论国际石油上涨背后推手及应对策略

剖析国际石油价格上涨因素及其应对策略摘要： 今年以来世界经济发展的突出特点，就是伴随着世界经济复苏增强，国际原油价格持续上扬，油价的剧烈上涨已经给世界经济复苏蒙上了阴影，而世界经济走势和油价上涨都制约着我国经济平稳快速发展。国际石油价格高企原因复杂，影响深远，需给予高度重视，采取积极有效的应对措施。 一、推动国际油价上涨的主要原因 今年以来油价快速上涨的原因比较复杂，主要可以概括为原油供求关系趋紧、心理疑虑加重、投机活动猖獗三大因素，同时也是国际上争夺石油资源和控制石油市场斗争的反映。 1、石油需求持续增长。世界经济在经历了几年的低迷状态之后，从2003年下半年开始，呈现复苏趋势，今年更是出现了“同步增长”的良好势头。国际货币基金组织(IMF)新任总裁罗德里戈拉托目前乐观预测，今年全球经济可望增长4.6%，为15年来最高增幅。从世界主要经济体看，表现都好于原来预期。世界经济增速加快，国际市场原油需求持续增加。国际能源机构(IEA)曾预测今年世界石油需求每日将增加100万桶，3月11日把需求增加量调高到165万桶，而在该组织4月份发布的石油市场报告中，又把这个日均需求量预增加到170万桶，达到8030万桶。石油需求的持续增长，对油价形成新的上涨压力。 2、原油库存下降。原油库存量高低是国际原油价格升降的一个决定因素。2003年以来，西方国家商业石油库存不断下降，到2003年年底原油库存降至25.27亿桶，比最近5年同期的平均水平减少9500万桶；今年1月底降到24.94亿桶，2月底进一步降到24.62亿桶，仅相当于这些国家52天的原油需求量，低于IEA要求的90天的标准。为此，IEA发出警告，石油库存量进一步下降将加剧现货市场供应短缺和价格风险。3、欧佩克(OPEC)限产保价。半年多来，OPEC两次作出减产决定：2003年9月2日减少日产量90万桶，尽管没有真正执行减产决定和部分成员国超限额增产，但国际油价一直呈震荡攀升走势；今年4月1日起又将原油日产量减少100万桶，并要求成员国立即停止超配额的原油生产。OPEC采取的限产保价政策，人为地减少国际市场原油供给，进一步加剧了全球原油供求的紧张形势，推动石油价格攀升。 4、探明石油储量不足。从上世纪90年代开始，由于世界油价长期走低，导致国际资本从石油勘探开发领域大量撤离，自此世界石油勘探再无重大进展，国际石油市场新增产能停滞不前，而原有产能却以每年10%的速度递减。IEA估计，现在低成本的大油田基本上都已被发现，世界石油产量将在2015年以前达到顶峰，在石油产量递减之后，石油供不应求即会出现。目前，世界每天用油约8000万桶，一年大体为300亿桶。现已探明可开采的石油储量为1万亿桶。然而石油需求量却在波动中逐年增加，据估计，到2030年全球石油需求量将增加30%。如果人类进入后石油时代，在石油产量递减而石油生产又集中在少数国家和少数公司手里的情况下，石油有可能成为较昂贵的能源。 5、心理疑虑推波助澜。当前的石油市场动荡，在一定程度上也是心理因素导致的。一方面，近年来中东地区局势动荡不安，一些主要石油出口国局势不稳，尤其是中东伊拉克局势持续紧张和沙特阿拉伯多次遭受恐怖袭击，导致人们对原油供应中断的日益担忧。有西方媒体分析说，这种担忧导致油价出现每桶510美元的“恐怖风险溢价”。OPEC从去年以来一直对原油市场供大于求可能造成的油价暴跌存在疑虑。代表西方石油消费国利益的国际能源机构IEA前不久又发表报告称，今年二季度，世界石油市场对OPEC原油需求量将下降10%，每天达2330万桶。这些举措和判断给市场的预期造成了巨大的压力。6、投机商借机炒作。油市背后的期货投机常常是操纵油价涨落的被忽视的因素。近年来，由于国际社会对游资进行了严格防范和约束，相当多的对冲资金开始转向国际原油期货市场，利用当前经济全球化、金融一体化和金融衍生工具的杠杆效应，在全球范围内的商品期货市场和现货市场进行倒买倒卖，谋取超额利润。