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文档简介
新形势下水务项目投资分析的方法和策略李少华,樊彦芳2(1.江河水务有限公司,北京100053 ; 2.水利部国际经济技术合作交流中心,北京100053)摘要:我国近几年来加大了对水务事业发展的政策支持力度,这为水务投资企业提供了很好的发展契机。文章分析了水务行业发展现状及面临的形势,剖析了水务投资项目的特点,提出了水务项目投资分析的准则、内容和要点,指出要在基础方案财务则算基础上,进行多方案、多角度对比分析和论证,包括根据工程投资和销售水价刚算资本金回报率、根据工程投资和资本金回报率反算销售水价、根据销售水价和资本金回报率反算投资者可承受的投资等,以便为投资决策和商务谈判提供依据。提出了将水务项目投资由“不可行”转变为“可行”的多种方法策略,包括加大政府投入、优化工程方案降低投资额、采用BT/PPP/BO O创新投资及运营模式、实行政府货款贴息、给予税收优惠、给予用水户补贴以提高用水户对水价承受能力等。关键词:水务项目;投资分析;财务评价而临的重要课题。 2010年国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见指出,要鼓励和引导民间资本投资建设农田水利、跨流域调水、水资源综合利用等水务项口。2011年中央一号文件中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定提出,要拓宽水利投融资渠道,吸引社会资金参与水利建设。2012年国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见也提到,要拓宽投资渠道,建立长效稳定的水资源管理投入机制。近期关于水务投融资、水资源管理、供水价格等方而的政策法规及指导性文件,都体现出我们国家及水行政主管部门对水务一体化管理和水务项口市场化运作的政策导向,这为各类水务投资主体特别是社会资金参与投资水务项口提供了良好的契机。新形势下,如何把握大好机遇,做好水务项口的市场化运作方案设计、财务测算评价及投资可行性分析工作,成为水行政主管部门以及水务投资主体所水务产业发展现状及水务项目的特点 改革开放以来,随着经济的快速发展,城市化水平迅速提高,同时用水水质标准以及水环境要求也逐步攀升,水务设施特别是供水设施的供需矛盾越来越突出,建设和维护资金缺口巨大,投资不足己经成为口前城市水务发展的主要I漳碍。自2003年起,中国开始在水务行业引入市场机制的改革,经过十年的探索和发展,城市水务服务设施快速增加,截至2011年底,全国城市供水总能力达2. 8亿t/1,污水处理能力达1. 5亿t/:29s一96林惠异.水务项目投资分析报告撰写精要田.经营管理者,2012 (1):273一74巩福栋.浅谈水务投资的则务分析田.现代物业(中旬刊)
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