第二章-土地权属调查(二)PPT课件

.地籍测量学，第2章地籍调查，2.3土地权属调查，2.3.1土地权属2.3.2土地区分和编号2.3.3土地权属调查，2.3.1土地权属，一、土地权属的含义，土地权属：也称土地权利，指土地产权的归属，是土地中存在的排他性完整权利。 土地所有权、土地所有者依法占有、使用、收益处置土地的权利、土地使用权、土地使用者依法使用土地的权利、工业用地50年教育、科技、文化、卫生、体育用地50年商业旅游娱乐用地40年综合或其他用地50年。 土地所有者：指拥有土地所有权的公司和拥有土地使用权的公司或个人。 二、土地权属确认、土地权属确认(简称确定权)是指依法认定土地权属情况，包括土地所有权和土地使用权性质、类别、权利所有者及其身份、土地位置等认定。 1、土地权利确认方式、文件确认、惯用确认、仲裁确认、协议确认、确定权利的具体方式、文件确认。 权利所有者提示，根据现行法律认可的文件确定土地使用权和所有权的归属，是比较规范的土地权利认定手段，城镇土地使用权的确认多采用该方法。 惯用确认。 这主要是认定多年来没有争议的惯用土地边界的一种方法，是不规范的权利认定手段，主要适用于农村和城郊。 使用这种认定方法时，为了防止错误的发生，一是尊重历史，根据事实求真，二是注意邻居的认可，指边界的标志，三是不违反现行法律政策。 协商确认。 确认权所需的文件不明确或者认识不一致的，根据团结、相互理解的精神，由各当事人协商，认定土地权利。 仲裁确认。 有争议无法协商的，双方出示有关文件互不相让的，应充分听取当地权利人的申诉，根据事实合理裁决。 不服从判决者，可以诉诸法院，通过法律程序解决。 2、农村地区(包括城郊)土地所有权和使用权确认集体所有权：原始权限界线图，土地权属界线协议书，土地权属界线争议原由书，土地注册资料，政府冲突地权限界线图和资料，土地征用，转让，文件，已经发行的基础设施用地注册资料等行政界线资料。 集体土地使用权：集体土地使用权证、房地产证书、联合经营合同或协商、确认土地所有权的依据首先是相关的法律法规。 被调查的地块应权利明确，位置明确，面积准确。 二、土地产权确认、农村地区(包括郊区)土地产权和使用权证明文件确认、惯用确认、协商确认和仲裁确认的结合、农村地区(包括城市郊区)土地产权和使用权确认、农村土地产权和使用权确认涉及村和村、乡、乡和城市、村和独立工矿企业和事业单位的边界等。 不仅形式复杂，而且用地手续往往不完善。 因此，必须结合文件确认、惯用确认、协商确认和仲裁确认的几种方式确认农村土地所有权和使用权。 在土地利用调查结束的地区，必须承认调查结果的表和图是有说服力的确实的文件。 铁路、道路、军队、风景区、水利设施等用地，其所有权属于国家，使用权归各管理部门。 由于这些用地分布广泛且比较混乱，其权利界限比较复杂。 在调查土地所有权的时候，要确认土地使用的原则和土地征收和土地所有权。3、城市土地使用权的确认、文件确认、房地产使用证、土地认可证和合同、城市住宅用地认可权文件、有偿使用合同和国有土地使用权证书、土地使用合同、协议书、土地交换书等单位用地的红线图，2.3.2土地划分和编号，土地划分概念：土地划分是指为满足土地管理工作而规定的区划所属地域上的空间水平。 1 .城市土地区划：省市区街区邻居区划(区划)2.农村土地区划：省县(县级市) 乡(町) 行政村区划(区划) 图斑，(1)区划和区划、区划、区划和权利的分界线，(2)土地权利的分界线，土地权利的分界线(简称分界线)，包括分界线、分界线和分界线。 边界：指相邻地块之间的边界或地块边界。 边界点-指边界或边界空间或属性的转换点。 边界标记-在边界地址点设置的标记。 边界、边界点和边界总称土地权限边界(简称边界)、五种边界、混凝土边界桩、带铝帽钢钉边界桩、涂装边界桩、带塑料盖钢混合边界桩、石灰边界桩、 (1)混凝土边界桩(地面埋设用)、(2)石灰边界桩(地面埋设用)、(3)带铝盖钢钉边界桩(埋设在硬地面)、(4)带塑料袋钢棒边界标桩(打设在房间、墙角)、(5)涂装边界标桩(涂装在墙上)、(3)边界类型和边界系统； 1 .边界类型：行政边界区域边界区域边界，2 .