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文档简介

1近代西方学者洛克等所说的行政,主要指西方国家行政系统的权力与行为。2狭义行政说的代表是美国行政学家魏劳毕。3广义行政说的代表是美国行政学家古德诺。4最广义行政说的代表是美国学者西蒙。5美国著名行政学家古立克提出了有名的POSDCORB管理七职能说。6较早提出行政学概念的,是德国学者史坦因,他于1865年撰著了_行政学_一书 71926年,美国学者怀特撰写_行政学导论_一书,论述了行政管理的重要性,讲求效率的必要性。 81927年,美国学者_魏劳毕_发表了行政学原理,比较系统地阐述了行政学理论体系。9.从内容上划分,行政环境可以分为_社会环境和自然环境。10从地域上划分,行政环境包括国际环境和国内环境。11.中国共产党领导的_多党合作制和_政治协商制度是中国基本的政党制度。12.中国共产党的领导主要有政治领导_、组织领导和思想领导。13中国司法机构对行政系统的影响主要通过司法监督来实现。14从发挥作用的领域看,政府职能可分为_政治职能_经济职能 文化职能_和社会职能。15从行政控制的幅度看,政府职能可分为_高层次行政职能、_中层次_行政职能、低层次_行政职能。16我国政府的政治职能,主要是通过发挥国防、_外交、公安、_安全_等职能部门的作用来行使。17政府的经济职能一般是指政府所承担的_组织_和_管理_社会经济建设职能。18政府的文化职能,一般是通过_文化管理机构的组织管理活动来实施的。19.中国政府除了正常履行阶级专政、军事保卫_、社会治安等政治职能外,在社会主义市场经济条件下,需要加强民主建设的职能。20政企不分与政企分开的区别在于政府管理经济的职能与企业本身的经营职能是否分离。21,行政体制的核心是行政权力_的划分和_行政职能_的配置。 22根据国家元首与政府首脑职位担任者的关系及人数状况,政府首脑体制可分为一元制、二元制和多元制。 23三权分立制度建立实行首先在美国,后为绝大多数的资本主义国家所采用。当今世界实行三权分立体制的典型国家是美国。 24中国的人民代表大会制度被认为是议行合一制。25行政组织的第一要素是职能目标,它是行政组织存在的基础。26当代管理强调以人为本。27行政组织是一个纵横交织的权责体系。 28行政组织系统的中枢是领导机关。29我国行政组织系统中的公安派出所属于派出机关。30传统组织理论形成于_20世纪_20_年代前后。 31被誉为科学管理之父、组织理论之父的分别是泰勒和韦伯。 32西蒙认为,贯穿组织活动全过程的是决策。 33系统科学时期的组织理论又称现代组织理论,产生于_20_世纪60_年代以后。34社会主义行政组织的基本原则是民主集中制。 35产生最早也最为简单的组织结构模式是直线式。 12当代政府的主要结构模式是_直线综合式_。 36行政组织的层级设置首先取决于组织_规模_和组织的管理幅度。37管理幅度与组织的层级设置成反比例关系。38动力的基本类型是物质动力和精神动力。2在社会主义条件下,行政领导的权力直接来源于法律的赋予,但归根结底源于人民_的委托。 3血统论的行政文化观认为,行政领导的权力来自_世袭_。 4就目前来看,行政领导方式主要有强制命令方式、疏导教育方式_、物质激励方式和榜样示范方式_四种。 5强制命令方式是一种重事的领导方式,即以任务为中心的领导方式;疏导教育方式是一种重人的领导方式,即以人为中心的领导方式。 6行政领导者应承担的责任包括政治责任、法律责任_和工作责任。 7我国行政领导者可分为十等次并相对应着十三级别。 8行政领导者的产生方式主要有选任制、委任制_、考任制和_聘任制_四种。2当代科学技术条件下,人力资源成为人类创造财富的第一资源。 3职位分类中最粗略的单位是职类。 4一般来说,行政机关只能在编制限额内按照职位要求考试录用公务人员。 5现代意义上的考试录用制度最早确立于英国。 6国家公务人员的录用考试,一般采用笔试_和面试两种方式。 7公务员调配主要通过调任、转任和轮换三种形式。 8我国国家公务员培训的类别主要有初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识_培训四种。 9我国公务员的考核是在考核德、能、勤、勤的同时,重点考核工作实绩。 10公务人员晋升应坚持公开、平等_、竞争、择优的原则。 11公务人员晋升的形式主要有考试晋升、功绩晋升、年资晋升和越级晋升。 12受惩戒的公务人员若不服惩戒决定,依法享有申诉权。1机关管理的功能可概括为辅助功能、服务功能、协调功能和保障功能。 2在办公自动化条件下,技术性手段成为机关管理的基本手段。1我国行政道德的基本原则是为人民服务。 2每个政府工作人员最基本的政治条件和首要的行政道德要求是忠于政府。 3我国政府工作人员的行政道德规范主要包括忠于政府、忠于职守、公正廉洁、遵纪守法、实事求是、甘为公仆和团结协作等七个方面。