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测度论文关于新型城镇化的内涵水平测度浙江省为例论文范文参考资料 (宁波大学科学技术学院,浙江宁波315212) 摘要文章讨论了新型城镇化的内涵,提出新型城镇化应该包括城镇治理现代化、城镇发展的可持续化、农业转移人口市民化和城乡公共服务均等化。然后运用量化评价指标体系并利用熵值法确定权重对浙江xxxx年新型城镇化综合水平进行了评价,并利用这一指标体系对浙江省11个地级市新型城镇化进程进行了分析。研究结果表明:第一,浙江省新型城镇化水平呈上升趋势;第二,浙江省内新型城镇化发展不均衡,存在差异性。 关键词新型城镇化;内涵;熵值法 DOI1013939/jkizgscxx47200 我国正处于城镇化深入发展的关键时期,随着城市化进程的不断推进,各地普遍遇到城市发展的瓶颈。主要表现在:城市规模扩张对周边生态资源造成破坏;进城农民融入城市难,呈现“半市民化”状态;农村公共服务发展薄弱,城乡二元结构的特征显著等。因此必须更新发展理念,厘清发展思路,深入推进新型城镇化。国内外关于新型城镇化的评价指标体系虽然不尽相同,但仍没有形成公认的评价体系。由此,构建一套新型城镇化的测度指标,考察地方新型城镇化的进展有一定的实践意义。 1新型城镇化的内涵 新型城镇化研究出现在21世纪初期,众多的学者对新型城镇化进行了定义,并从不同角度对其内涵进行诠释。王鹤等(xx)认为新型城市化就是一种以科学发展观为指导,强调以人为本的城市化战略,是以“集约、和谐、公平、可持续”为特征的城市化发展道路。关丽洁(xx)提出,在资源和环境的约束下,对新型城市化提出了信息化、低碳化、生态化的要求。总之,新型城镇化之“新”相对于原有城镇化而言在于强调人本、公正与和谐发展,在于城镇化的发展方式和目标的不同。针对当前而言,新型城镇化应体现在以下四个方面。 11城镇治理现代化 _关于深入推进新型城镇化建设的若干意见(国发xx8号)指出新型城镇化是“以人的城镇化为核心,以提高质量为关键,以体制机制改革为动力”。因此城镇治理的现代化是推进新型城镇化建设的关键,它包括城镇运行机制的科学化和城镇治理手段的现代化。在推进城市化过程中必须遵循城市建设和发展规律,根据当地资源禀赋、产业基础、人文优势,深入研究城市功能定位,科学编制城镇规划体系,在城镇治理过程中要有广大民众的参与,有互联网手段等的参与。 12城镇发展可持续化 新型城镇化还意味着城镇发展方式要从过度依赖廉价劳动力、土地等“要素驱动”和大量投资形成的“投资驱动”向“创新驱动”转变。依靠创新驱动建立合理的多层次现代产业体系,推进传统制造业转型升级,着重发展战略新兴产业,强化城镇化发展的产业支撑,实现可持续发展。 13农业转移人口市民化 “农业转移人口市民化”是我国城镇化的重要内容和路径。让农业转移人口与城镇居民共享城市文明和基本 _益,让农业转移人口成为真正的城镇居民,不仅表现为户籍的变迁,并且改变原来的非正规就业和临时就业居多的状态,就业逐渐趋于稳定,且社会地位被城镇居民和城镇社会所认可,真正融入城市,逐渐形成市民。 14城乡发展均等化 新型城镇化不是孤立地发展城镇而放弃农村发展。城市和农村应该是相辅相成的统一体,推进城镇化根本目的是要让全体社会成员共享人类社会进步的成果。因此新型城镇化要让公共基础设施向农村延伸,公共服务向农村覆盖,让发展成果更公平地惠及全体人民,填补城乡二元结构

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