事业单位会计论文范文参考关于事业单位会计的优秀论文范文【10篇】

事业单位会计论文范文参考关于事业单位会计的优秀论文范文【10篇】 随着我国市场经济体制改革的不断深入,政府职能的不断转变,介于营利性组织和政府之间的非营利非政府组织蓬勃兴起,多元化的非营利组织能够以灵活、高效率、体贴个性的特点满足社会需求,不仅成为市场服务和政府服务的有效补充,也成为完善社会治理的重要力量. 基于中国社会背景成长起来的非营利组织带有深刻的历史和社会烙印,其成长和发展也就具备了 _.首先,我国长期以来以国有事业单位向社会提供公益性服务,政府包办的模式使事业单位成为政府的附属机构,由财政提供资源、在政府预算框架下运营和行政化的管理模式使得这类组织背离了非营利组织应该具备的特点,难以在市场机制语境下发挥其应有的作用,导致包括效率低下、服务质量不高、社会公信力差等很多问题,也引发了我国事业单位改革的迫切要求；其次,我国民营非营利组织起步晚,发展不平衡,运营和管理都不规范,参与市场的经济能力弱小,亟需在政策制度上给予扶持和在完善内部管理机制方面给予指导和完善；再次,同样是提供公益性服务的民间非营利组织和国有事业单位目前处于不同的制度框架下,导致在资源配置、运营和管理制度体系的建设方面存在差异,这种差异不利于完善这类组织的管理体系,不利于这类组织有序竞争,不利于社会公益性事业的可持续发展.因此,必须对这两类组织进行深入的研究,旨在建立适合我国非营利组织发展的平等的制度框架,引导社会资源的有效配置,提高社会公益服务的质量. 非营利组织由于其存在理论的规制,以完成使命为宗旨,组织目标具有多元化的特点,不以营利为目的的运营缺乏明确的市场信号,难以用利润等指标评价其绩效；加上其管理上具有产权的公益性、资源依赖性等特点,要求非营利组织必须进行绩效管理,以组织运营的经济性、效率性、社会效益性等维度评价组织的绩效和社会影响力.非营利组织进行绩效管理需要构建一个可以全面提供绩效管理信息和对组织绩效进行有效控制的会计系统,现行的事业单位会计和民营非营利组织会计不能实现这个目标,需要对非营利组织绩效会计进行全面研究,为提高非营利组织绩效服务. 本文基于非营利组织存在理论定义了我国非营利组织的范畴,对这类组织的管理特征和构成要素进行解析,论证了其进行绩效管理的必要性,通过分析我国事业单位和民营非营利组织会计体系的缺陷以及西方国家非营利组织会计体系的借鉴局限,提出建立我国非营利组织绩效会计的构想.本文阐述了非营利组织绩效会计的本质是以信息为手段的控制系统,并在此基础上阐述了绩效会计的目标和职能、会计假设、研究对象、会计要素等基础理论问题,并设计了以财务会计为中心的绩效会计模式.在绩效财务会计的概念框架中,论述了绩效财务会计的财务报告目标及构成体系,会计要素的定义和相互关系,会计要素的确认和计量,以及会计核算程序,提出构建以资源、负债、资源剩余、投入、产出和效果为会计要素,以权责发生制和收付实现制为双重确认基础,以资源剩余绩效表、运营绩效表和综合绩效表为会计报告的财务会计概念框架,为会计信息使用者提供评价绩效所需要的信息. 政府会计改革既是财政管理领域的一项基础性工作,也是公共财政建设的重要组成部分.本文在深入探讨了我国政府组织内、外环境对政府会计的影响,分析现行政府预算会计缺陷的基础上,提出了改革现有政府预算会计、建立适应新环境的我国政府会计的设想及具体改革建议. 会计目标是人们利用会计系统希望达到的境界和结果,决定会计系统的运行方向.在现实社会中,政府和市场都是资源配置的手段,政府资源配置的目的是为了履行政府职能,即向社会提供公共产品和服务,以满足社会公众的公共需要.相对于社会公共需求而言,政府掌握和控制的资源是有限的,要更好地履行政府职能的关键是提高政府资源的配置绩效. 一方面,政府会计通过提供政府履职资源流动、分配和配置的信息为政府提供公共产品和服务的决策提供信息支持,以便提高政府履职绩效,更好地履行政府职能.