1行政方法的特点主要有实践性、条件性、策略性和创造性。 2系统具有复合性、_相关性、层次性、功能性和环境适应性等特征。 3目标管理是美国管理学家杜拉克在1954年撰写的管理的实践一书中,首先提出的一种管理方法。概括地说是一种以目标为主线的现代管理方法。 4我国著名数学家华罗庚称网络规划技术为统筹法。 5行政程序具有合法性、稳定性、系统性、连续性、适应性和可行性等特点。 6在优化行政程序当中,行政程序的简化是核心的内容。1依据行政决策涉及的不同内容,行政决策可分为业务管理决策和自身管理决策_。 2依据行政决策的重要程度和影响范围,行政决策可分为战略决策和_战术决策。 3依据行政决策之间的先后关系和内在联系,行政决策可分为原有决策和_追踪决策。 5科学设计,拟定方案阶段,又可分为_轮廓设想和精心设计两个小的阶段。 6注意行政决策方案的多样性 ,就是要做到既有正常方案,又有临时方案方案和_应变方案方案。 7行政决策中枢系统的主要任务是负责行政决策_目标的确定和行政决策方案的抉择。 8行政决策中枢系统的领导者,既要有良好的个体素质,也要有合理的群体结构。1影响行政执行的主观因素有组织因素、个人因素、领导因素和群体因素。 2指挥者必须具备的先决条件是拥有指挥权。3行政指挥的方式大致分为三类,即口头指挥、书面指挥_和会议指挥。5按沟通媒介划分,有口头沟通、书面沟通、机械沟通和体态沟通。 6行政协调的方法,多种多样,常见的主要有会议协调、组织协调和信息协调。1以行政监督的主体为标准,可分为党的监督、权力机关的监督、行政机关的监督、司法机关的监督、人民群众的监督和社会舆论的监督。 2按照行政监督的系统关系区别为标准,可以分为内部监督和外部监督。 3以实施行政监督的时间先后为标准,可分为事前监督、事中监督和事后监督。 4按照行政监督的内容不同为标准,可分为一般监督和专业监督。 5以监督主体同监督对象的关系的不同为标准,可分为直接监督和间接监督。 6一般行政监督可分为上下级之间的互相监督、主管监督和职能监督。 7检察监督包括法纪监督、侦察监督和监所监督等内容。 8社会监督包括政党监督、社会团体_监督、公民监督和社会舆论监督。 9党的监督方式主要有日常监督和专门监督。10通过报刊、广播、电视等新闻媒介对政府进行的监督称为舆论监督。 11行政监察的权限包括检查权、调查权、建议权和决定权_。 2违法行政法律责任的追究有权力机关的追究、行政机关的追究和司法机关的追究。 3行政法律规范执行的主要手段有行政决定、行政监督、行政强制执行和行政处罚等。1按照财务行政的内容,我国财务行政体制可分为预算管理体制、税收行政事业财务管理体制、企业财务管理体制、 管理体制等。 2国家预算的基本内容包括国家预算_收入和国家预算支出两大部分。 4国家税收的三性是强制性、无偿性_和规范性。 5、中央与地方共享税包括增值税、资源税和证券交易税。6行政效率测量的方法常用的有直接测量法_和综合测量法,前者又包括直观判断法、准测量法、 行政费用法和时效法等。1社会环境仅向行政管理提供必要的政治条件和精神条件。(。社会环境既向行政管理提供所需物质条件,又向其提供必要的政治条件和精神条件。) 2许多环境因素可以通过行政管理来加以改变。()3保护环境就是保护生产力。()4我国在现代化建设中要坚持资源开发与节约并举,把开发放在首位。(。把开发放在首位改成把节约放在首位。)5目前,霸权主义与强权政治是威胁世界和平与稳定的主要根源。() 6司法机关是中国共产党实现其领导的主要中介机构。(。把司法机关改成人民代表大) 7中国的立法机构由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。(。把由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会改成由全国人民代表大会及其常务委员会和地方各级人民代表大会及其常务委员会组成。) 8现代政治体系一般实行司法独立的原则。() 9中国共产党是中国军事系统与政府系统政治关系的中介。()1近代分权学说由法国的孟德斯鸠完成,其理论基础是社会契约论。(。把社会契约论第一章 绪论一、填空题 1我国最早出现行政这一概念是在钢鉴易知录上。 2在西方,最早提出行政概念的是2000年前的古希腊伟大的哲学家亚里士多德。 3威尔逊在行政之研究和古德诺在政治与行政都主张政治与行政二分法。 4中国公共行政的最大特点是中国共产党领导政府。 5被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是伟大的空想社会主义思想家欧文。 6发表了公共行政学的开山之作行政之研究的作者是威尔逊。 7伍德罗威尔逊在政治科学季刊上发表了公共行政学的开山之作行政之研究,它标志着公共行政学的产生。 8被称为“组织理论之父”的是韦伯。 9被称为“科学管理之父”的是泰勒。 