角上,从政策实施的角度,分析影响*课程实施的制度因素和非制度因素,发现相比制度因素,教师人际关系、教育信念、非权力影响力等非制度因素对*课程实施影响更大；在研究方法的应用上,改变以往有关*课程研究多以理论思辨为主的倾向,采用实证研究方法,用大量数据说话,做到理论与实践相结合. 诚然,由于研究者本身的学识,资料收集的有限性,以及研究方法本身的局限性等,本研究可能还存在许多不足之处,还有许多亟待解决的相关问题. 本文运用制度经济学的相关理论,从行政学的角度出发,在规范与经验的层面上,对改革后中国农村义务教育供给制度的运作机理、变迁过程、内在逻辑及其行政后果进行考察与分析.同时,本文把对农村义务教育供给制度的研究置于转型时期中国农村社会治理方式的历史演进之中,试图通过义务教育的个案研究,探寻出诸如此类的农村公共物品治理的普遍规律,为理解和分析 _农村问题提供一个新的视角. 本文从考察和分析我国农村义务教育供给的历史入手,在分权化和市场化改革的社会背景下,对改革后我国农村义务教育供给制度及其变迁过程的运作机理与内在结构进行研究.研究认为,自义务教育制度确立以来,“城乡有别”、“以基层政府为主”、“农民负担”一直是我国农村义务教育供给过程中一个不变的传统,但在不同的制度环境下,具体的微观制度设计可能会有所不同.与改革前一元化的政治空间相比,改革后我国农村经济体制、 _以及组织方式的变革极大地改变了我国农村治理的经济基础与社会基础,在制度环境发生巨大变化的条件下,农村义务教育供给制度的变革势在必行. 从供给责任配置的纬度来看,改革后我国农村义务教育责任体制发生了两次显著的变迁：一是改革初期“以乡为主”的责任体制的确立；二是税费改革中“以县为主”责任体制的建构.但无论是“以乡为主”还是“以县为主”,改革后我国农村义务教育筹资责任主体与管理责任主体始终是统一化、基层化的,而且农村义务教育供给责任的划分也始终是在*政府的主导下进行的,尽管这一过程中有着不同层次政府之间、政府与公民之间的博弈,但*政府发挥的是一元化的建构作用. 而从供给方式的纬度来看,在改革之初的20世纪80年代,我国仍处在计划经济体制之下,国家采用行政垄断的方式来供给农村义务教育；而90年代以后,伴随着市场化改革进程的推进,我国农村义务教育市场逐步形成,市场的机制及其相关的运作方式开始介入我国农村义务教育领域,公立学校自主权的扩大、新的供给主体的出现以及学生自主权的增长等使得农村义务教育的供给由完全的行政垄断走向了政府主导下的市场局部参与.但在穷国办大教育和农村义务教育供给责任基层化的背景下,尽管我国农村义务教育的市场化改革也存在着对供给质量和效率的追求,但大多数地方政府对它的热衷更多的是对让渡义务教育筹资责任的渴求,这显然与通过市场机制的引进来全面改善和提高义务教育质量和效率的动因是不一致的,正因为如此,使得我国教育市场化改革出现了诸多的问题与困境. 基于上述的分析,本文认为,一方面,在我国国家的现代化进程中,教育始终只是边缘性而非核心化的结构,有关这一物品治理的制度会不会发生变迁或会发生什么样的变迁主要取决于*政府对现实政治、经济生活的考量而非义务教育本身的发展规律.所以,改革后我国农村义务教育供给制度的变迁不仅始终都只是国家政治、经济体制改革的“配套工程”和“附产品”；而且所有的变迁也始终都是在政府的主导下进行的,尽管在变迁的过程中不乏各种诱致性因素的诱导,但行政权力才是其中的支配性力量,整体的制度变迁过程呈现出强制性变迁的特点.另一方面,在经济分权已经发生、但行政集权没有根本改变的条件下,改革后我国的行政体制仍是一个压力型的体制,行政权力在我国农村公共物品的治理中仍占据着支配性的地位,其不仅是我国不同层级政府间事权与财权范围划分的依据,而且是支配地方政府及其其他社会主体行动的主导力量,横向的政府对社会资源的动员、纵向的上级对下级的动员大都是依靠行政权力、通过行政方式来进行的.所以,在压力型的体制下,政治结构与行政权力仍是主导我国农村义务教育以及诸如此类农村公共物品治理及其制度变迁的支配性力量,与之有关的事权