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合作社论文关于农村土地股份合作社法律理由论文范文参考资料 ;部分农户在入股后没有真正担当起“主人翁”的角色,对合作社的具体的经营情况漠不关心。以上现象的出现充分说明,如何更好的保障股份合作化中农民的土地权利是土地股份合作社必须面对和亟需解决的理由。 1入股土地被征用时的补偿分配理由 随着我国城市化进程的不断发展,越来越多的农村转入城市之中。依据我国物权法的规定不难得出,“承包经营权属于农户,土地增值的收益在扣除必要的税费以后,应归农户所有”。但现在通常的做法是由政府强制性的征地,迫使农户以微薄的补偿交出土地承包经营权,土地增值的利益归政府所有。此外,对于入股后农民向合作社转让的仅是土地的农业经营收益权还是包含了所有权能的土地承包经营权,鲜有合作社在章程中提及。因此,土地征用后获得的土地补偿费等是由合作社统筹分配还是由原来的村集体经济组织统筹分配的理由,也需要在制度上尽早明确。 2成员退社或合作社破产时农村土地承包经营权的处理理由 现阶段农民的土地承包经营权仍具有生活保障功能。如果在退社或破产清算时以土地承包经营权对本社承担责任,可能会造成农民失地;如果允许社员收回该权利,则限制了合作社财产权的实现,对合作社的市场公信力和竞争力造成负面影响。 土地股份合作社在以往统分结合双层经营的农地制度的基础上,由农民以土地承包经营权作为主要出资形式,对土地进行集中规划、统一经营的经济组织,实现了土地所有权、承包权和经营权的分离。鉴于其与农民专业合作社相比有一定的特殊性,倡议各地效仿江苏省农民专业合作社条例,尽快出台专门的土地合作社管理条例,赋予其农民专业合作社法人地位。 各地农工委应牵头制定出台更为细化的农村土地股份合作社示范章程,完善决策机制,有效调节决策权在股东 _、监事会和董事会等各利益方之间的分配格局;其次,监事会作为合作社内部专门的监督机构,应充分发挥其监督职能,对合作社的业务活动进行监督和检查。此外,要充分发挥社员(代表)大会的重要作用,实现管理人员之间的相互监督,建立全方位的监督机制;最后,各级土地股份合作社要建立激励和约束机制,适度提高管理者的酬劳,明确理事会和董事会的议事事项、程序等规则,并根据审慎的经营原则,完善理事的注意和忠实义务,建立理事的受托责任体系,从而使合作社的成员都能够获得合理的回报。 土地股份合作社在出现亏损、农民不能按期领取保底收益等情况时要建立风险共担机制,尊重农民的意思自治,允许其自由退股,并在合作社破产清算时享有优先清偿权;通过强制与自愿相结合的方式建立土地股份合作保险基金和粮食安全基金,保证农户入股土地的安全和收益。再者,要从根本上解决农民生活过度依赖土地的目前状况,推动入股农民的再就业,并逐步构建农民的养老、医疗、就业保险等保障体系,确保农村社会的稳定,为土地股份合作社的健康发展提供一个更加宽松的氛围。 政府应准确把握在土地股份合作社发展中的角色定位,做合作社发展中的支持者和引导者,而不是设立者和领导者;政府应加强对农村经济的宏观调控,优化土地股份合作社发展的政策和法律环境。 _: 1蔡润英农业合作社定义及其法律地位探析企业经济xx(3) 2胡振华中国农村合作组织分析:回顾与创新北京:知识产权出版社xx 3黄胜忠转型时期农民专业合作社的组织行为研究:基于成员异质性视角杭州:浙大出版社xx 4屈茂辉,等合作社法律制度研究北京:中国工商出版社xx 5王权典新农村土地法制专题新论北京:中国政法大学出版社xx 6王涛农村合作社法人治理结构理由研究重庆:西南政法大学xx 7陈小君,等农村土地法律制度的现实考察与研究中国十省调研报告书北京:
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