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规管理论文关于关于合规管理论文范文参考资料 吴晓利 长庆油田第二采气厂陕西西安710200 摘要 合规管理是一项系统性、全行性工作,不能一蹴而就,正确的思想认识、扎实的工作措施、有效的制度安排,是推行合规管理的基础。本文着重以长庆油田分公司第二采气厂为例,从合规管理的重要概念入手,对石油天然气行业推行合规管理的对策与建议进行阐述。 关键词 合规管理;合规文化;合规制度 1 合规管理的主要做法 1.1 培育企业合规文化 近年来,媒体披露的石油大案其中有些案件就是因为内部管理存在漏洞,合规管理不到位而引起的,说明石油企业还没有将合规作为一个重要的风险源来管理,“合规文化”还没有渗透到企业的日常管理和经营决策中。 因此,培育合规文化,已是 _。 为了汲取相关教训,第二采气厂在开展合规管理工作的实践中,将合规文化的培育作为重点工作之一进行大力推广。 1.2 合规应从上通下达做起 始终坚持第一时间,上传下达,及时传递新法新规。由法律部门掌握国家新颁布法律法规的动态,及时收集与生产经营活动密切相关的法律法规,实现从“应知应会”到“已知已会”,从“内化于心”到“外化于行”,使员工自觉学法、知法、守法。 1.3 主动合规,人人有责 “人人有责”,强调合规并不仅仅是管理层的事,也不是合规部门的事,而是每一位员工的责任。落实“人人合规”的前提是将合规管理写进制度的同时,通过企业文化的培育,真正将合规文化普及到人、深入到心,使合规管理成为每个员工日常工作的行为习惯和基本准则。 2 合规管理创造价值 有人认为合规管理会束缚或阻碍业务的发展,同时导致工作量的增加。然而,实际上合理有效的合规管理能够促进业务发展,维护企业合法权益,促进和提高企业发展的质量和效益。 利用法律论证为合规管理出谋划策。依照公司生产经营“八个必须”的要求,凡属“三重一大”事项,在决策前必须要与班子成员进行多次酝酿讨论,涉及到的财务、人事、法律部门必须签署部门意见,法律部门要针对项目选项进行详细的法律论证,实施必须要有法律依据。 3 构建企业合规制度 俗话说“无规矩不成方圆”,合理有效的制度安排是推进合规管理持续开展的基础,集团公司合规管理办法已经下发,各单位结合日常管理工作实际,主要从合规预警及制度审核方面加强合规制度的建设及完善。 3.1 岗位风险防控构建有效的合规预警机制 合规预警是合规管理的风向标,建立合规预警机制能及时发现合规风险,做到事前防范,xx 年,采气二厂作为集团公司法律风险岗位防控工作试点单位,经过为期一年的指引编制、运行、测试检验、总结提升,在安全生产、合同管理、人力资源管理、诉讼及争议、知识产权、企业税收法律风险六大重点区域展开,在不断创新、探索、调整、改进中取得初步成效。通过岗位风险防控,将风险管理重心前移,建立起对法律环境变化反应迅速的合规风险识别、预警机制。 3.2 规章制度审查奠定合规管理制度基础 采气二厂对规章制度在以往规范性、程序性审查的基础上,重点增加合法性审查,严格遵照法律法规和上位制度,未经审查或审查未通过的,不得颁布实施。11 月份,法律部门审核纪检监察、工程项目管理、生产运行管理等相关制度19 项,并结合具体法律规定,对其中12 项制度提出修改意见,为合规管理奠定了制度基础。 4 招投标合规管理工作实践 xx 年,公司大力加强招投标管理工作,采气二厂在加强招投标管理的过程中充分结合合规管理理念,从选商、合同管理到承包商管理进行全方位合规风险防控,实现了招投标工作全过程的合规化管理。 4.1 规范的招投标管理为依法选商提供保障 完善管理制度,理顺选商程序。在油田公司长庆油田分公司招标管理办法及各专业部门制定的招标管理细则基础上,组织修订第二采气厂招投标管理实施细则(暂行)、编制第二采气厂非招标管理实施细则(暂行),规范项目选商程序。 4.2 加强合同管理为杜绝经营风险保驾护航 严格服务商准入。加强服务商资质审核,杜绝无资质或资质不齐全的服务商进入,严格执行公司“六条禁令”的要求,禁止合同出现转包、分包及挂靠的情况发生。 强化合同审批签订程序。防范和控制事后合同,杜绝合同审查审批流于形式,削弱合同的管理职能,事后合同与责任部门的业绩考核挂钩,加强对事后合同的考核监督。 4.3 督促完善承包商管理监督,实现“优胜劣汰” xx 年8 月,采气二厂组织人事组织科、保卫科等相关业务科室,从合同履行情况、管理制度执行、劳动合同签订、社保购买情况及综合治理制度的执行等方面,对xx 年部分业务外包承包商进行抽查,针对存在问题向承包商逐一下达整改通知单,通过建立承办商准入、考核、退出管理机制,对承包商形成良性动态管理。 由于文化背景和经营环境的差异,作
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