10被称为“行政管理之父”的法约尔。 11提出管理五项职能和14条管理原则的是法约尔。 12提出著名的POSDCRB,即七项管理职能的是古立克。 131926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书行政学导论。 141876年梁启超在论译书中提出“我国公卿要学习行政学”。 15我国第一部行政学著作行政学的理论与实际的作者是张金鉴。 16公共行政学研究的第二种取向是政治取向,它产生于美国罗斯福新政和第二次世界大战期间对公共行政脱离政治的批判。二、单项选择题 1我国最早出现行政这一概念是在(B)上。A纲鉴易知录B尚书C礼记D左传 2在西方,最早提出行政概念的是(D)。A瓦特 B亚里士多德 C史坦因 D马克3公共行政的首要特点是它的(C)。 A政治性 B公共性 C民主性 D法制性4中国的公共行政的最大特点是(D)。A民主性 B高效性 C公平性 D中国共产党领导政府5称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是(C)。A斯图亚特 B斯密 C欧文 D普耳6发表了公共行政学的开山之作行政之研究的是(A)。A泰勒 B韦伯 C威尔逊 D古德诺7伍德罗威尔逊在政治科学季刊上发表了公共行政学的开山之作(D),它标志着公共行政学的产生。A行政之研究 B政治与行政 C行政学原理 D行政学8德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯韦伯提出(B),因而被称为“组织理论之父”。A官僚制理论 B管理五项职能 C14条管理原则 DPOSDCRB,即七项管理职能920世纪30年代,古立克把管理职能概括为(A)。A计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算101926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书(B)。A行政学 B政治与行政 C行政学原理 D行政学导论11我国最早提出学习行政学的是(C),他于1876年在论译书中提出“我国公卿要学习行政学”。A孙中山 B康有力 C张金鉴 D梁启超12我国第一部行政学著作是(A)。A行政学的理论与实际 B行政学原理 C论译书 D行政学13提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是(D),他建立了五院分立制度。A张金鉴 B康有为 C梁启超 D孙中 三、多项选择题1 有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围,认为国家可以分为(BCD)三种权力。A立法 B监察 C行政 D考试 E司法2从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有(BCDE)。A西蒙 B怀特 C汤姆森 D孟德斯鸠 E斯密斯堡3传统公共行政时期,也有人称为(ABC)。A科学管理时期 B静态公共行政学时期 C人际关系时期 D动态行政学时期 EX理论时期4奠定公共行政学理论基础的代表人物是(AB),他们提出了政治与行政分离的观点。A韦伯 B法约尔 C威尔D古德诺E泰勒5作为行政学的学科体系的建立是由(BCE)完成的。A怀特 B魏劳毕 C泰勒 D韦伯 E费富纳6公共行政学的特点是(ABCDE)。A公共行政学是一门交叉学科和边缘学科 B公共行政学是应用性的学科C公共行政学是政治性较强的学科 D公共行政学研究的广泛性E公共行政学的发展性第二章 行政环境 一、填空题1直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和,称为公共行政环境。2公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。3最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈佛大学教授高斯。4美国哈佛大学教授高斯最先提出对公共行政环境问题进行研究。51961年里格斯发表了公共行政生态学,这是公共行政生态学的代表作,开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。6组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等,其中价值观是组织文化的核心。7以价值观为核心的组织文化是形成组织规范、工作准则、思维方式、行为方式和人际关系准则的源泉。8在我国,为人民服务是公共组织文化的核心价值观,这是由马列主义的意识形态决定的。二、单项选择题1公共行政环境的(A)首先表现在各种公共行政环境之间的差异上。