边界系统、边界系统：人和政府管理机构通常以某种方式认可的边界存在形式。 一般包括一般边界和法律边界。 普通边界：主要取决于自然界或人工边界元素，但依据各地的普通规则，可能没有准确的边界数据，或者可能存在边界数据但不存在被法律程序固定的边界。 法律边界：准确测量人工或自然边界元素，获取测量数据，按照法律程序批准，在当地以法律形式固定边界。 城镇国有土地使用权宗与集体建设用地使用权宗的界限一般为法律界限，其界限因素一般为人工因素。 集体所有权区划边界一般是行政边界，一般是普通边界，其边界元素既可以是人工元素也可以是自然边界元素。 1 .基本原则将一个权利人所有或使用的连接片的用地范围划分为一块土地同一权利人拥有或使用两块以上未连接的土地时，划分为两块以上的区域当一些权利人共同拥有或使用时，在当地明确各权利人的用地范围个人权利要求所有的连成片的地址范围在土地权源不同时，或者阶数差异过大时，或者建设区和未建设区(如住宅区)存在时，用地价格不同时，或者使用年数不同时，可以在当地明确界限，分为几个区域。 (4)区划的划分，3 .集体土地所有权区划的划分，共享宗的概念：一个区划由一些集体土地所有者共同拥有，其间难以界定的是共享宗。 共享宗教中不存在国家和集团共同的状况。 区划可以按区划划分的基本原则进行划分，4 .城镇以外的国有土地使用权区划分可以按区划分的基本原则进行划分，2 .集体非农建设用地使用权区划分可以按集体土地使用权单位的用地范围进行划分，5 .争议地、间隙地、 飞地区划分、争议地：争议的区划，即2个以上的权利所有者不能提供有效的权利文件，但同时提供所有权和使用权的区划。 间隙地：指无土地使用权所有者的闲置土地。 飞地：嵌入另一土地所有权区划的土地所有权区划。可分为几个区域，一个权利人所有土地范围过大，土地权利人来源不同，土地利用情况大，层数大不同，存在建区和未建区(住宅小区等)，土地费用不同，使用年数不同，三、土地编号、一、地籍编号的地籍编号是地籍管理的基础， 地籍编号有利于土地规划、规划、统计和管理，易于利用计算机构建地籍信息系统，便于检索、修改、储存和使用。 地籍编号原则适应性唯一性统一性扩展性更新性实用性，地籍编号顺序从西向东、北向南，从“01”或“001”开始，以地(市)级行政区为单位实施初始地籍调查，地籍编号分为四级。 即，区(县)街(乡、镇)邻近处(村)区例：广州市东山区第3街第5邻近处第28区，其地籍编号为0020305028，也可表示为002-3-5-28。 以县级行政区为单位实施初步地籍调查，地籍编号分三级。 即街(乡、镇)邻近(村)区划例：安徽省宿州市灵壁县第4街第12邻近第115区划，其地籍编号为0412115，也可以写成4-12-115。 地籍编号的方法，注：城镇划分邻居时，不得将道路、巷道、河沟等线形图形划分为边界，将邻居划分得较大。 地块最好不要超过999个。 而且，在变更号码上留下很大的馀地。 宗地编号的范例，依宗地类别而定，每个宗地编号总共为13位，1-10位为该宗地所属行政宗地的代码。 其中，前6位的省、地、县/区的代码可以直接采用身份证前6位的号码方案，第7、8位是街道/町/乡代码，第9、10位是邻居/村代码。 第11、12、13位是在有区划的邻近村庄范围内按z型顺序编制的编号。 4108110629111焦作山阳区，身份证前6人李万街区北李万村某区号4108110610112小北张村某区号4108110611220灵泉陂村某区，2 .农村地区地籍号，农村应由乡(镇)，区和区三级组成。 原则相同，02-04-005表示省县(县级市) 乡(町)的第2行政村、第4区划、第5图斑。 3 .城乡整体编号方法，土地所有权类型，用g、j、z表示。 g代表国家土地所有权，j代表集体土地所有权，z代表土地所有权争议分区模式：分区模式由a、b、s、x、c、d、e、f、w和y表示。 “a”用于集体土地所有权区划，“b”用于建设用地使用权区划，“s”用于建设用地使用权区划，“x”用于建设用地使用权区划，“c”用于宅地使用权区划，“d”用于土地承包经营权区划，“e”用于林地使用权区划，“f”用于草地使用权区划，“w”用于未确定使用权的国有土地，“y”用于其他区划的特征扩展。 