石油期货交易量目前约为现货交易的好几倍。据估计，在石油期货市场上，真正的需求方只占交易总量的三成，其余均为套利者，国际投机对每桶原油价格造成的影响大约为8美元。世界经济持续复苏的势头日益明显，商业原油库存的下降，以及中东地区动荡局势对人们的心理影响，再加上夏季用油高峰到来，这些因素都使投机商确信第二季度油价不会出现季节性回落，因而纷纷投下赌注。 7、政治因素日益凸显。按常规分析，供求关系决定市场价格，油价最终由需求决定。可是近年来，随着政治多极化、经济全球化、生产国际化的发展，政治因素对油市的作用越来越重要。争夺石油资源和控制石油市场，已成为油市动荡和油价上涨的深层原因。伊朗石油部长纳姆达尔赞加内认为，油价居高不下不是由于供求关系基本面造成的，而是政治因素。正因为政治因素的介入，国际石油市场才从来没有像现在这样迷雾重重，市场运行态势和发出的信息常常相互矛盾，致使不少石油界业内人士在预测油市前景和油价走势时，屡屡大跌眼镜。 综合分析，国际石油价格高位运行是诸多因素互动的结果，在决定石油市场走势中，供求关系基平面已经由相互作用的多种因素所替代。从近期来看，被扭曲的石油价格经过市场的调节和各方力量的较量后将会缓慢回落，但回落的空间将十分有限，油价在高位徘徊的现状在短时间内难以缓解。从总体和长期来看，国际石油市场从供过于求变为供应偏紧，从买方市场转为卖方市场，国际油价保持在较高价位是不可避免的。 二、国际油价高企对世界经济及我国经济的影响 较高的油价水平最终要传导到原材料和消费价格环节，并影响投资等经济活动。油价上涨必然会提高企业的生产成本，降低企业效益，影响企业扩大再生产，还将抬升物价，带来通货膨胀压力，给世界经济及我国的经济发展带来一定的负面影响。 1、石油价格持续上涨使世界经济增长蒙上阴影。不久前，西方七国财长和中央银行行长会议发表声明指出，高油价已成为全球经济发展的隐忧。据国际货币基金组织估计，油价在一年内若上涨15美元，将使世界经济增长率减少1个百分点，相当于损失3000亿美元的国内生产总值。该组织的首席经济学家甚至指出，这个数字很可能被低估了，因为油价飙升还会使消费者及企业信心大跌，重挫消费和投资支出，间接损失难以估量。 (1)油价持续攀升对美国经济造成的不利影响已日渐明显。首先，油价过高有可能导致美国经济增速放慢。不少经济分析人士预计，如果今年世界原油价格保持在每桶40美元左右的高位，美国的经济增长速度将降低0.5个百分点。其次，油价过高还导致物价上升较快，使得美国短期利率上升的压力明显加大。第三，油价过高还导致美国国内石油制成品价格连创新高。这将使美国消费者无形中多支出数百亿美元，进而减少用于其他方面的消费开支。第四，油价持续走高也加剧了美国的贸易不平衡，成为推动美国贸易逆差上升的因素之一。 (2)油价上涨危及欧洲经济复苏。由于欧元区12国所需的石油70%以上依赖进口，油价高低对其经济的影响不言而喻。近年来，虽然油价呈上升趋势，但由于石油在国际市场上以美元计价，而欧元对美元汇价过去较长一段时期不断走高，使欧元区企业在很大程度上避免了油价上升带来的冲击。油价走高直接导致企业生产成本上升，进而造成利润下降。如果油价居高不下，将使消费者把钱包捂得更紧。这意味着欧元区的消费需求将很难有起色。 (3)油价高企对亚洲经济的影响更大。过去十几年里，亚洲的日均原油需求量增长了约50%，约占同期全球总需求增长量的80%。IEA也指出，如果油价在一年内每桶上涨10美元，亚洲经济增长率就将下降0.8个百分点。具体地说，高油价对亚洲经济的负面影响体现在两个方面。一方面，油价上涨会增加亚洲国家和地区的石油进口开支，导致贸易盈余减少或赤字增加，给亚洲国家和地区保持经常项目平衡、偿还外债、投资建设等带来不利影响。另一方面，油价上涨也可能使西方发达国家的经济增速放慢，消费需求下降，进而减少从亚洲国家和地区的进口，这对以扩大出口为重要动力的亚洲经济来说，无疑会增加阻碍发展的因素。此外，国际原油价格变化还可能在发达国家引发汇率动荡，从而波及亚洲金融市场，并在贸易、投资等众多领域引起连锁反应。 