成立论文关于温州金融综合改革实验区成立一周年回望论文范文参考资料

成立论文关于温州金融综合改革实验区成立一周年回望论文范文参考资料 摘 要在温州金融综合改革实验区成立一周年之际，回顾了温州金融综合改革实验区成立的背景、过程与作用，进而重点分析过去的一年温州金融综合改革取得的成绩和暴露出的理由，并提出策略倡议，以推动温州未来金融业的改革和发展。 关键词温州模式；金融综合改革实验区；中小企业；民间借贷 A 1673-0461（xx）10-0094-04 一、温州金融综合改革实验区成立的背景、过程与作用 1. “温州模式”中国发展民营经济的典范 温州市位于浙江东南部，改革开放前，是一个自然资源匮乏、人均耕地少、交通条件差的较落后城市。改革开放后，温州人从家庭作坊起步，形成了“小商品、大市场”的“独特经济发展模式，成为中国民营企业最早发育的地方，也被称为民营经济“大本营”，并且逐步形成了以民营经济占主导地位的“温州模式”。“温州模式”使温州的市场经济充满了活力，加快了温州经济的发展，迅速提高了人民的生活水平，这种独到的发展模式使温州在全国市场改革中保持领先的地位。目前温州拥有30多万家中小企业，中国10%的服装、20%的鞋、90%的金属外壳打火机和80%的眼镜都产自这里。 2. 温州在我国金融改革的路上不断摸索前行 首先，温州是我国民营经济的发祥地，民间资本丰富，民间融资是中小企业融资的主要渠道。曾有学者对温州瓯海区105家中小企业进行抽样调查，发现在企业初始资金中，14.3%的企业完全靠自有资金，其余所有企业都曾经向民间借贷市场筹措资本，其中有30.5%的企业的初始资金没有银行贷款，完全依靠民间融资。 其次，温州民间融资*机构成长迅速。温州的民间融资形式多种多样，有民间直接借贷、企业间借贷、地下钱庄、典当行、民间租赁及民间票据贴现等，由此产生了越来越多的民间融资*机构。xx年温州民间*机构的融资规模超过600亿元，占当期全部民间融资规模的一半以上。 最后，温州始终是中国金融改革的先行者。1980年苍南县金乡农村信用社自发开始利率浮动，1983年开始在农村经济较为发达的农村信用社推广这一做法，1984年，温州诞生了第一家私人钱庄，1986年诞生第一家民营股份制城市信用社，1987年，温州被中国人民银行总行正式确定为全国利率改革试点城市，xx年，温州被批准成为当时中国惟一的金融改革综合试验区。 3. 民间融资引发经济社会理由 温州民营企业之所以选择民间融资，主要是两个理由：一是简单易得。由于银行贷款抵押物要求高，很多中小微型企业达不到银行放贷的标准。二是银行贷款审批流程复杂、周期长，而通过民间借贷则便捷的多，可以解决临时周转资金急需。民间融资缓解了温州中小型微型企业的资金困难，但是由于民间融资不在金融制度的管辖和管理之内，缺乏保险、保障机制，局部风险和区域风险也时而发生。 不少企业过度依赖民间融资，债务不断累积；还有不少企业依靠互相担保借债，债务链风险较大，这为而后爆发的借贷风波埋下了隐患。20世纪末的 _和21世纪初的欧债危机，严重冲击了温州中小型民营企业，原材料价格开始上涨、劳动力成本逐步上升，再加上国内宏观政策逐步趋紧，xx年温州出现部分民营企业资金链断裂，老板跑路潮的事件不断见诸报端，以及由此引发的企业倒闭、员工讨薪事件的频发，根据浙江省高院的统计，xx年，全省法院受理的民间借贷案件数量约占全国的15%。民间借贷案件几乎占据了浙江商事案件的半壁江山，无论是案件数量还是案件总标的额，都远高于传统合同 _件。据温州银监分局的数据，截止到xx年6月末，该市银行业不良贷款余额为181.4亿元，较年初翻了一倍多。 1. 温州金融综合改革实验区成立的过程 为了适应温州经济发展的要求，缓解xx年起频发的恶性事件，xx年3月14日， _总理 _表示，中国人民银行和中国银监会正在考虑将温州的民间金融作为综合改革试点之一，标志着温州民间金融改革的开始。xx年3月28日，根据 _常务会议指示，决定设立温州市金融综合改革试验区，批准实施浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案，确定了温州市实行金融综合改革的12项主要任务。 2. 温州金融综合改革实验区成立的作用 其次，实现了民间金融的合法化，有利于加快发展新型金融组织建设。一直以来，让民间资本进入银行的呼声很高，该方案中强调了要加快发展新型金融组织，依法发起设立或参股村镇银行，贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织。温州这次试验为民间金融进入银行打开了一个窗口，引导民间金融从“地下”走向“地上”。 最后，加大对小微企业信贷支持力度，推动解决中小企业“融资难”的理由。银行对温州金融综合改革实验区降低门槛，设立小企业信贷专营机构、开辟小微企业的债券市场、创新发展面向小微企业和“三农”的金融产品与服务，显示了政府对放宽民间资本的态度和决心。 二、温州金融综合改革实验区成立一周年取得的成效 *政府希望通过温州金改，探索规范发展民间融资的新思路。地方则希望发展区域经济，提高金融业对GDP和地方税收的贡献度，甚至将改革视为当局者的政绩工程。而从温州民间资本角度看，放松管制，进军银行业是最大的改革期许。三者出发点不同，因此目标也不同，难免在政策的制定和实施中违背初衷，温州金融改革试点是全国金融体系进一步改革的突破口，而不仅仅是一地区的实验，因此相关的全局性经济体制和政策必须予以调整，否则很难取得明显效果。 1. 我国民营经济的地位仍有待提高 目前，我国经济中民营 _占到了60%左右，民营经济贡献了50%以上的税收，提供了近80%的城镇就业岗位。但是民营经济在国有经济面前，总是免不了被忽视和排挤的命运，在经济形势较好、经济增长的情况下政府对待民间借贷采取默许的态度；在经济出现困难、金融形势恶化的时候采取各种措施来管制民间借贷。因此，我国民营经济的地位仍有待提高。 2. 新的金融发展模式仍有待探索 多年来的实践表明，正规金融受现行金融政策的监管，不符合民营企业、小微企业、农户等对资金的需求特征。因此不能用传统的金融体制来硬套民间金融，民间金融需要一种具有更高的创造性、灵活性的发展模式。 3. 利益相关方多 温州实行金融综合改革的过程中。有以下几个利益相关方：政府、企业、金融机构、*银行和四大国有商业银行等。目前来看，政府和企业态度较为积极，而主要金融机构却保持观望态度，反应较为冷淡。央行与民间金融体系的对接决定着温州金融准入以及金融和资本市场上的创新程度，同时也需要四大国有银行能够接纳新兴的民间金融机构。过多的利益相关方导致政策制定难、实施更难、效果难以制约。 1. 出台相关配套法律，推进温州金融综合改革 国家和地区应分别出台更多的相关法律文件，以支持加快建立现代企业制度推进区域资本市场建设的指导意见的贯彻实施，在制定纲领、规划的同时，应落到具体的细节，注意政策的可操作性，倡议建立多层级合作的民间金融的监管机构，*金融监管的高度、广度与地方监管的深度、细度可以通过*政府与地方政