A约束性 B复杂性 C不稳定性 D特殊性2美国哈佛大学教授(C)最先提出对公共行政环境问题进行研究。A高斯 B里格斯 C德鲁克 D古立克3公共行政生态学的代表作公共行政生态学于1961年发表,该书的作者是(B)。A里格斯 B古立克 C德鲁克 D高斯4融合型的公共行政模式存在于(B)。A工业社会 B原始社会 C农业社会 D信息社会5里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是(D)。A衍射型公共行政模式 B融合型公共行政模式C棱柱型公共行政模式 D分散型公共行政模式6衍射型的公共行政模式存在于(A)。A信息社会 B原始社会 C工业社会 D农业社会7按照里格斯的划分,棱柱型是(D)。A后工业社会的公共行政模式 B农业社会的公共行政模式C工业社会的公共行政模式 D农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式8高斯发表于1936年,提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是(C)。A比较公共行政模式 B政府生态学C美国社会与公共行政 D公共行政生态学三、多项选择题1行政环境的特点是(ABCE)。A特殊性 B复杂性 C不稳定性 D公共性 E约束性2里格斯将公共行政模式划分为(ABC)。A融合型公共行政模式 B分散型公共行政模式 C棱柱型公共行政模式 D衍射型公共行政模式 E集中型公共行政模式3构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有(ABE)。A政治制度 B政党制度 C阶级状况 D法律制度 E政治文化4下列属于文化环境要素的是(BCDE)。A法律制度 B意识形态 C道德伦理 D价值观念 E教育5组织文化包括(ABDE)。A组织观念 B法律意识 C管理对象 D价值观 E道德感情 第三章 政府职能 一、填空题1在自由资本主义时期,政府只是充当“守夜人”的角色。2要正确地界定政府职能,必须正确地处理政府与社会、政府与市场、政府与社会组织、政府与公民的关系,同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。3政府为公众服务首先表现在其非赢利性上。4马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和社会管理职能两种。5政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用,称为政府职能。6政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职能和民主职能。二、单项选择题1公共行政学研究的核心问题是(A)。A政府职能 B行政监督 C行政决策 D行政体制2政府为公众服务的服务性特点首先表现在其(C)上。A公平性 B平等性 C非赢利性 D普遍性3我国于1998年又进行了机构改革,改革后的国务院原40个部门减为(D)。A30 B31 C28 D294政府只是充当“守夜人”的角色,也就是“夜警察”的角色的时期是(A)。A自由资本主义 B前资本主义 C当代资本主义 D垄断资本主义5政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是(C)。A前资本主义 B自由资本主义 C垄断资本主义 D当代资本主义三、多项选择题1马克思认为政府的基本职能有两种,即(AE)。A政治统治职能 B组织职能 C协调职能 D计划职能 E社会管理职能2从现代社会和各国政府行政实践来看,政府的基本职能可以分为(ABCE)。A政治职能 B文化职能 C社会职能 D协调职能 E经济职能3市场失效主要表现在(ABCDE)。A市场垄断和专制价格 B外部性问题 C公共物品的提供 D无知和非理性 E不平等问题4政府的政治职能主要包括(ACE)。A民主职能 B确保社会公平分配的职能 C政治统治职能 D发展科学技术和教育职能 E保卫国家主权的职能5著名经济学家萨缪尔森在经济学(第十六版)中,认为政府的经济职能主要有(ABDE)。A执行国际经济政策 B通过宏观经济政策稳定经济C确保社会公平分配的职能 D提高经济效率 E改善收入分配 第四章 行政体制 一、填空题1政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和,称为行政体制。2行政体制的滞后性,也就是行政体制的惰性,是由其稳定性演变而来的。3总统制,起源于18世纪末期的美国,是以总统既为国家元首,又为政府首脑的中央政府组织形式。4委员会制又称合议制,起源于19世纪中期的瑞士。5部长会议体制是前苏联1946年建立的一种中央政府的组织形式,后来一些社会主义国家和发展中国家也相继采用,是一种有一定影响的中央政府体制。