2、国际油价高企严重影响我国经济长期稳定发展。如前所述，国际油价上涨最终会给我国经济带来负面影响。 (1)短期看国际油价上涨不会对我国经济造成大的冲击。由于国内石油市场是垄断的市场，国际油价上涨不会立即反映到国内经济各层面上来。在国内成品油市场，尽管众多用油企业或个人对油价变动十分敏感，但受国内石油定价机制的限制，国内成品油价格往往会滞后于国际市场价格的变化，国内成品油市场暂时还不会因国际油价上涨而出现许多人担心的涨价风暴。同时，在当前加强宏观经济调控的情况下，成品油价格调整已经成了牵一发而动全身的大事，政府部门主动调整油价时会相当谨慎。(2)目前油价上涨对我国经济的影响逐步显露。尽管国内成品油价格会滞后于国际价格变化，但如原油价格始终居高不下，成品油价上调是早晚的事。当这种情况发生时，首当其冲的是航空运输。此外，油价高企也会使以出口为主的企业受到冲击。由于石油和原材料价格不断攀升，加上航空公司普遍增收燃料附加费，一些企业的出口可能会无利可图，这使一些企业不再接受海外新订单，致使部分工厂暂陷停产边缘。再者，国际原油价格居高不下也使部分石化企业毛利率收窄，对公司盈利构成压力。同时，在成本推动的作用下，石化产品价格也会有一定程度的上涨，从而可能带动整个物价指数上升。最后，如果成品油价格上升，个人购车和驾车的消费支出方面挤出效应也会随之而来，这对火热的国内汽车业影响甚大。 (3)随着我国经济的发展高油价的影响与冲击会越来越大。我国石油主要消费在工业和交通运输业，农业、商业和生活消费等部门所占比重不大。从1993年起，我国开始成为石油净进口国，随后我国原油进口总量呈逐年增长趋势。随着工业化和城镇化步伐加快，石油供求缺口可能会进一步扩大。特别是随着国内经济发展带动的交通运输、铁路、民航、石化工业等的发展和我国汽车时代的到来，对石油的需求将有增无减。据预测，到2010年和2020年，我国石油缺口将分别为1.551.57亿吨和2.42.95亿吨，对海外资源的依存度分别为46.3%52.3%和55.8%62.1%，与目前美国58%的对外依存度大体相当。 三、积极采取措施化解国际油价持续上涨的风险 国际油价高企是多种因素互动造成的，应对的措施也应该是综合性的，既要着力解决影响当前经济运行的突出矛盾，更要放眼长远，建立健全多方面、系统性的石油供应保障和风险规避体系，维护国家石油安全，保障经济持续快速协调健康发展。 1、建立完善石油战略储备，积极参与期货交易，规避石油价格风险。较高的石油外贸依存度和持续增加的石油需求，使我国油价受国际原油价格波动的影响越来越严重，没有相对稳定的石油供给，就难以有效保证石油价格的稳定。为此，要建立和完善国家石油战略储备，把它作为抵御国际油价强势震荡，保障国内石油市场和价格稳定的重要手段。参与期货市场的交易，通过远期合约来化解石油价格波动风险。2、坚定实施“走出去”战略，充分利用境外石油资源。我国石油资源不足，同时又处于工业化和城镇化加速阶段，石油需求持续增长，石油短缺是不得不面对的严峻现实。保障我国石油供给，必须立足于充分利用国际国内两种资源，积极发展多种方式的国际能源合作，广泛开辟境外油品来源。要进一步完善有关政策，鼓励和支持国内有条件的企业开发利用境外石油天然气资源。这应成为实施“走出去”战略的重点领域。3、切实把节能工作放在突出重要位置，大力开展节约能源活动。面对石油短缺，必须坚持开源与节流并举的方针，在合理开发国内油气资源、积极“走出去”开发利用境外油气资源的同时，切实把节能工作放在突出重要的地位。一是调整和优化产业结构，降低经济增长的石油需求弹性。二是完善产业技术政策，提高石油加工效率。三是大力开展石油节约活动，制定和实施主要耗能设备和产品的强制性能效标准，严格执行各项节能措施。 4、必须走能源多元化的路子，进一步改善我国能源结构。总体上我国能源短缺，面对石油短缺的严峻现实，必须走能源多元化的路子。一是保持各种能源的相对均衡发展