引水论文关于“西江引水债务财政不建全包需共同负担”论文范文参考资料

引水论文关于“西江引水债务财政不建全包需共同负担”论文范文参考资料 “西江引水债务不该市民背”“阶梯水价是按户算还是按人头”水价调整引发诸多质疑，在近日的广州市物价局接访日中，广州市物价局局长罗家祥回应表示，西江引水工程款并非完全由市民埋单，财政已经投入了17亿元，而此次调价也不存在“谁受益，谁埋单”的可能。罗家祥还强调，从广州市自来水公司公开的账本来看，供水成本与水投集团的其他债务无关，调整水价后可能增加的收入，也只能由供水企业用于提高供水服务水平。 罗家祥表示，水资源费早已涨价，但由于物价高企水价一直未调。去年11月开始，物价已经从高位逐渐平稳下降。此外，广州五年前就已经计划推行阶梯水价，由于“一户一表”尚未到位而暂缓，然而现在已经全面实现。因此，此时调价时机已经成熟。 据悉，征集听证会参加人的消息一经公布，广州市民报名踊跃，已经有20人报名，打来咨询电话的人也非常多。罗家祥表示，欢迎各界人士对调价方案提出自己的意见，可以通过物价局网站、电话、信件等方式提倡议。 “提价所获资金只用于提高供水服务水平” 1月29日广州市自来水公司公布的供水成本引起市民的热议，西江引水以及水厂改造工程68亿元银行贷款难道该由市民来埋单物价局对此并未正面回应，仅表示“除了这68亿元，政府已经投入了17亿元”。 罗家祥表示，西江引水工程政府也埋了一部分单，财政投入了17亿元资金，对自来水公司管网修缮等也有发放补贴。“但是财政还不能全包，国内所有城市都没有政府全面负担自来水的先例，还是要共同负担。”罗家祥还说，此次提价获得的资金，在水质改善、管网维护两方面都会有投入。目前，这两方面所需资金都是以自来水公司自筹为主。罗家祥还强调，从广州市自来水公司公开的账本来看，供水成本与水投集团的其他债务无关，调整水价后可能增加的收入，也只能由供水企业用于提高供水服务水平。 据悉，西江引水和水厂改造工程项目筹资总额为87.8亿元，资金包括财政投入和企业自筹资金，其中财政已经投入17亿元，还有68.23亿元是银行贷款，每年要向银行支付4.16亿元利息。对于这68.23亿元银行贷款由市民来埋单是不是合理，罗家祥并未给出正面回应。 点评：就算政府已经埋单了17亿元，68亿元贷款让市民埋单，政协委员韩志鹏还是认为这“不合理”。 “西江引水不实行谁受益谁埋单” 西江引水及水厂改造工程完成后，并不是所有广州市民都喝上了西江水，目前，西江引水受益地区仅为越秀、荔湾、白云等区以及天河区部分区域，约六成市民。有观点提出，应当谁受益谁买单。此观点也得到了部分市民附和。但罗家祥表示，此次调价不存在“谁受益，谁埋单”的可能。 “这是先享受和后享受的理由。”罗家祥说，水质的改善是完全有必要的，但不可能一夜之间覆盖广州，肯定有先有后，“今天你享受，明天他享受”，只是一个统筹的时间理由。 此外，罗家祥表示，此次调价只涉及广州自来水厂覆盖的范围，两区两县暂不包括，两区两县对此有定价权，可以根据自己实际情况召开听证会或参照广州执行等。 点评：“后享受的什么时候会享受得到”韩志鹏笑称，这个政府至少应当给出一个时间表。 “阶梯水价按人头算复杂只能按户来算” 随着本次调价，广州也将全面推行阶梯水价。然而，一个五口之家与一个三口之家，每月用水量肯定不同，那么阶梯水价能否可能按照户籍常住人口计算呢 罗家祥表示，对此理由物价部门曾经做过摸底调查，但发现按照人头计算难度太大，“一个家庭今天家里来多一人，明天走了一人，变数很大。”自来水公司没法统计，不具有实际操作性，所以只能按户计量。 罗家祥强调：“我们会尽量制约居民用水提价幅度，充分考虑低收入困难家庭的经济承受能力，保障低收入困难家庭基本用水需要，尽可能减少水价上调对其影响。” 记者了解到，为保证低收入困难家庭的基本生活用水需要并考虑其承受能力，对持有广州市低收入困难家庭证的居民户，广州市拟实行水价优惠，基本不受水价调整影响。目前具体方案还在制定当中，届时会考虑根据具体因素具体实施。 点评：对此，韩志鹏表示理解，虽然说起来有些不公平，但是广州流动人口非常多，按人头算技术上的确很难操作。但他也提出，有网友跟他反映，他们七口之家住在一起。这种用水大户怎么办 “水价到底涨多少还在研究” 广州市自来水公司公布的“账本”备受争议，供水成本成了争议焦点，水价到底要涨多少广州市物价局表示，方案还在制定，听证会之前，还将组织专家、人大代表、政协委员，对成本进行进一步的审核，程序包括审核财务报告、实地考察等，届时报告也将公开。据悉，审核将于近日启动，代表和委员则由人大、政协推荐，监审报告也将于完成后公布，成为制定方案的依据之一。 水资源费涨价是本次调价的理由之一，会不会今后水资源费上涨水价就跟涨建立像“气气联动”一样的联动机制罗家祥也认为，“联动是个好办法”，如果能够建立联动机制，今后调价就可以相对简化。 对于有观点提出，政府应当有激励机制，鼓励自来水公司应当做好成本制约，而不是想着怎么把成本分摊给市民。罗家祥称，政府也要求自来水公司通过制约成本来降价，要求自来水公司做好经营、降低成本。至于具体措施，自来水公司内部也在研究中。 罗家祥表示，目前水价调整的听证方案还在制定中，具体价格调多少，政府投入多少，这些方案都正在研究。“企业总不能老是亏本经营，但也不能让老百姓负担太重，所以我认为自来水公司应该是微利经营就可以了。至于微利的比例是多大，目前物价部门正在进行成本核算。” 点评：韩志鹏表示，希望成本监审队在监审中可以重点关注自来水公司的管理成本，据他了解，尤其是各区税务所，“管理人员特别多，这些行政管理费用要重点关注。”他还提到，经过一番了解，自来水公司公布的员工平均收入虽然只有6万元/年，但是基层收入低，管理人员收入并不低，只是被平均摊薄了。韩志鹏笑言自来水公司“收入也是阶梯式，而且梯度特别大”。 将会重点审核“4.29亿西江引水折旧成本是否虚高” 罗家祥表示，市自来水公司此次公开成本报告也是接受监督的一种方式，并不是说他的报告就是最终样本，市物价局的成本调查队会在此报告的基础上再进行审查核实，从而产生最终的成本监审报告。市民和专家所质疑的热点理由都会被重点审核。 广州市物价局成本调查队负责人谢秋晓也在接