绿色食品认证体系简述(ppt 58页).ppt

,绿色食品认证2003年8月13日广州,绿色食品认证一、绿色食品认证体系简述二、企业建立绿色食品质量保证体系的基本工作三、绿色食品认证程序四、绿色食品认证申请条件五、绿色食品产地环境监测及现状评价六、实地考察及要求七、认证材料及填写要求八、认证材料的审核标准九、证书办理,一、绿色食品认证体系（一）质量认证的由来和发展质量认证是随着现代工业的发展作为一种外部质量保证手段逐步发展起来的。（1）供方采取“合格申明”方式，取得买方信任；（2）第二方合格评定（实验室进行检验）。（3）第三方质量认证。最早起始于英国，1903年第一个质量标志风筝标志，证明符合英国BS标准。,20世纪30年代，质量认证得到快速发展；到50年代，基本上已普及所有工业发达国家；70年代，第三世界国家普遍开始实行质量认证；现在，质量认证已成世界性趋势。（二）实行质量认证的意义1、提高供方的质量信誉2、促进企业完善质量体系3、增强国际市场的竞争力4、减少社会重复检验和检查费用5、有利于保护消费者利益,（三）绿色食品质量认证体系构成（一）机构中国绿色食品中心、评审委员会、41个省级绿办、56个环境监测机构、11个产品检测机构（二）认证检查员（三）认证检查（四）环境监测（五）产品检测（六）认证审核（七）评审,二、企业建立绿色食品质量保证体系的基本工作贯彻绿色食品认证标准，建立“从土地到餐桌”全程质量控制体系，是绿色食品认证的基础。（一）学习领会绿色食品认证标准，培训骨干，组建机构，提出认证实施计划（二）建立生产管理组织体系1、生产技术指导机构2、监督管理机构3、检测体系,（三）选择基地，满足申请认证产品原料来源1、固定基地、环境条件、生产条件、集中连片2、生产面积3、轮作制度4、加工产品原料外购，需从绿色食品生产企业购买，签定合同，购货（注意供应方认证产量，有效期）（四）编制绿色食品种植、养殖、加工规程，发放到农户,（四）建立农户名单，制定一套切实可行的基地管理制度对“公司+基地+农户”模式：基地示意图农户清单（所在基地、农户、种植面积、产量）；公司与供应方协议；供应方管理农户制度（统一种子、统一生资、统一规程、统一管理、统一收购）交售制度（包括仓储、运输制度）,（五）制定生产管理记录制度田间生产管理记录交售记录加工记录清扫记录仓储记录（六）制定区别管理措施（实现单独管理）（设备更新和技术攻关，不断完善质量体系,三、绿色食品标志认证程序,申请人,省（区、市）绿办,中国绿色食品发展中心,定点食品检测机构,定点环境监测机构,合格,颁证,当年不再受理其申请,不合格,不合格,不合格,指定,报告,委托,报告,抽样,二、绿色食品认证申请（一）申请人条件“凡具备绿色食品生产条件的单位和个人均可作为绿色食品标志申请人”，但要注意：1、申报企业要有一定规模2、经营、服务企业，要求有稳定生产基地3、加工企业须生产经营一年以上4、下列情况之一者，不能作为申请人：（1）与中心或绿办有经济和其它利益关系的；,（2）可能引致消费者对产品来源产生误解或不信任的，如批发市场、粮库等；（3）、纯属商业经营的企业；（4）、政府和行政机构（二）申报产品条件1、按国家商标类别划分的第29、30、31、32、33类中的大多数产品均可申报；2、新开发产品，要求经卫生部以“食”或“健”字登记；,3、经卫生部公告既是药品也是食品，如紫苏、白果4、“抓大不放小”5、对风险系数较大的产品要慎重，如白酒、蔬菜、肉鸡、黄泥螺、甲鱼、猪肉、韭菜等6、药品、香烟不受理；暂不受理蕨菜、方便面、火腿肠、叶菜类酱菜的申报7、对作用机理不甚清楚的产品，暂不受理，如减肥茶等。,（三）申报时间1、新开发产品，注意季节性2、续报产品，应提前三个月（四）申报培训推荐先培训，后申报三、绿色食品产地环境监测及现状评价（一）现状调查报告1、调查的目的,为优化布点提供依据2、调查的方法：搜集资料和现场调查相3、调查的内容（1）自然环境和资源概况自然地理、气候与气象、水文状况、土地资源、植被及生物资源、自然灾害等（2）、社会经济概况行政区划、人口状况，农、林、木、渔业发展及工业,发展，农村能源结构等（3）工业“三废”及农业污染物影响工业污染源、“三废”排放情况、农业污染物及危害，土壤、地表水及地下水、空气质量现状（4）农业生态环境保护措施（5）调查报告内容：产地基本情况，土壤（空气、水）质量分析，优化布点方案等，调查单位、时间、人员等,（二）环境监测1、土壤环境监测大田种植区：S2000公顷，增加1000公顷，增加1个点设施农业区：S300公顷，增加300公顷，增加12个点野生产品：S2000公顷，适当增加食用菌：只测基质免测：深海和网箱养殖，矿泉水、纯净水等,2、空气环境监测（1）空气污染时空分布（2）布点、采样产地布局相对集中，面积较小，布13个点，布局较分散，面积较大，布34个点。