因此,本项研究将优化资源配置、提高政府履职绩效作为政府会计的终极目标,并以此为导向对我国政府会计改革进行理论研究. 基础目标与终极目标是相辅相成的,政府会计终极目标的实现首先依赖于政府会计系统对外报告的反映、监督,最终依赖于对内绩效管理的信息支持,因此,我国政府会计的“报告目标”是基础,“管理(控制)目标”是政府会计最终目标的实现手段.同时,“报告目标”是外因,“管理(控制)目标”是内因,外因要通过内因才起作用,但由于委托*关系的客观存在,委托方的要求即“报告目标”作为政府会计改革的外部因素,在政府会计终极目标的实现中起基础性和关键性作用. 在政府会计提供信息的对外报告目标和管理(控制)目标的双导向下,政府会计信息系统提供的信息质量制约着对外报告和对内绩效管理双重作用的发挥,最终影响政府会计终极目标的实现.可靠、相关、透明、完整的财务信息是政府会计目标实现的基础,因此,有效的政府会计核算体系是政府外部监督和内部管理(控制)的基础. 政府会计核算的目的是为了提供符合质量要求的财务信息.进行会计核算需要解决在什么范围内核算、核算什么以及如何核算的问题,即政府会计核算主体、核算对象及要素、以及会计处理基础等问题.首先,需要确定会计核算的空间范围,界定核算范围有两种方法,一种是权益理论中主体理论,把组织界定为核算主体,能够有利于内部管理和控制,提高核算的有效性；另一种是权益论中的基金理论,把组织中有特定用途的基金作为基金主体单独核算,能够有利于反映特定受托责任.本文认为政府会计的终极目标是提高政府资源配置效率,促进政府绩效.以组织作为核算主体更能体现政府会计目标,同时对限定性用途很强的基金应单独核算,以促进政府行为的合规性.因此,本文认为我国政府会计应实行双主体,以政府组织和政府组织中具有限定性用途很强的基金同时作为会计主体. 政府履职过程要发生相应的经济资源耗费,由于会计主要以提供财务信息为主,政府会计核算对象应涵盖政府履职过程中能够货币化计量的全部经济资源流动及结果.同时,根据政府承担受托责任的变化与履职过程中经济资源流动的关系来划分政府会计核算要素.政府履职绩效包括行为的合规性和结果的绩效性,其中合规性是基础.在政府会计要素中设置货币性收支要素及权责发生制收入和费用要素同时并存,能够全面反映政府履职绩效,来实现对我国政府会计处理基础的改进.在货币性收支中设置预算内收入、预算外收入和其他收入及相应的支出,把预算收支执行信息包含于政府会计之中.在一套政府会计系统中既提供权责发生制(或修正)下的财务会计信息来反映政府履职耗费,又提供预算执行情况信息反映政府实际收支,实行一套系统两套报告.同时,根据政府会计要素的确认时期与会计处理基础之间的关系得出结论,我国政府会计处理基础应实行双基础同时并存以提供不同的信息,其中,权责发生制的应用应结合我国实际情况实行渐进式改革,逐渐把更多的资源和负债纳入到政府会计的核算体系中. 政府对外报告对政府会计终极目标的实现起着至关重要的作用.本文从公众作为委托人权力以及政府会计披露的责任角度出发,理论上界定政府会计的披露主体应是各级政府整体及履行政府具体职能的部门或单位,披露的内容应包括政府履职的全部合规 _及绩效信息.通过分析我国间接*制度的现状建议采取政府财务报告强制制度,并通过政府财务报告审计鉴证制度提高政府对外报告的信息质量和增强可理解性.最后,根据信息使用者绩效评价的信息需求设计了我国政府会计各报告主体的报表体系和内容.根据报告制度实施的迫切性和难易程度建议我国政府对外报告制度可采取从下至上,从部门到政府整体逐渐推进的改革进程. 会计信息是现代经济生活中不可或缺的重要经济信息之一.作为一种公共信息,会计信息微观上关乎相关使用者决策的可靠性,宏观上涉及社会稳定和国计民生.