加强工程施工合同管理增加经济效益创收点1

加强施工合同管理 增加经济效益创收点孙博厚 刘德忠（甘肃机械化建设工程有限公司公司，甘肃兰州730060）摘 要：施工企业只有加强自身合同管理，把好合同管理的各种关口，才能更好地适应当前竞争激烈的社会环境，才能站稳脚跟，才能取得更好更快的发展。关键词：加强 施工合同管理 增加 经济效益建设工程施工合同，是进行工程施工、监理和竣工验收的主要法律依据。订立和履行建设工程合同，直接关系到合同双方的根本利益。合法有效的合同，有利于当事人认真履行，而且还可以有效地预防各种风险的发生。为此，必须慎重签订和管理施工合同。施工合同管理作为工程项目管理工作中“三控三管一协调”的重要组成部分，它必然融合于整个工程项目管理之中。在工程施工过程中，没有合同管理意识，则肯定影响工程项目整体的目标；忽视施工过程中的合同管理，则难以形成项目管理系统，难以高效完成合同任务，并难以保证工程的效益。没有的合同管理，则不能有效的进行工程项目管理，当然就不可能实现工程项目的目标。 工程施工合同管理作为工程项目管理的重要组成部分，已成为与质量管理、进度管理、成本管理并列的一大管理职能。“国外的经验告诉我们，合同管理产生的经济效益往往大于技术优化产生的经济效益，因此施工企业加强合同管理势在必行。” 一、实现对合同的有效管理，就必然建立合同实施的保证体系建立合同实施的保证体系，是实现对合同进行有效管理的重要途径之一。合同管理的主要环节包括：合同的草拟、洽谈、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履约跟踪、变更、中止、解除、终止等。第一，要实现对合同的有效管理首先必须进行合同交底。在施工合同签订后，上级合同主管人员、项目管理机构各类管理人员，都应该认真学习合同条款，对合同进行分析、分解。上级合同主管人员要向项目管理机构各类管理人员进行“合同交底”，对合同的主要内容及存在的风险作出适当解释和说明。使大家熟悉合同的主要内容、强制性要求、管理程序，了解作为承包商的合同责任以及法律责任。第二，要实现对合同的有效管理就要建立合同管理的工作程序。一方面要建立各种形式的会议制度，另一方面要对经常性的工作进行程序化管理，按质量保证体系进行工作。 第三，要实现对合同的有效管理必须要建立健全文档管理系统。项目上的专职或兼职合同管理人员要负责各种合同资料和相关的工程资料的收集、整理和保存。建立合同目录、编码和档案，列入永久保存资料，从而为查询、检索合同条款，分解、综合合同条款等高层次服务提供方便。也有利于为日后的索赔与反索赔工作提供依据。 第四，要实现对合同的有效管理必须建立行之有效的行文制度。要形成承发包方、监理工程师、分包方之间的沟通以书面形式进行的良好习惯。这既是合同的要求，也是法律的要求，更是工程管理的需要。书面形式都必须有监理工程师及业主或总承包方的签署和认可。要把工程实施过程中合同双方的协商、意见、请示、指示都应落实在纸上。使工程活动有依有据。第五、要实现对合同的有效管理必须培养合同管理专业人才。提高合同管理人员素质是合同管理的首要任务，合同管理人员不仅包括专职人员，也包括企业中高层领导。合同管理人员首先必须是优秀的工程技术人员，同时还必须熟练掌握和运用各种法律、法规；精通合同业务，熟悉合同履行和工程索赔管理。施工企业应重点培养有应变能力、坚持原则、知识面宽广的工程技术人员担任合同管理工作。通过对他们的培养，使他们能够应对施工合同管理中的各种复杂问题，发挥合同管理的纽带作用，为工程项目管理提供科学决策的依据。二、加强合同实施过程控制，是对合同进行有效管理的重要手段之一 过程控制是合同管理的重中之重。合同实施过程控制有着它的特殊性，其具有动态性，即在合同的实施过程经常会受到外界的干扰，从而需要及时发现，并加以调整。同时合同本身也在不断变化，绝对不变的合同是不存在的。作为承包商的合同控制具有多面性，它不仅是针对与业主之间的承包合同，而且包括与承包合同相关的其他合同，如分包合同、采购合同等等，也包括这些合同间的协调控制。 第一，对工程目标进行强有力的控制。承包合同定义了中标工程建设的总目标，这个目标经分解后，可能落实到各个分包商、材料供应商等，这样就形成了目标体系。分解后的目标是围绕总体目标进行的，分解后的目标实现与否及其落实的质量，直接关系到总体目标的实现与否及其质量。控制这些目标就是为了保证工程实施按预定的计划进行，顺利地实现预定的目标。总的来讲工程实施控制的主要内容涉及：合同、质量、安全、进度和成本费用等。 第二，对合同实施进行有效的跟踪和监督。在工程施工过程中，由于实际情况千变万化，导致合同实施与预定目标发生偏离，决定了需要对合同实施进行跟踪，不断找出偏差，调整合同实施。作为承包商对分包合同以及采购合同的实施同样要进行有效的控制，要对其进行跟踪和监督，以保证承包合同的实施。此外，作为承包商有责任对分包商的工程和工作进行统筹协调，以保证总体目标的实现。 第三，对合同实施过程加强信息管理。信息化管理给工程项目管理提供了一种先进的管理手段。要迅速改变使用纸介质在工程管理中对信息的处理方式，解决信息流速不快的问题。因此承包商一方面要提高自身项目管理的水准，另一方面也要要求分包企业的提高的自身管理水平。 加强合同实施过程的信息管理，必须从三方面着手。一是明确信息流通的路径；二是建立项目计算机信息管理系统，对有关信息进行链接，做到资源共享，加快信息的流速，降低项目管理费用；三是加强对业主、监理、分包商等的信息管理，对信息发出的内容和时间有对方的签字，对对方信息的流入更要及时处理。 三、合同变更管理也是对合同进行有效管理的重要手段之一 合同内容的频繁变更是工程合同的特点之一。一般来讲主要是承包合同或分包合同的变更。分包合同的变更比承包合同变更更频繁。因为承包合同往往可以使用各个领域的范本、采用固定总价合同，而分包合同采用的形式多样，大多条款不够严谨，合同价款的约定五花八门。在合同实施过程中，并不是所有的变更都可以作为合同变更的。对合同的变更，要详细进行描述，特别是要对变更的定义、变更程序、价格的支付等等方面要有明确的规定。 合同变更是索赔的重要依据，因此对合同变更的处理要迅速、全面、系统。合同变更指令应立即在工程实施中贯彻并体现出来。在合同变更中，量最大、最频繁的是工程变更，它在工程索赔中所占的份额也最大。工程变更的责任分析是工程变更起因与工程变更问题处理，是确定索赔与反索赔的重要的直接的依据。 四、索赔与反索赔管理是同样是对合同进行有效管理的重要手段之一 对承包商来说，合同索赔同样有两个方面，一是与业主关系，一是与分包商的关系。合同管理贯穿于工程实施的全过程和各个层面，而施工索赔是合同管理的重要组成部分。施工索赔亦贯穿于工程实施的全过程和各个层面。承包商一方面要根据合同条件的变化，向业主提出索赔的要求，减少工程损失；另一方面利用分包合同中的有关条款，对分包商提出的索赔进行合理合法的分析，可能地减少分包商提出的索赔。对由于分包商自身原因拖延工期和不可弥补的质量缺陷及安全责任事故要按合同罚则进行反索赔。要在索赔过程中坚