免测区域：产地周围5公里，主导风向20公里以内没有工矿企业污染的种植业区；渔业养殖区；畜禽养殖区；矿泉水、纯净水水源地；保护地及食用菌室内生产区；加工企业生产区等,3、水环境监测对水资源丰富，水质相对稳定同一水源，采13个点；不同水源依次叠加；对水质要求较低粮油类产品，同一水源采12个点；天然降雨区，不采农田灌溉水；矿泉水只测水源水；深海产品免测养殖水，只测加工水；近海养殖布13个点等,（三）现状评价1、评价标准NY/T3912000绿色食品产地环境技术条件2、评价指标分类严控环境指标一般控制环境指标土壤：CdHgAsCrCuPbPH空气：SO2NOxFTSP灌溉水:PbCdHgAsCrF粪大肠菌群PH,3、评价原则严控指标超标一项，不合格；一般控制指标一项或多项超标，需进行综合污染指数评价。（四）有关规定1、监测时间作物生长期2、续（增）报产品环境监测六年3、监测单位资格及任务书,4、报告出具时间45天内（五）监测面积监测面积应考虑轮作制度（面积）四、实地考察（一）考察人“持证上岗”，人数（2人或2人以上）,（二）考察要求1、考察方法采取“座谈会（听证会）检查记录考察基地随机访问总结会”（1）座谈会：企业主要负责人及各部门负责人到场签字，提问等（2）检查记录：产品出（入）库单、生产记录、生资入库单、领取使用记录等,（3）考察基地：基地环境状况、作物生长状况、基地农药、肥料使用情况，随机抽查地块，通过对地块、临近水沟、水井、草丛等检查，确定是否有使用禁止农药、肥料痕迹等（4）随机访问农户：对绿色食品的了解，农药、肥料使用情况等等（5）总结会：存在问题，考察结论（必须明确）（6）照片：每一环节均需拍照，取证,2、考察内容（1）种植业产地环境、基地分布、作物生长状况、农药、肥料来源及使用情况、耕作制度、灌溉、收获，企业对农户的管理制度等关键技术点，如不使用某种物质，需考察其替代办法，如番茄生产中，受粉问题,（2）养殖业企业基本情况、养殖场地理位置、布局、卫生情况，饲料的来源，饲料主要成分产地及种植情况，饲料添加剂成分及来源（预混料来源及成分）主要疫病、虫害及防治措施、兽药的使用情况、饮用水、环境消毒情况、废水处理、加工屠宰情况、管理制度等关键技术点，布局、预混料配方、90%饲料成分来源、兽药（包括激素）使用,（3）加工企业企业基本情况、加工车间卫生及管理、原料来源、原料储藏、合同、加工工艺、添加剂使用情况、加工用水、质量管理体系、加工记录、出（入）库单、对基地的管理制度等关键技术点，如不用某传统工艺（原料），应考察替代方法，如粉丝生产中明矾问题、啤酒生产中进口大麦问题、啤酒生产中甲醛使用问题、食盐生产中抗结剂亚铁氰化钾问题、面粉生产中增白剂问题等,五、申报材料及填写要求（一）申报材料1、申报材料包括：（1）绿色食品标志使用申请书、企业生产情况调查表（2）产地农业环境质量现状调查报告、农业环境质量监测报告及农业环境质量现状评价报告（3）省绿办考察报告（包括照片）及企业情况调查表,（4）产品或产品原料种植规程（养殖规程、加工规程）（5）产品执行标准（须在当地技术监督部门备案）（6）原料供应合同及原料购买发票复印件（7）企业质量管理手册（8）营业执照复印件（9）商标注册复印件（10）申报产品现用包装式样,（11）其它（如ISO9000家族认证证书复印件等）较理想材料还需包括：（1）培训证书复印件及名单（2）基地分布图（3）农户登记表（4）基地管理制度（生资供应、技术指导、监督等）,2、几个问题（1）对于矿泉水，还需采矿许可证、专家评审意见、卫生许可证复印件。（2）对于养殖企业，还应包括饲料的加工规程、疫病的防治规程、预混料配方及产品标签、屠宰规程、屠宰许可证等（3）关于原料合同A、对于公司+农户（基地），公司与农户（基地）,应签定合同，并提供农户名册B、购买绿色食品原料，还需提供原料证书复印件，建议四方，企业两方，绿办两方C、对于从中间商购买绿色食品原料，需提供绿色食品生产企业与中间方合同，中间方与需方的合同，如糖的购买D、合同（或协议）需签定3年，量要满足生产需要，发票复印件可以是一个批次的,（二）绿色食品标志使用申请书、企业生产情况调查表填写1、产品名称应使用商品名，不可一类产品（如蔬菜、水果、茶叶）作为一个申报名称，要坚持“一品一号”原则。