编号顺序：从左到右，从上到下，从左到右，从4，边界点编号，分区单位，阿拉伯数字顺时针，调查2.3.3土地权利情况的土地地点土地行政分区的边界线，相关地理名称等土地利用情况和土地水平。 一、调查的主要内容是权利状况重要，包括权利性质、权利来源、取得土地的时间、土地使用者和所有者的姓名、土地使用期限等。 二、土地权属调查实施、调查工作参考底图划分调查区，确定预编辑地籍编号发行指界通知书现场审查申请书的内容，设置边界标测，划分草图填写地籍调查表，准备工作、实地调查、二、土地权属调查实施、一、权属调查准备、注意问题：各种资料、 特别是权属资料完整、多元化工作任务明确、合理、协调统一的调查中，考虑到各种可能的纠纷，合理划分邻居、地块，准备地籍测量。1 )调查参考底图的制作要求：现状强，选择最近映射的地形图、地籍图、航空照片、正射照片等。 在土地所有权调查中，参考底图的比例可以在1:5000和1:5万之间选择。在土地使用权调查中，参考底图的比例可以在l:500和1:2000之间选择。 1、权属调查准备，2 ) .将地籍区和地籍区分开，通常邻居区划不要太大，中小城市邻居区划数在500个以内，大城市邻居区划数在1000个以内。1、权属调查准备、3 )预编号，结合土地登记申请资料、权源资料、旧地籍图等，不遗漏预编号一宗一宗地制作工作图的注意事项。 2、发出调查通知书确定现场调查的时间，在土地所有者或用户附近收集土地权利资料，进行分析处理确定现场调查的技术方案，完全确定的地块，在下图中标出各地块的范围线，预先制作地块编号，将土地权利资料按街道或邻近地区分类， 预先制作地块编号，下面大致包围其位置，准备资料，制作地块草图，指定边界通知，指定边界，确认资格，发出熟悉土地权利资料的指界通知书，审查土地使用者资料，当地使用者、 关于进行相关利用者法人代表或委托代理人的资格认证的土地的用途、位置、地址的调查，在现场验证土地利用者的权源材料、申请资料的一致性，确认三者在边界点(线)没有争议之后，填写地籍调查表、署名，在现场在边界点上做标记或埋设标记的区划草图、字段、现场调查：三，土地权利状况调查，一，权利来源调查土地权利来源(简称权利来源)，是土地权利者依照国家法律取得土地权利的方式。 1 )集体土地所有权来源调查；2 )城镇土地使用权来源调查；3 )集体土地使用权调查；重要时间：农村1962年城镇1982年、1990年的重要来源：历史、规划、转让、转让、赠与、继承、股权等；3、土地权利状况调查；2、其他因素调查；1 ) 正式知道权利所有者名称是明确的权利所有者的组合区域是该区域的地理名称和建筑物名称，例如大坝等，如果不明确必须调查所有权利所有者的全名和份额。 2 )取得土地的时间和土地年限3 )在用道路名、地址表示土地位置区划的位置的同时，必须调查区划的44的具体状况。 在没有地址的情况下，以有地址的区域的相对位置来表示，例如XX街XX巷XX地址东等。 4 )土地利用分类和土地等级调查，四、土地权属界址调查，一.界址认定、界标、界址认定要求：相邻宗界址线间距0.5m:有建设用地许可文件，地图上界线与现场界线一致，本区划界人、界址认定、设界标、界人、法人代表、户主、委托代理人、 法人代表或户主不得亲自指向界限，经代表、共享宗认定的界限地址：本邻双方、共同、签字盖章、现有建设用地批准文件、大量使用量、批准界限、大量使用量少、实际使用范围、界限地址认定、设置界限标志、历史用地、无权文件、审查后现状确定，界限地址存在争议， (1)在现场不能调停、明确原因、显示纠纷地区、处分为指导组，如果能够调查1个地方有2名以上使用者的各自的使用面积和共同使用边界线，则调查所有宗边界点，根据规定设定边界线，设定边界线，指定边界线的人是否缺席， 有必要调查是否签字，一方缺席，另一方边界确定，双方缺席，调查员按现状和地方习惯确定，现场调查结果和违约缺席指定书发给违约缺席者，违约缺席者对调查结果有异议的，从收到调查结果之日起15天内重新提交边界申请，边界费用全额逾期无申请人，上述界线自动生效。指界人认定边界后，没有正当的理由，如果不签字盖章，222222222222222222000000000弯曲的边界线过多的话，可以采取切曲线使之笔直