新农村建设论文关于新农村建设中的财政支持论文范文参考资料

新农村建设论文关于新农村建设中的财政支持论文范文参考资料 【摘要】财政支持在新农村建设中发挥着至关重要的作用。新农村建设离不开财政的有力支持。当前我国新农村建设中财政资金投入的有限性与新农村建设可持续发展对资金的巨大需求之间存在较大矛盾。本文就我国新农村建设中财政支持存在的一些理由作简要的分析，并对如何解决这些理由提出策略倡议。 【关键词】新农村建设；财政支持；存在理由；策略倡议 财政支持是新农村建设的重要保障，一方面要保证对新农村建设必需的财政投入，另一方面要注重新农村建设的长期成效和可持续性理由。1当前农业农村发展迅速，面貌发生很大变化，蓬勃推进的社会主义新农村建设，农村各项事业的发展亟需财政的支持和保障。 1新农村建设中财政支持存在的主要理由 支持总量仍然不足 财政部部长谢旭人xx年12月25日在全国财政工作会议上透露，xx年*财政“三农”支出将达到10408.6亿元，比xx年增长21.3%。2虽然近几年来，国家对“三农”建设的投入一路走高，但在各项财政支出中的比重却相对下降。近些年来，农业、农村对财政资金的需求不断扩大，农村生产生活基础设施建设、社会事业发展、城市化进程中对农民利益的补偿等等，无不需要财政支持予以保障。财政支持的经费虽然逐年提高，总体上仍然不能满足新农村建设的需求。 支持投向不尽合理 近年来，“新农村”用语被过于泛化，各种财政支出，只要对农村领域有一定涉及的，均被冠以“新农村建设费用”或“三农支出”之名。例如气象事业的建设，防雹增雨作业等费用，农民并非是唯一受益者，将类似这样的费用列为“三农支出”是不尽合理的，甚至会在一定程度上损害农民的利益。不仅如此，还有相当一部分的费用被用于政府农业行政事业单位的运转经费、业务经费，并非直接支持农村生产经营和基础设施建设。农民增收、农村基础设施建设应该作为财政投入的重点，但目前这一投入重点不够突出。 支持方式不尽合理 新农村建设中的财政支持多表现为对农民的补贴，虽然对农民、农业生产进行一定的补贴在当前和今后一段时期非常必要，但在操作过程中，多以间接的方式补到流通环节、农资生产部门、运输部门和农产品销售部门，甚至补到了少数套取资金，钻政策空子的奸商身上了，农民直接受益小。3补贴方式的泛化分散了资金，使大额的资金投入不能得到很好地利用。国家虽然投入了相当多的资金，而产生的实际效果却不甚理想。 区位选择上存在偏差 对支持的性质认识有偏差 财政投入应是农村建设资金的重要，但不是唯一，村庄是农民自己的家园，农民是新农村建设的主体和主力。在村民自己能够承担的，或能够部分承担的建设内容财政投入不必涉足，地方财政和民间资本能够负担的，*财政也不必涉足，而村民无力负担的，则应由财政加以支持。目前很多地方忽略了财政投入的这一性质，明明是农村富裕程度不同，对资金的需求程度不同，却得到相同的建设资金，甚至一些本来条件较好的村庄列为试点，获得了更多的财政支持，人为地加大了新农村建设中的“两极”分化。 支持重点不明确 主要表现在两个方面，一是谁是重点投入主体，二是谁是重点投入对象。在工作实践中，支农资金的分管部门众多，发改委、财政、交通、气象、农林、运输等众多部门条块分割严重，多只手操作，无法形成合力，投入效率不理想。*和地方、地方各部门之间的职责划分也存在交叉和空白，造成对农村建设的投资过度依赖*财政，而地方投入则不积极，投入主体的模糊也使得对支农资金的监督和审计出现困难。另一方面，财政支持的重点建设对象模糊，生产、流通、农资供应、气象、农村基础设施建设、保险等等，各个领域都有，出现“撒胡椒面”的现象。4投入没有重点必定造成投资效益的不理想。 财政支持新农村建设工作的倡议 增加投入总量，优化投入结构 首先，要大幅度增加财政投入。我国当前农业人口基数庞大，农村基础设施建设落后，缺乏基本的教育、卫生、文化设施；农业外部经济环境变化又给农业生产带来巨大压力，农村建设资金缺口很大；加之农业科技水平不高，基本是“靠天吃饭”，大量的资金、技术、土地、人才等要素都流向了非农产业和城镇，农业缺乏竞争力，农村缺乏生机，农民大都分散经营，抗风险能力差，迫切需要政府加大财政投入的总量，改善农村生产生活条件，把增加农民收入、增强农业发展后劲、提高农民生活质量作为主要工作目标，让农业、农村、农民更多地享受 _发展所带来的成果。 其次，要优化投入的结构，使投入到农村的有限资金得到充分有效的利用。财政投入应当更多地突出重点，将改善基础设施，兴建文化、卫生、教育事业，提高农民生活质量，稳定流通环节，稳定农产品