6中国的国务院体制是在总结我党革命根据地政权建设经验的基础之上,借鉴了前苏联的部长会议制,于1954年形成的。7最典型的自治体地方政府体制是英国地方政府形式。8典型的行政体地方政府是德国地方政府。9中国地方政府是以民主集中制为原则的政府形式。10对于一般的省、市、县、乡而言,实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是特殊性的行政区。二、单项选择题1行政体制的核心问题是(D)。A行政权力的划分 B公共组织设置C政府系统的各级各类政府部门职权的配置 D上述三者,即ABC2行政体制的滞后性是由其(A)演变而来的。A稳定性 B继承性 C政治性 D系统性3内阁制,起源于18世纪的(A),后来为许多西方国家所采用。A英国 B美国 C日本 D加拿大4总统制,起源于18世纪末期的(B),是以总统既为国家元首,又为政府首脑的中央政府组织形式。A英国 B美国 C巴西 D埃及5法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是(C)。A内阁制 B总统制 C半总统制 D委员会制6委员会制又称合议制,起源于19世纪中期的(B)。A奥地利 B瑞士 C瑞典 D芬兰7英国地方政府形式是最典型的(D)体制。A三权分立制地方政府 B民主集中制地方政府C行政体地方政府 D自治体地方政府8典型的行政体地方政府是(B)的地方政府。A加拿大 B德国 C印度 D英国9对于一般的省、市、县、乡而言,实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是(A)的行政区。A特殊型 B发展型 C传统型 D现代型10回归后的香港行政区和澳门行政区属于(C)的行政区。A现代型 B传统型 C特殊型 D发展型三、多项选择题1按社会制度划分,行政体制可分为(BCDE)。A原始社会的行政体制 B奴隶社会的行政体制 C封建社会的行政体制 D资本主义社会的行政体制 E社会主义的行政体制2以行政权力的划分作为标准来进行分类,可以把行政体制分为(ABCD)。A中央政府体制 B地方政府体制 C中央与地方关系体制 D行政区划体制 E行政领导体制3下列国家实行内阁制的有(BCD)。A阿根廷 B比利时 C加拿大 D斯里兰卡 E津巴布韦4下列国家实行总统制的有(AD)。A墨西哥 B德国 C新加坡 D埃及 E丹麦5下列国家实行半总统制的有(ABCDE)。A葡萄牙 B坦桑尼亚 C奥地利 D芬兰 E苏联解体后的俄罗斯联邦6地方政府体制的类型主要分为(ACE)。A自治体地方政府 B议行合一制政府 C民主集中制地方政府 D三权分立制地方政府 E行政体地方政府7行政区划的类型可以分为(ACD)。A传统型 B现代型 C特殊型 D发展型 E经验型 第五章 公共组织 一、填空题1一般来说,管理幅度和管理层次成反比,管理幅度越大,则管理层次越小;相反,管理幅度越小,则管理层次越多。2科学管理时期的组织理论,也叫传统组织理论。它产生并形成于19世纪末到20世纪20年代前后。3行为科学时期的组织理论是以人为中心的组织理论,它弥补了科学管理时期的组织理论过分地强调组织机构和规章制度而不重视人的不足。4新公共行政认为传统的公共行政有依附于效率原则的技术主义倾向,甚至把效率原则当作基本价值观。新公共行政提出许多替代与补充,其中社会公平是核心的概念。5新公共行政主张参与行政。一是主张公民参与。二是主张在组织决策过程中下层机关工作人员的积极参与。二、单项选择题1构成公共组织结构的基本要素是(A),它是公共组织结构的支撑点和联络点。A行政职位 B职能目标 C行政职权 D行政人员三、多项选择题1传统公共行政学时期的主要组织理论学派有(ABC)。A泰勒的科学管理组织理论 B韦伯的官僚制组织理论C法约尔的行政管理学派的组织理论 D梅奥的人际关系组织理论E伍德沃德的权变组织理论2行为科学时期组织理论的主要的代表人物有(ABE)。A梅奥 B巴纳德 C韦伯 D法约尔 E西蒙3梅奥在总结霍桑试验的基础之上,提出的组织理论有(ABD)。A非正式组织理论 B新型领导能力理论 C权威接受理论 D社会人理论 E组织平衡理论4巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有(BCE)。A新型领导能力理论 B非正式组织理论 C权威接受理论 D社会人理论 E组织平衡理论5非营利组织的特点主要有(ABCDE)。A非政府性 B组织性 C非营利性 D志愿性 E自治性6非营利组织在提供公共服务中的作用表现在(ABCDE)。A在制度建设方面有倡导作用 B监督市场C监督政府 D中介作用 E维护良好的社会价值7政府对非营利组织的作用主要表现在(ABCDE)。A减免税收 B委托公共事务 C辅导监督 D补助 E法律管制 第六章 行政领导 一、填空题1行政领导过程本身是一个社会组织系统,这个系统是由行政领导者、被领导者和行政领导环境三者有机组成的,缺一不可。