变数论文关于财政扩张框架变数论文范文参考资料

变数论文关于财政扩张框架变数论文范文参考资料 在财政积极与货币稳健的政策组合下，如果财政政策执行、尤其是公共投资过于积极，信贷投放则难以制约，货币政策也难言稳健。 后危机时期，适度宽松货币政策实施两年有余后已转向“稳健”，积极的财政政策在xx年仍将延续，并被赋予新的使命，即发挥“在稳定增长、改善结构、调节分配、推动和谐等方面的作用”。 xx年，“4万亿”经济刺激计划收尾，同时“十二五”规划开局。这意味着固定资产投资被动续建和主动扩张的动力并存。在积极财政政策的基调下，固，定资产投资、尤其是政府投资仍将保持一定规模和增速，需要适度规模的财政赤字予以支持。 记者获悉，xx年拟安排9000亿元左右的财政赤字。其中，* 地方政府发行债券可能继续保持2000亿元的额度，*财政赤字规模略降至7000亿元。 当然，*经济工作会议刚刚结束，xx年的*政府预算和赤字，最终仍需等待3月的全国人大会议审议通过。在此期间，投资和赤字规模尚存变数，仍可能根据国内经济运转情况、物价走势及欧美主要经济体复苏情况作出调整。 “宏观政策的大方向已定，但具体力度和节奏会相机而变。”一位宏观决策部门人士这样表示。 “十二五”开局新动力 对于xx年的投资政策，*经济工作会议指出，要做好应对国际 _冲击一揽子计划与“十二五”前期投资项目衔接工作。兴业银行鲁政委认为，这意味着决策层隐含地允许xxxx年在“4万亿”刺激计划中已搭车上马的项目，纳入“十二五”规划中统筹考虑。 记者综合多个省份发改委的信息发现，xx年政府投资项目安排主要以“十二五”规划为依托，*预算内投资安排重点是续建项目，还包括新确定的前期工作条件具备、拟在“十二五!时期安排的项目。 目前，地方政府某些领域的“十二五”专项规划尚在编制中。唐山市发改委在编报xx年*预算内投资草案时指出，此类项目的年度投资需求要与“十二五”。相关专项规划编制工作相衔接，可先提出xx年年度建设任务和年度*预算内投资需求。 保障性住房建设无疑将是今年政府投资的主要方向之一。国家发改委、住房和城乡 _提出，今年要开工建设保障性住房、改造各类棚户区住房1000万套。这一数量比xx年的580万套增长72.4。美银美林证券测算，完成今年保障性住房建设目标需要投资1.3万亿元。 此外，国家已确定，到“十二五”规划末期，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个战略性新兴产业的增加值，占GDP的比重要达到8。 中国投资协会会长张汉亚认为，为实现这个目标，必须有大量相关的投资建设项目在“十二五”末期投产，其中很多项目在xx年就要开始投资建设。 适度制约 “中国人天生喜欢投资，对投资有体制 _，目前投资冲动并没有减弱，也没有迹象显示要调整下来。”国家行政学院决策咨询部研究员王小广告诉记者。 xx年7月，国家发改委发布关于做好xx年*预算内投资计划草案编报工作 _。接下来的整个秋天，地方各级政府都在为谋划xx年*预算内投资而奔忙，内在冲动不言而喻。河北省宣化县发改局称，*投资项目申报进入冲刺阶段，该局深入开展了“跑部进京”、“跑省进厅”、争资金、争项目、争招商“两跑三争”活动。 “没有一个地方政府不重视投资建设，特别是经济还相对落后的中西部和东北地区政府，一直在想方设法增加建设项目，扩大投资规模。”张汉亚坦言。 目前看来，地方政府预期的投资增长目标依然处于高位。以安徽省为例，即便考虑到信贷收紧、央行加息、产能过剩、产业项目审批从严、节能减排压力加大等因素的制约，该省仍然预计xx年投资增长30左右，推动中部地区崛起规划、承接产业转移、自主创新试点省、医疗卫生等基本公共服务体系建设，均被视为投资增长动力。不过，国家信息中心经济预测部副主任祝宝良接受采访时说，考虑到通胀压力，“十二五”规划项目摊子不能铺得太快，xx年全社会固定资产投资增速降到20左右比较合适，“这20也算高的，历史上都是1520”。 安信证券首席经济学家高善文已提出预警xx年上半年通货膨胀是主要矛盾，需警惕“*”之后产业政策集中出台，带动各地争取赣金和项目资源，以及积极财政政策的实施造成的通货膨胀压力加剧。 在财政积极与货币稳健的政策组合下，如果财政政策执行、尤其是公共投资过于积极，信贷投放则难以制约，货币政策也难言稳健。xx年的政府投资和相应所需信贷，很大一部分由续建中的“4万亿”项目被动决定，若新增的“十二五”规划项目再大规模铺开，财政政策难免有滑向过于积极的风险。 此外，尽管过去两年财政赤字占GDP比重均在3的安全警戒线以下，累计国债余额也在经济总量可以承受的20左右，但还有相当大规模的地方隐性债务尚未纳入公开透明的统计之中。 渣打银行中国经济学家王志浩认为，尽管官方财政数据看上去健康，但市场仍担心政府隐性债务理由，特别是地方融资平台的相关债务，担心这一非常规经济刺激政策带来的滞后成本。 因此，xx年的政府投资和财政赤字应当适度制约。决策层已经流露出希望今年投资能够张弛有度的态度。*经济工作会议提出，要坚决防止借“十二五”开局盲目铺摊子、上项目。刚刚举行的全国发展和改革工作会议进一步确认“分类指导、有保有压”的政策导向，提出要善始善终完成好“4万亿”投资计划续建、收尾项目，有序启动“十二五”规划确定的前期工作具备的重大项目建设，同时坚决制约“两高”和产能过剩领域的盲目重复建设。 在高善文看来，应该将有限的财政资金用到刀刃上，以财政项目投放的时点和方向调节，兼顾推动新经济结构形成和宏观经济增长稳定，这样才能从根本上避开或减少“滞胀”持续的时间。 xx年财政收入快速增长，也为xx年适度降低赤字规模奠定了基础。xx年前11个月，全国财政收入7.67万亿元，已超过全年预算收入2810亿元。粗略估算，全年财政收入有望超出预算收入约1万亿元，超收部分可能转入*财政预算稳定调节基金，用于安排来年支出。 目前政府初步拟定的xx年财政赤字规模，最终将在今年3月提交全国人大审议通过，目前变数仍存。若今年初欧美经济复苏企稳，中国压缩9000亿元的赤字规模，既是可能的，也是可行的。 适度制约政府投资的同时，提高投资增长的内生性，鼓励民间投资逐步替代政府投资，是多位专家学者提出的共同要