保证会计信息的可靠性、可比性、相关性、可理解性和及时性,对于发挥会计信息的社会功能至关重要,另一方面,为了保证会计信息质量,会计人员生产和提供会计信息的规则必须是公开、适用、一致的,而系统、全面、具体、易理解、易操作地提供这些共同会计信息的媒介,就是会计制度.建国以来,会计制度一直是规范会计信息最重要的规则,为我国的社会主义经济建设做出了贡献,但由于会计制度理论的整体性、系统性研究的严重不足,在一定程度上制约了会计制度理论的发展和实务的完善,甚至形成了一些模糊的认识.有鉴于此,笔者以规范研究和实证研究相结合的方式,在已有研究成果的基础上,比较全面、系统、深入地研究了会计制度的相关理论问题. 本文分为导论、会计制度基本理论和会计制度建设理论三个部分,由十章组成. 导论部分主要界定了本文所研究的会计制度的内涵和外延,论述了进行会计制度研究的意义,对国内外关于会计制度的研究现状进行了归纳和评价,指出了所存在的主要问题,明确了本文的研究范围,说明了本文所采用的主要研究方法,勾画了本文的研究框架,总结了本文主要的创新内容. 第二部分是会计制度的基本理论,包括第一章至第六章的内容.第一章主要研究了会计制度的概念,首先分析了制度的概念、会计的概念,而后引出会计制度的概念.会计制度有广义和狭义之分,本文的会计制度采用狭义的概念,并定义为:会计制度是指直接规范微观主体如何进行会计对象要素的确认、计量、记录、报告及其存储的规则,包括财政部和其他部委(含地方政府)颁布的财务通则(行业财务制度)、会计制度(含行业会计制度)、会计准则、会计基础工作规范和会计档案管理办法以及基层单位制定的会计制度等内容.第二章研究了会计制度的多重特征,着重探讨了会计制度与财务制度、会计准则、会计标准以及会计惯例等方面比较后所体现出的不同特点或关系.第三章探讨了会计制度的功能.从不同角度考察,会计制度的功能有不同的表现:从一般意义上讲,会计制度具有规范会计行为、纠正会计行为、提供共同信息和节约交易费用等功能,如果将会计制度放在内部控制中分析,具有构建内控纽带、协调内控目标、主导内控框架等功能,将会计制度放在公司治理中考察,则体现为规范经济行为、约束相关权力、协调经济关系、均衡各方利益、监控治理结构等功能,此外,会计制度在资源配置中具有反映资源配置状况、反映资源配置过程、衡量资源利用效益等功能,在宏观经济运行中具有奠定经济运行基础、反映经济运行需求、评价经济运行效率、规范经济运行秩序、促进经济繁荣稳定等功能,在产权安排中具有界定产权性质、 行政事业性国有资产与经营性国有资产、资源性国有资产、金融性国有资产共同构成了我国国有资产的完整体系.长期以来,经营性国有资产的管理备受关注,不论是资产存量规模还是资产增长速度都远远超过行政事业性国有资产.而且,在以往“重预算、轻资产”的财政管理理念指导下,行政事业性国有资产管理相较于预算管理远远没有得到应有重视.但是,随着我国经济社会的不断发展和国家财力的不断增强,社会公众对公共产品和公共服务的需求不断增长,各级财政对于公共事业的投入力度不断加大.与此相应的便是行政事业性国有资产规模的不断扩大和持续增长.随着我国市场经济的不断健全与完善,政府逐步从竞争性领域退出,预计未来5-10年我国行政事业性国有资产尤其是事业性国有资产将会呈现快速增长趋势,甚至会超过经营性国有资产的增长.因此,如何分配好、使用好和管理好事关公共利益的巨额行政事业性国有资产成为摆在各级政府面前的一项艰巨而紧迫的任务.xx年行政单位国有资产管理暂行办法(财政部35号令)和事业单位国有资产管理暂行办法(财政部36号令)(以下简称财政部“两令”)的制定和出台,把我国行政事业性国有资产管理推向了一个全新的阶段.随后从*到地方都加大了对行政事业性国有资产管理的重视力度,陆续制定并出台了一系列针对资产管理各个环节的具体制度和办法,对于提高管理效率和管理质量起到了重要作用.