农业保险论文关于区域农业保险有效供求状况模式选择论文范文参考资料

农业保险论文关于区域农业保险有效供求状况模式选择论文范文参考资料 。五是保险公司在农村*网点萎缩，专业农业保险人才缺乏，理赔力量严重不足。 2. 外部因素。一是政府扶持政策一度缺失。农业保险的高风险直接导致了高赔付，加之成本较高，如果没有政府政策扶持，必定导致亏损。农业保险在上世纪80年代中后期及90年代初期之所以得到较快发展，主要还是得益于各级政府的高度重视和组织发动。xx年，国家出台了*财政种植业保险费补贴管理办法和*财政养殖业保险费补贴管理办法，为推广农业保险起到了积极的推动作用。事实证明，没有政府支持和相关政策保障，农业保险就难以办好。二是农业生产分散，保险经营成本高。农业灾害发生通常是大面积、区域性的，根据保险大数法则，要达到分散农业风险的目的，必须有一定的承保面。而地域统保方式既可保证一定规模的投保数量，又降低了保险公司的展业成本。由于农民自身参加农业保险的意愿不强，投保面狭窄，使保险公司“投保越多、费用越低、保障越足”的大数法则无法发挥作用。 （三）农业保险*机构缺失，制约着农业保险业务的长期、有效开展 有规范化的保险*机构活跃在保险市场上，是现代保险市场成熟的重要标志之一，对保险的供求双方均能起到重要的媒介和桥梁作用。特别是在农村保险市场，保险*人可以将保险公司的经营触角延伸到农村的各个角落，节约保险公司的经营成本，也能起到服务于广大农民的作用。但目前烟台农村保险市场还没有一家规范的保险*机构从事农业保险业务的咨询、 等业务，这也是制约农业保险业务长期、有效开展的一个因素。 （四）再保险机制缺失，制约农业保险的持续稳定发展 目前，由于我国对农业保险的再保险缺乏相应的制度安排，使得风险过于集中于农业保险经营主体，难以分散，而中国再保险集团公司等商业再保险机构对农业保险的再保险理由也都非常谨慎。因此,农业保险公司购买商业再保险的成本非常高，这也是各地在农业保险试点过程中遇到的一个普遍性理由，严重影响了农业保险经营主体的经营效益和积极性。在国家还没有建立巨灾风险基金，各农业保险机构实力又不足以独自承担风险的情况下，再保险理由严重制约了农业保险的发展。 从国际经验看，农业保险制度是市场经济国家为降低和分散农业风险而建立的一种特殊的经济补偿制度。我们认为，应以政府主导下的政策性农业保险公司为主，以商业保险为补充，构建有 _的农业保险新模式。 （一）适应当前我国农村经济发展的农业保险模式设计 1. 建立管理机构。由保监会成立专门的农业保险管理机构，对全国的农业保险发展进行统一协调管理。具体负责全国政策性农业保险险种条款的制定、费率厘定；接受、审核和审批商业性保险公司开办政策性农业保险业务申请，并对其开办的政策性农业保险业务进行监督和管理；配合政府做好农业保险相关政策的落实；对农业保险原有险种条款的修改完善和新产品的开发等。 2. 完善经营机构。在全国范围内建立政策性农业保险公司，在省、市、县设立逐级管理和经营的分支机构，注册资本由*财政统一出资，主营全国的农业保险业务。政策性农业保险公司重点开展关系国计民生的农业产品和落后地区的农业保险业务。在此基础上，充分利用当前的商业保险体系，通过国家政策积极引导商业保险公司发展农业保险业务，政府对保险公司开办的政策性农业保险业务给予财政补贴、税收优惠、巨灾再保险等支持。通过政策支持，最大程度地发挥商业性保险公司在农业保险市场中的作用。 3. 健全法律制度。应尽快制定和出台农业保险法等法律法规，把农业保险制度纳入我国保险法律体系，完善农业保险的各项优惠和补贴政策，实现农业保险的规范化和制度化，运用法律手段推动农业保险制度贯彻实施，推动农业保险的健康发展。 1.“自愿与强制相结合”原则。对关系国计民生的、达到一定规模的大宗农产品，如水稻、小麦、玉米、油料等粮食作物采取强制保险，通过农业保险对大宗农产品自然灾害造成损失的补偿，增强农户的抗灾能力，推动农业生产的正常进行。对经营规模小，种养殖业多样化，经营分散的农产品，由于其客观上产生了一种内在的风险调节和分担机制，在一定程度上弱化了灾害损失的影响，应鼓励此类农户自愿保险。 2.“先试点，后推广”原则。我国农业保险业务虽然经过20多年的发展，但目前仍不成熟。因此，应先在某些区域、针对某几类农业产品开展部分险种的试点，在试点取得成效的基础上，逐步进行推广。 3.“农业保险保本”原则。针对目前农户对农业保险认知程度低和农业的弱质性特点，保险公司应根据所保标的物，科学测算保费费率和保额，合理降低农业保险的费率，使其低于其他商业保险的费率。 2. 丰富保险产品，繁荣保险市场。各相关部门要加强调查研究，丰富和完善农业保险产品，保险产品设计应与突出发展畜牧业、特种水产业、生态农业相匹配，推出符合我国国情的多种类多层次的农业保险产品，吸引广大农户进入农业保险市场。 3. 建立健全农业保险再保险体系，提高农业保险的可持续性。一是由国家财政投资成立中国农业再保险公司，承担国家农业再保险的职能，分散农业保险风险。