2从工作性质和职责以及产生方式角度划分,行政领导者的类型划分为政务类行政领导者和行政类行政领导者。3较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、委任制、考任制和聘任制四种。4行政领导者通过直接或间接选举制度选举产生的行政领导者的制度是选任制。5考任制源于我国古代科举制,现已被世界各国所采用。6从权力的性质上,一般把行政领导权力分为权力性影响力和非权力性影响力。7行政领导责任分为政治责任、法律责任、行政责任和道德责任四种。8忠于政府,维护政府的声誉,忠于职守是行政道德的核心内容。9领导特质理论着重研究领导者的人格特质,以便发现、培改成与社会契约论相结合的近代自然法学说。) 2现代议行合一制的雏形是巴黎公社。()1职能机关享有的决策权力属于执行性决策权力。() 2信息是行政决策的基础,是行政咨询之本。() 3现代行政领导者素质的提高使咨询机关的作用趋于微弱。(。现代行政领导者素质的提高是充分发挥咨询机关作用必须满足的两个条件之一。) 4人际关系组织理论认为,组织成员为政治人。(。把政治人改成社会人。) 5梅奥认为,正式组织中存在着大量的非正式组织。(。) 6行为科学组织理论在强调组织结构的同时,忽略了人员行为的重要性。(。把在强调组织结构的同时,忽略了人员行为的重要性改成在强调人员行为的重要性同时,忽略了组织结构。) 7系统组织理论把组织看成是一个封闭系统。(。把封闭改成开放。) 8权变组织理论认为,组织管理中不存在最好的方法。() 9在其它条件不变情况下,组织规模与层级设置成正比例关系。(。把正改成反。) 10各级政府间的层级设置相对比较稳定。() 11行政首长享有调整行政组织结构的权力。() 1管理指导领导,领导保证管理。(。改成:领导指导管理,管理保证领导。) 2行政系统中的领导者与被领导者表现出相对性。(。) 3金钱论的行政文化观认为,行政领导的权力来自财富。() 4唯意志论的行政文化观认为,行政领导的权力来自法律制度。(。把法律制度改成超人的意志。) 5行政决策权力高度集中,由行政领导者独立行使的领导类型是集权型。() 6优化的行政领导群体结构有利于发挥行政领导群体的整体功能。() 1坚持适才适用原则,必须做到知人善任、扬长避短、因事设人。() 2定量方法的运用促进了人事行政的科学化。() 3调任包括调入和调出,调出人员应保留公务员身份。(。把应改成不再具备。) 4转任是轮换的一种特殊方式。(。改成:轮换是转任的一种特殊方式。) 5公务员担任特定职务涉及应回避的亲属关系时,必须回避。() 1档案工作的出发点和立足点是维护档案的完整与安全。(。把维护档案的完整与安全改成提供利用。) 2不需加盖印章的文件是会议纪要。() 1行政道德总是从属和服务于一定的政治。() 2对国家公务员来说,行政道德具有一定的强制性。() 3政府工作人员不得在行动上反对政府,但有反对政府的言论自由。(。把不得在行动上反对政府,但有反对政府的言论自由改成不得以言论或行动反对政府。) 4政府工作人员不得参加反对政府的罢工、罢课、罢市等活动,但可以表示同情和支持。(。把不得参加反对政府的罢工、罢课、罢市等活动,但可以表示同情和支持改成不得参加以反对政府为目的的任何组织及其活动,不得同情、支持反对政府的罢工、罢课、罢市等活动。) 5严格执法,依法行政,同尊重和保护人民的合法权利是相互矛盾的。(。把相互矛盾改成完全一致。) 6服从大局是对的,但应以不损害本部门和自身的利益为前提。(。改成:只要是对大局有利的事,宁可本部门和自身吃点亏,也要服从大局的需要,主动配合上下、左右的工作。)1非理性决策是指通过严密的科学分析和逻辑推理后才做出的决策。(。把非理性决策改成理性决策。) 2例行性决策是指没有遇到过的,无先例、程序、成规可以遵循的决策。(。把例行性决策改成非例行性决策。) 3没有行政决策的民主化,就很难实现行政决策的科学化。() 4一切违反国家法律、法规的行政决策都是无效的行政决策。() 5随着民主与法制的进步,行政决策的权力和责任逐步走向统一。()1行政执行就是行政管理。(。行政管理是一个包含咨询、决策、执行、监督和反馈五个环节的完整过程,行政执行只是其中的一个重要环节,但不是唯一的环节。) 2行政执行就是行政决策。(。这种观点突出了决策的重要性,但忽视了二者之间除了相联系的一面之外,还有相区别的一面。) 3当断不断,反受其乱。() 4指挥者只要大胆便能取胜。(。大胆是行政指挥者必须具备的条件之一,但不是唯一的条件。)5任何行政组织中都存在着非正式沟通。() 1.行政监督是一种法制监督。() 2补救作用是行政监督的唯一作用。(。把唯一作用改成作用之一。) 3法制监督是一种内部监督。(。把内部改成外部。) 4司法监督是一种事后监督。() 5社会监督是一种内部监督。