但是,行政事业性国有资产“公共产权”的特殊性质导致了行政事业单位自觉、自愿加强资产管理的积极性、主动性和责任意识都相对较差,对于已经制定和出台的各项制度、规范的执行力度不大.总之,在现有体制和思维模式下,试图只依靠行政事业单位的自我管理是难以实现行政事业性国有资产管理提高绩效水平的根本目标的.所以,尽快引入绩效管理理念并积极探索适合我国国情的行政事业性国有资产管理绩效评价体系成为国有资产管理突破性进展和公共财政管理目标实现的有效手段. 本文以委托*理论、公共财政理论、产权理论与超产权理论、绩效预算理论、新公共管理理论、为顾*务理论等与绩效管理相关的各项理论为指导,立足我国行政事业性国有资产管理的现有体制机制和法律制度框架,客观分析了我国行政事业性国有资产管理中存在的“家底不清、结构不合理、占用不公平、运行效率不高”等问题以及现阶段推进行政事业性国有资产管理绩效评价面临的主要障碍和阻力.在对国外政府支出绩效评价和政府资产管理绩效评价以及国内经营性国有资产管理绩效评价的做法和经验进行全面分析的前提下,深刻剖析了我国行政事业性国有资产管理绩效评价的特点、重要性与可行性、目标定位、指标选取的基本原则和方法等,初步构建了一个“集主管部门评价、行政事业单位评价、社会公众评价和第三方独立主体评价于一体,年度绩效评价和跨年度绩效评价相结合,完善的指标体系为载体,规范的评价机制和流程为保障”的动态、高效、综合的行政事业性国有资产管理绩效评价体系.同时,本文始终本着将“绩效理念”渗透到行政事业性国有资产管理全过程的原则,按照差异化的设计思路,提出了与上述行政事业性国有资产管理绩效评价体系相适应的行政事业性国有资产管理绩效评价的分类、分层指标体系和具体指标,以期对我国行政事业性国资产管理绩效水平的提高和行政事业单位提供公共产品和服务能力的提升有所帮助.为了确保行政事业性国有资产管理绩效评价各项工作能顺利推进并落到实处,本文还提出要同步跟进包括完善行政事业性国有资产管理的法律制度体系、构建统一的行政事业性国有资产管理组织架构、推进政府会计标准的制定与出台、尽快研究并实施行政事业性国有资本预算制度、建立严格的行政事业性国有资产管理绩效问责机制和搭建行政事业性国有资产管理绩效评价信息平台等在内的各项配套改革. 影响推动政府财务信息披露改革的因素有很多,如政府财务压力、资本市场的影响、外部的准则制定机构、会计职业团体的利益等等.从世界范围来看,政府财务信息披露改革的主要动因之一是债务风险问题造成的财务压力.我国也正面临类似的情况.地方政府债务风险问题已日渐成为改进我国政府财务信息披露最为急迫甚至也最为重要的驱动因素.包括债务信息在内的政府财务信息主要应由政府的会计系统提供.由于目前我国政府的会计系统存在职能不全面,分析不到位等问题,制约了政府财务信息披露的全面性、合理性、有效性,也在很大程度上影响了相关管理者对地方政府债务风险的监督与控制.在这一背景下,基于地方政府债务风险监控等动因,研究改进完善我国政府财务信息披露,乃至建立健全我国政府会计系统,已成为当前我国会计实务界和理论界关注的重要问题. 本文以政府职能理论、公共选择理论、公共产品理论等理论基础为指导,对政府财务信息披露的相关概念进行剖析,提出政府财务信息披露的涵义、信息质量特征、披露目标、会计基础、形式与内容等基本框架.通过规范分析与实证检验相结合的方式,本文考察了我国政府财务信息披露的经验和存在的问题,并分析了问题产生的根源.本文选取美国、英国、法国等典型国家和我国企业财务信息披露改革的实践作为研究对象,通过比较分析,归纳了其中可资借鉴的共性做法和有益经验.基于上述分析,本文研究提出了我国政府财务信息披露改进的总体目标和近、中、远期分步目标建议.结合这些目标,本文提出了层层递进、先易后难的我国政府财务信息披露改进方案,并尝试对这些思路措施进行了描画： 基于目前最为急迫的地方政府债务风险问题,近期应提供高质量的政府债务信息,为此,可审慎推