参建论文关于土地整治项目中参建各方工程质量行为其监督论文范文参考资料

参建论文关于土地整治项目中参建各方工程质量行为其监督论文范文参考资料 提要 本文在分析土地整治项目实施中参建各方质量行为目标基础上，找出参建各方的消极和积极质量行为，并分析其理由。讨论得出市、县土地开发中心应作为政府监督机构对参建各方的工程实体质量和行为进行监督，从根本上保证工程质量。 关键词：土地整治项目；工程质量；监督 ：A 收录日期：xx年12月17日 自我国1997年重新提出实施土地开发到如今短短的十多年时间，从土地开发到土地整治，无论在理论研究、理念创新、制度建设还是实践活动等方面都取得了显著的成就。随着土地开发工作的不断推进和开展，人们对作为能有效增加耕地、提高农业生产基础条件、改善生态环境、增加农民收益作用的土地开发的认识也在不断深入。要求以土地开发为载体，结合区域现代农业生产、城乡统筹、新农村建设、生态治理与恢复的综合化土地整治越来越受到关注和重视。土地整治的社会需求更为旺盛，社会内涵和外延更为广阔。目前，我国的土地整治是项目化运作，土地整治项目成功的标志是土地整治达到预期的效果，土地整治项目质量管理的水平是项目成果的重要体现。 土地整治作为我国在新形势下的一项新任务，涉及面广，过程复杂，在土地整治项目中出现了各种各样的理由，因此很有必要从实际工作中汲取经验教训，分析土地整治项目中参建各方工程质量行为，加强土地整治项目的质量制约与监督，提高土地整治项目的质量。 在施工中经常出现的质量通病有：过路涵洞预制涵管接头密封性不好，容易断裂或脱节漏水；引水闸的闸门漏水，通常是闸门门体与门槽施工细部处理不到位，间隙超出允许范围，严重时影响防洪安全；田间道路泥结石或砂石面层质量不好，含泥量超标或碎石的硬度不够，面层的铺筑厚度也较难制约；建筑材料及中间产品质量制约难以到位，砼用的中粗砂的粒径偏细，市场上定型的U型预制槽板砼标号不达标，厚度偏薄；石材质地更是因产地不同，较难制约；机电设备安装中质量缺陷较多，因缺乏专业安装人员指导安装，机泵安装轴不同心，启闭机丝杆与闸门不同心等，设备无法正常使用；水工建筑物的外观尺寸也是大理由，现浇砼跑模现象突出，砼梁板表面平整度不够，外观美感大打折扣。实施建设用地复垦尤其是废弃矿山复垦须进行建设占用耕地耕作层再利用覆土，土壤耕作层不小于30cm等田块平整工程平整度和耕作层覆盖厚度要求重视不足。 目前，实施的土地项目中，从质量管理体制来看，市级土地开发中心是通过两个途径进行管理的：一是通过与区县项目实施单位签订项目实施委托书，将质量管理作为项目实施的一部分以合同或协议的形式确定下来；二是通过业主单位与监理公司签订合同，由监理公司直接委派监理进行质量监控。市土地开发中心通过签订合同明确双方的质量责任和关系，通过监理的工作，对施工单位工程的实施质量进行监督。就当前来看，这些质量管理的手段是基本能够满足需要的，也是符合当前土地整治工作实际的。 土地项目的项目管理比照国家基本建设程序，项目实施过程中，实行了“项目法人负责，监理单位制约，施工单位保证”相结合的质量管理体制，涉及建设、规划设计、施工、监理等参建各方。建设单位、规划设计单位、施工单位、监理单位共同组成土地整治工程中的参建各方。他们的质量行为直接影响到工程质量的好坏。只有对参建各方的质量行为规律进行研究，掌握其行为、目标及意图，才能促使质量监督落到实处，管理措施才具备针对性。最大限度地防止建设过程中出现违规的质量行为， _保证土地整治工程质量的全面提高。 （二）施工单位的质量行为目标。施工单位是土地整治工程质量实体的直接实施者，其质量行为直接影响到工程的质量。施工单位质量目标渗透在其所有的质量行为之中。对于土地整治工程的全过程行为主体，在不同阶段致使施工单位会出现不同的行为目标，为此对其进行了分类分析： 1、利润。施工单位承接土地整治工程的目的是为了自身获得期望的经济利益，保证利润的获得。所以，利润是施工单位在土地整治项目实施中的根本目标。 2、质量。土地整治工程最关键在于其质量的优劣，建设单位的建设期望也正是高质量的项目实体，从而要求施工单位必须达到建设合同中的质量要求。同时，质量作为衡量和评定施工单位实际工作的客观实体，成为施工单位行为管理中的核心目标。 3、工期。在建设过程中，因为建设单位对建设实体的需求一般会较为迫切，造成部分建设单位对工期的要求甚至超过对质量的要求，以至于在合同中对施工单位进行制约，必须达到其要求的工期。 4、成本。利润的获得关键取决于，工程在相应的质量和工期制约下如何有效地压缩成本空间。正常条件下，施工单位必须在保证工程质量、建设工期的前提下尽量节约成本，从而增加自身收益。 施工单位在工程建设前期准备中必定会考虑兼顾上述所有目标。如果施工单位有能力和条件顾全好这几大因素，其行为的选择对工程质量的影响较小；如果施工单位无法同时满足上述要求，目标之间发生冲突时，此时施工单位会权衡自身的利益对相关目标进行取舍。施工单位往往会牺牲工程质量来保证利润。施工单位行为的出发点是多个目标，这些目标中最为重要的是其所获利润的期望，而不是单纯为保证工程质量，这是其行为根本目标的真实表现。 （三）监理单位的质量行为目标。监理单位是受建设单位的委托和授权，根据相关行政主管部门批准的建设项目建设文件、相关土地整治工程的法律、法规和监理合同以及其他建设合同进行旨在实现项目的微观监督管理活动，代表建设单位进行的项目管理，其质量行为对建设实体质量的好坏起着重要的作用。 土地整治工程监理具有服务性、独立性、公正性与性等性质。监理方在建设过程中必须是公正的第三方，运用其高素质团队为建设各方提供公正的监理服务。监理机构具有利他与利己两面性。一方面它要追求利润实现自身利益最大化；另一方面又要为建设单位的规范和制约施工单位的质量行为，为建设单位提供监理服务。 （四）规划设计单位的质量行为目标。规划设计单位是否按项目实施标准和规定要求进行设计，是否满足设计规范规定要求，对工程质量影响较大。规划设计单位一般受建设单位的委托，与建设单位签订合同。规划设计单位是具有独立法人资格的*机构，具有服务性、独立性、公正性与科学性等性质，应该从第三方角度提供客观公正的规划设计图纸和报告。这就使得规划设计单位也具有了利他与利己两面性，既要自身利益最大化又要为政府