(。把内部改成外部。) 6审计监督属于国家行政机关内部的一种特种监督,是一种经济监督。() 1.行政法律责任是一种道义上的责任。(。改成:行政法律责任是一种法律责任,而不是政治责任或者道义上的责任。) 2违法行政法律责任的主体是行政相对方。(。把行政相对方改成行政主体及其执行公务的人员。)1采用何种行政方法要以时间、地点、条件为转移,具体情况,具体分析。() 2运用蹲点、种实验田的方法,点的选择应具有随机性。(。把随机性改成普遍的代表性) 3目标管理注重自我管理,自我控制,领导就可以撒手不管。(。把就可以撒手不管改成应转变领导方式,以民主领导代替集权领导) 4目标管理程序第一步中,制定的目标越高越好。(。把越高越好改成明确、具体,既先进合理,又要切实可行) 5专家意见法属于反馈型预测类。(。把反馈型预测类改成直观型预测) 6行政程序可以随时变动。(。把可以随时变动改成具有稳定性。)1应根据事权与财权相分离的原则,按利润划分中央与地方的收入。(。把利润改成税种。) 2税收实行分级征管,中央税由中央税务机构负责,共享税和地方税由地方税务机构负责。(。把中央税由中央税务机构负责,共享税和地方税由地方税务机构负责改成中央税和共享税由中央税务机构负责征管,共享税中地方分享的部分,由中央税务机构直接划入地方金库,地方税由地方税务机构负责征管)1行政效率的定性研究是不必要的。(。把不去掉。) 2各种行政环境直接或间接地影响行政效率。() 3行政效率是行政管理的重要手段,而不是行政管理要素。(。把是行政管理的重要手段改成并不是行政管理活动的环节和手段。) 4简政放权是行政改革的准绳。(。把简政放权改成行政效率。) 5行政权力的实现程度是成功的行政权力行为与全部行政权力行为之间的比率。()10在四分图理论的基础上,布莱克和莫顿于1964年提出了领导方格图理论。11领导作风理论以权利定位为基本变量,把领导者在领导过程中表现出来的极端行为分为三种类型,即专制式的领导作风、民主式的领导作风和放任自流的领导作风。12领导生命周期理论将四分图理论和不成熟成熟理论结合起来,创造了三维空间的领导模型。二、单项选择题1我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于(D)。A选任制 B委任制 C考任制 D聘任制2由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是(A)。A选任制 B考任制 C委任制 D聘任制3国务院常务会议任命各部委领导者的副职,直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于(D)。A聘任制 B选任制 C考任制 D委任制4中央一些部委和一些省市公开招考司(局、厅)级和处级领导者的制度属于(C)。A聘任制 B委任制 C考任制 D选任制5下列不属于行政领导权力的来源的是(A)。A归属权 B决策权力 C合法权力D奖惩权力6忠于政府,维护政府的声誉,忠于职守是(B)的核心内容。A行政道德 B社会公德 C职业道德 D社会行为规范三、多项选择题1下列不属于委任制的优点的是(ACD)。A权力集中、责任明确 B公开平等,有效防止任人惟亲 C指挥统一、不受牵制 D行政迅速、简便易行 E择优录取,在竞争基础上鉴别人才2从权力的性质上,一般把行政领导权力分为(BD)。A决策权力 B权力性影响力 C合法权力 D奖惩权力 E非权力性影响力3行政领导权力的来源主要有(ABCE)。A决策权力 B归属权 C专业知识权 D奖惩权力 E合法权力4美国学者西拉季和华莱士提出领导者除应具有身体特点特质外,还应具备(ABCDE)等特质。A社会背景 B智力 C个性 D任务定向 E社会技能5较有代表性的领导行为理论有(ABCDE)。A四分图理论 B领导系统模式 C领导方格理论 DPM型领导模式 E领导作风理论6在四分图理论的基础上,(BE)于1964年提出了领导方格图理论。A利克特 B斯多基尔 C莫顿 D沙特尔 E布莱克7领导作风理论以权力定位为基本变量,把领导者在领导过程中表现出来的极端行为划分(ABE)类型。A民主式的领导作风 B放任自流的领导作风 C温和独裁式的领导作风 D人事并重式的领导作风 E专制式的领导作风8行政领导者素质的构成主要有(ABCDE)。A政治素质 B文化素质 C道德素质 D心理素质 E身体素质 第七章 人事行政 一、填空题1人事行政的管理主体是国家认识行政机关。2英国为加强对文官考试业务的管理,于1855年成立了文官委员会,这是现代意义上的第一个独立的、职能化的人事行政机关。3部外制是美国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。4西方国家公务员制度是资本主义制度的产物,它源于中国古代的科举制,而始于英国资产阶级革命后建立的文官制度。