对于类似与冰淇淋、系列大米类产品，由于成分基本一致，且加工工艺一样，填写一份表，附报清单（名称、商标、产量等）；一栏内不可多个产品混填；,（二）绿色食品标志使用申请书、企业生产情况调查表填写1、产品名称应使用商品名，不可一类产品（如蔬菜、水果、茶叶）作为一个申报名称，要坚持“一品一号”原则。对于类似与冰淇淋、系列大米类产品，由于成分基本一致，且加工工艺一样，填写一份表，附报清单（名称、商标、产量等）；一栏内不可多个产品混填；,2、“表一原料供应形式”栏填写申报企业与生产基地或原料供应单位间关系。A：申报企业本身是生产单位，如农场、果园等，填写“自给”B：申报企业有固定基地，基地负责生产，填写“公司+基地”“协议供应”形式，并附协议书复印件C：从企业购买原料，填写“合同供应形式”，附合同复印件、发票复印件,3、“表二农药与肥料使用情况”填写要求,3、“表二农药与肥料使用情况”填写要求A：填写单位B:“主要病虫害”一栏填写当年发生的病、虫、草害C：“农药、肥料使用情况”栏填写当年使用情况D：每项必须填写，不得涂改（笔误，杠该）E：大田作物，农药“每次用量”单位g(mg)或l(ml)/亩，不得用稀释倍数；果树、茶叶类，可以用稀释倍数F：一张表不得多个产品混填。,4、“表三畜（禽、水）产品饲养（养殖）情况”,4、“表三畜（禽、水）产品饲养（养殖）情况”A：填写单位B：“饲养规模”C：“饲料构成情况”栏“饲料成分”应将全部比例列出，不得用“其它”含糊字样；“比例”填写百分数（%），“来源”详细填写，不可用“外购”、“来自基地”等术语D：每项必须填写，不得涂改（笔误，杠该）,E：“药剂使用情况”“使用量”填写“mg（万单位）/kg”，如不使用，说明理由；非常规药附标签F：一张表不得多个产品混填5、“表四加工产品生产情况”填写,1,5、“表四加工产品生产情况”填写A：填写单位B：执行标准C：“原料基本情况”栏“名称”项全部列出。按用量大小，由大到小填；“比例”用百分数；“来源”不可填写“外购”等术语,D：“添加剂使用情况”栏“名称”不可缩写，如（CMC），不可填写“甜味剂”、“色素”、“香精”等集合名称，“用途”填写“漂白”、“防腐”；“用量”用千分数，不可用“kg”等术语；非常规添加剂，需附报标签,（三）对绿色食品种植和加工规程的要求1、对种植规程要求（1）、因地制宜，科学性、可操作性（2）、体现绿色食品生产特点。病虫草害防治应以生物、物理和机械为主，施肥以有机肥为主（3）、内容：立地条件，品种和茬口，育苗与移栽，种植密度，田间管理（肥、水），病虫草鼠害防治，收获等,（4）、农药包括名称、剂型、目的、方法、使用次数、安全间隔期等（5）、正式打印，盖章2、对加工规程的要求（1）、生产工艺要求（2）、原、辅料来源、验收、储存和预处理等（3）、生产工艺，温度、浓度杀菌方法，添加剂使用（4）、主要设备及清洗,（5）、成品检验（6）、储藏（四）续（增）报产品所需材料可以省略质量管理手册、营业执照、商标注册复印件，环境监测材料依据情况而定,六、申报材料的审核（一）审核的依据1、标准和“导则”（1）绿色食品产地环境技术条件（2）绿色食品产地环境质量现状评价技术导则（3）绿色食品农药使用准则（4）绿色食品肥料使用准则（5）绿色食品食品添加剂使用准则（6）绿色食品饲料及饲料添加剂使用准则,（7）绿色食品兽药使用准则2、中心规定（1）（1995）中绿字第13号文关于绿色食品标志若干问题的意见（各绿办对申请绿色食品标志的考察要点、绿色食品标志申报材料目录）（2）（1996）中绿字第5号关于绿色食品申报管理工作中须注意问题的通知,（3）（1996）中绿字第7号关于印发绿色食品分级管理实施意见的通知（4）（1997）中绿函字第13号“关于印发对蔬菜申报及绿色食品加工产品（饲料）原料的几点要求的通知”（5）（1999）中绿字第4号关于油炸方便面、酱腌菜类产品申报绿色食品有关问题的通知（6）（1999）中绿字第42号关于下发绿色,食品产地环境监测及标志管理有关问题补充规定的通知（关于绿色食品及其原料