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统计数据论文关于企业联网直报环境下提高基层统计数据质量论文范文参考资料 摘要随着社会主义市场经济的不断发展,对统计信息的需求越来越大,统计信息的质量也越来越高。文章结合近年来乡镇统计工作的实践,对基层统计数据质量提出了几点思考。 关键词企业联网直报;基层统计数据质量;思考 DOI10.13939/j.ki.zgsc.xx.27.169 1基层数据质量控制体系整体构架 基本数据质量控制系统的总体框架是“四大工程”建设,“基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统和联网直报系统”。建设基本单位名录库,可以有效地避免重复调查遗漏,确保申报单位的真实性;建立企业一套表制度,提高统计数据的可比性和适用性;对数据采集与处理系统的软件结构、数据处理可以统一和规范化进程,提高准确性和及时性统计数据,共享数据申报系统;建设联网直报系统,实现全国集中管理的统计数据,减少中间环节可能出现的对统计的干扰,确保各级统计机构获得的原始数据和调查对象。 2基层统计数据质量的衡量标准 随着统计学科和统计事业的日益发展,统计数据受关注度越来越高,学术界已将统计数据质量的衡量标准由单一的准确性向全方位、多因素发展,它包括客观性、及时性、准确性、代表性、完整性及可比性等。客观性。包括基层统计数据渠道是否公开、透明;基层统计数据质量审核与评估是否规范。及时性。包括数据搜集是否按时完成与规范化报送,数据是否反映社会热点问题,数据是否对经济社会发展中重大决策具有参考性与实用性。准确性。包括是否能得到社会公众的基本认可,是否具有纵横统计数据的支撑,是否有部门统计资料的佐证。代表性。包括在现实生活中,统计数据质量是否代表性和社会公认度较好。完整性。包括数据是否有可分解性,是否有科学支撑,数据是否对现实情况有可研究性。可比性。包括是否与历史资料科学衔接,是否与横向数据有可研究性,是否与部门统计数据有相关性。 3提高基层统计数据质量的重要意义 数据质量是统计工作的生命线,真实、准确、翔实的基础统计资料是分析和认识经济发展客观态势,发现宏观经济发展趋势的重要手段,又是政府进行宏观经济管理,制定正确的宏观决策的重要依据,对切准经济发展及其未来趋势的脉搏具有十分重要的意义。4影响基层统计数据质量的因素 近年来,从国家到地方多举措致力于提高基层统计数据质量,使数据质量有了明显改观,但基层统计数据质量仍存在一些问题。我们不妨将影响因素概括为制度性和非制度性两大方面。 4.1影响基层统计数据质量的制度性因素 4.1.1“诚信统计”制度不够完善 “诚信统计”制度不完善,导致在市场经济环境下,“诚信”统计与企业利益最大化相冲突时,统计不可避免地会丧失诚信基础,统计数据源头的准确性难以保障。企业自主避税避费影响数据真实性。 4.1.2统计方法制度不够完善 一方面各类频繁进行的抽样调查如人口抽样调查、劳动力调查、规下工业调查等监测结果不能完全满足县级经济社会发展的需要;另一方面关乎社会发展方面的统计,如环境资源、能源消费、旅游产业以及反映民生等方面的统计活动,仅限于年报或季报,甚至不报。统计和会计以及银行和其他业务部门的会计方法和会计周期不一致,导致许多现象、数据的不准确等。统计数据审查制度不够完善。虽然一些主要经济指标如GDP数据联审评估体系已经建立,但统计数据审查制度与GDP相关的主要数据的评估还存在互相操作性不强的问题。 4.1.3统计指标体系与指标设置不够科学 4.2影响基层统计数据质量的非制度性因素 4.2.1统计任务繁重且调查对象配合度差 新形势下,统计工作任务繁重是摆在统计部门和统计人员面前的客观事实,除各项定期报表、年报外,还有各类大型普查任务;除统计部门部署的统计调查任务外,还有地方性的其他专项调查任务。与此同时,调查对象配合度差,个体和私营企业瞒报、迟报、不报的现象比较普遍,导致基层统计资料的收集尤显困难。 4.2.2统计人员短缺、整体业务素质偏低且岗位变动频繁 基层统计人员短缺,形成统计工作“倒金字塔”格局,造成基层统计工作很难做实、做细、做好。基层统计人员出现“三多三少”(新手多、老手少,外行多、内行少,*多、专职少)现象,整体业务素质偏低。且队伍稳定性差,既不利于统计工作的开展,也不利于统计资料的积累,造成统计人员不能对历年的数据做出应有的分析,统计数据质量得不到保障。 5提高基层统计数据质量几点建议 5.1着力建立诚信统计意识,强化职业道德教育 一是要建立诚信统计意识。诚信是社会的基石,也是个人价值实现的基础。但市场经济背景下,怕暴富怕纳税、怕“秋后算账”的调查对象仍然多有存在,不敢如实申报,使得一些基层统计部门不得不评估统计数据,导致统计数据准确性降低。因此,要着力倡导诚实守信的社会风气,建立诚信统计意识,营造全社会重视支持统计工作的良好氛围。二是要加强统计职业道德建设,树立行业优秀典范,弘扬统计精神。 5.2着力建立完善有效的基层统计数据质量评估体系 一是建立数据质量监控和评估中心的权威统计数据产品,建立和完善质量管理体系,按照从统计设计、统计调查、统计以前的原则,统筹规划统计分析等方面,全面设防。二是增加统计数据审核力度。注重主要经济指标,加大审计、评估力度。其他指标应加强与主要经济指标的关联审计,使统计数据反映真实的经济形势。 5.3着力统计执法执行力,营造统计工作良好氛围 一是充分利用“六五” 法,是为“统计法” 的宣传表演培训等形式,解决概率统计思想统计调查不注重与梗阻问题合作,根据法律意识提高的统计对象的数据统计报告。二是转变统计执法观念,注重事前预防、事后检查和事后整改相结合的使用,与教育、管理、服务和统计执法相结合。三是加强与有关部门的联系,充分发挥部门的整体职能,积极推进联合执法,为统计执法提供有力的外部支持。建立统计权威,依法创造良好的社会氛围。 5.4着力改革现行统计管理体制,建立新型管理模式 探索新的统计管理方式,改变现有的管理体制,探索创新体系是关键。改革和完善现行统计机构的联系,促进行政独立的统计工作,统计机构的建立、财务和材料的垂直管理体制,负责由国家统一管理的真正形成。 5.5着力加强基层统计人员培训工作,提高整体业务素质 按照经常化、制度化的要求,以“理解统计理论、统计实践, _员可以采取” 训练原
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