5我国国家分务员的职务分为领导职务和非领导职务两个序列。6我国国家公务员目前主要的轮换形式有经历轮换、职期轮换和地区轮换三种。7我国国家公务员的培训主要有初任培训、任职培训、业务培训和更新知识培训四种。此外,调入行政机关的人员还必须进行调任培训。8目前世界上实行国家公务员制度的国家,一般不单独实行某一种单纯的晋升制度,共同的趋势是以功绩晋升制为主,同时兼有其他晋升制。9目前我国的国家公务员工资制度实行职级工资制,主要包括职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资。10国家公务员的回避一般包括公务回避、地区回避和任职回避。11在我国,实行地区回避的主要是在县级以下的地方人民政府担任主要领导职务的公务员。12国家公务员有违纪行为,尚未构成犯罪,或虽构成犯罪但是依法不追究刑事责任的,应当给予行政处分。二、单项选择题1现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是(C)于1855年成立的文官委员会。A英国 B美国 C日本 D法国2美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于(B)类型。A部外制 B部内制 C折中制D党统一领导制3部外制是(D)用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。A英国 B美国 C日本 D法国4人事行政机关实行折中制的国家有(A)。A法国 B美国 C日本 D英国 5人事行政机关实行党统一领导制的国家有(B)。A法国 B美国 C中国 D英国6西方国家公务员制度是资本主义制度的产物,它源于中国古代的科举制,而始于(A)资产阶级革命后建立的文官制度。A美国 B日本 C法国 D英国7世界上第一个建立文官制度的国家是(D)。A法国 B美国 C中国 D英国8职位分类最早产生于19世纪的(C),后被许多国家所效仿。A法国 B美国 C中国 D英国9我国国家公务员暂行条例正式施行于(A)。 A1993年10月1日 B1994年1月1日 C1993年4月24日 D1993年8月14日 三、多项选择题1下列属于人事行政机关类型的有(ABCD)。A部外制 B部内制 C折中制 D首长负责制 E党统一领导制2实行部内制的国家主要有(ACE)。A法国 B德国 C瑞士 D英国 E中国3西方各国国家公务员制度的共同之处主要是(ABDE)。A公开考试、择优录用 B严格考核、功绩晋升 C政治中立、职务常任 D人事分类、依法管理 E政务官不与执政党共进退4世界上通行的人事分类制度是(BE)。A品位分类 B职位分类 C能力分类 D学历分类 E态度分类5下列国家实行品位分类制度的有(CD)。A英国 B美国 C法国 D日本 E中国6下列国家实行职位分类制度的有(BCD)。A美国 B法国 C中国 D英国 E日本7从国家公务员晋升的形式上来看,大体上有(ABCDE)。A功绩晋升制 B考试晋升制 C年资晋升制 D越级晋升制 E综合晋升制8我国国家公务员制度规定应回避的亲属关系包括(ABCD)。A夫妻关系 B五代以内旁系血亲关系 C三代以内旁系血亲关系 D直系血亲关系 E近姻亲关系9我国国家公务员的考核内容包括(BCDE)。 A德 B绩 C勤 D智 E能 第八章 机关行政一、填空题1综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理被称为机关行政。2机关行政具有机关行政的事务性、机关行政的综合性和机关行政的时效性等特征。3机关行政的职责可以概括为参与政务、处理事务和搞好服务三个方面。 4对于公文管理,周恩来总理曾批示说,第一要保密,第二要准确,第三要迅速。5行政机关档案的形式多种多样,它包括文件资料、电文、手稿、传真、照片、画片、音像制品、技术图纸等,其中文字档案是其主要形式。6行政机关档案的功能主要在于其有凭证作用和参考作用。7我国的办公自动化起源于20世纪70年代,虽然时间不长,但发展却极其迅速。8办公自动化的发展过程大致经历了四个阶段,即单机操作阶段、数据处理阶段、网络运行阶段和知识管理阶段。9办公自动化系统由事务处理层办公自动化系统、事务处理层办公自动化系统和决策支持层办公自动化系统三个功能层次构成。 二、多项选择题1机关行政的特征包括(ABE)。A机关行政的法制性 B机关行政的综合性 C机关行政的权威性 D机关行政的事务性 E机关行政的时效性2科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有(ABCDE)。A计划安排工作 B组织实施工作 C协调控制工作 D检查总结工作 E奖惩教育工作3一般说来,办公自动化系统的开发大致分为如下阶

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