三资管理论文关于规范“三资管理”壮大村级集体经济论文范文参考资料

三资管理论文关于规范“三资管理”壮大村级集体经济论文范文参考资料 随着农村集体经济的发展壮大，集体经济收入、资产总量不断增加，集体资产管理理由已成为农村群众关心的热点和社会各界关注的焦点理由，特别是近几年，由于征地拆迁、资产发包、分配等引发的各种矛盾，比较突出，信访不断上升，给社会稳定带来一定影响。因此，管好用好集体资产，使集体资产保值增值，让农民增加村集体资产带来的收入势在必行，也是摆在我们面前的重要课题。 xx年以来，麒麟街道开始对各社区集体资产进行全面调查。截至目前，街道已梳理出由各社区和组级签订的集体资产出租合同158份，并制订有力措施，切实加强对集体资产管理。采用公开招标形式，农业承发包合同集体增收139万元，化解村级债务达120万元；街道代管村级资金账户余额133万元，拒付7笔不合理支出，减少了集体开支。 他们通过对社区资产、资金和资源的全面盘点，对社区所有出租的集体资产合同进行分类、统一备案，全面掌握了社区“三资”情况。在此基础上，各社区和街道职能部门切实加强“三资”管理，依法整改不规范的出租合同和不规范的出租行为，进一步整合集体资产。围绕充分挖掘资源、发挥“三资”的产出效益，他们在集体资产慎重出租的基础上，下决心关、停、并、转一部分高能耗、高污染、低产出的小企业，逐步形成科学、合理的经济发展结构。对集体“三资”管理，他们坚持一抓到底，针对每份出租合同制订具体的解决方案，逐步建立完善制度，把集体资产的管理纳入制度化的轨道中来。同时，他们加强对社区“三资”管理工作的监控，跟踪监督集体“三资”的出租利用，加强纪律约束，同时把集体“三资”的管理与各社区总体工作绩效挂钩，纳入街道统一考核目标中。历年来，没有发生一起因为“三资”管理发生的干部违纪案件，信访事件明显减少。麒麟街道共有10个行政村和涉农居委会，截止xx年底全街道农村集体经济组织资产总额为7935万元，比上年增幅13%。净资产4265，比上一年增幅12%，其中：一是村组级农村集体净资产为2821万元，增幅20%。二是村集体非经营性净资产也有所增长。xx年末，农村集体非经营性净资产为1212万元，比上年增加82万元，增长3%，其中：公益设施占用集体净资产543万元。三是村组级资产经营良性运转。xx年度，全街道农村集体资产经营当年实现收益641万元，增长4%。其中街道级实现集体资产收益433万元。 1.制定政策，出台文件 2.创新机制，规范行为 2.1以规范农村财务管理工作制度为抓手 全面规范了财务收入和支出管理制度、财务预决算制度、资金管理岗位责任制度和财务公开制度。一是抓农村集体财务管理合格街镇和村居创建。目前，全街道10个村社区全部通过农村集体财务规范化管理验收。其中，创建省级示范村5个。二是抓财务管理工作的规范。建立了村账 服务机构，配有5名专职记账员，10名村财务报账员负责村账、村财 工作。各村都制定了财务管理制度，特别是村级制定举债制度以来，村级举债得了严格制约，村级不良债务化解取得了一定成效。三是抓财务管理和*理财规范化程度的提高。10个村都实行财务公开，公开面达到100%。*监督机制进一步完善，18个村都通过村民 _或村民代表*选举产生了*理财员共97名，*理财小组一般每季度开展一次理财，并健全理财活动记录和理财报告。 2.2以规范农村集体资产管理工作制度为抓手 进一步规范农村资产评估制度、资产清查和产权登记制度、集体资产处置、集体资产经营管理等制度。一是农村集体资产评估遵循真实、科学、公正、可行的原则，同时要按照申请立项、资产清查、评定估算、验证确认、审核鉴定的程序进行。二是街道农村集体资产管理办公室负责对全街道农村集体资产产权登记和年检工作，每三年进行一次资产清查，重点清查核实集体经济组织所有的各种资产、负债和所有者权益，做到“账实、账款、账据、账帐、账表”五相符。三是农村集体资产处置，资产承包、租赁、出让时，事前应当制定相关方案，明确资产的名称、数量、用途和承包、租赁、出让的条件及其价格，是否招投标等事项，同时履行*程序，集体经济组织在承包、租赁、出让经营时，应当签订经济合同，并向全体经济组织成员公示。经济合同及有关资料应当及时归档并报街道农村集体资产管理办公室（农经站）审核备案。2.3以建立健全农村集体资源管理工作制度为抓手 进一步建立资源产权登记制度、公开协商和招投标制度、资源承包、租赁合同管理制度、集体建设用地收益专项管理制度。 3.强化*，加强监督 为了加强*管理和*监督，制定了定期汇报工作制度和完善会计委托 制度，具体为： 3.1定期汇报工作制度 集体经济组织定期向本集体经济组织成员公示资金、资产、资源运营情况，听取集体经济组织成员的意见和倡议，接受全体成员的监督。村民理财小组对集体资金、资产、资源的使用、维护和收益分配不当的，有权提出整改意见。 3.2完善会计委托 制度 在坚持集体资产所有权、使用权、审批权和收益权不变的基础上，科学设置 机构岗位，健全内部监管制度，规范 流程，防止截留挪用集体资产，积极探索和创新农村“三资”管理服务新模式。 4.实施股份合作，增加农民收入 发展农村集体经济股份合作社，化解村级债务。为增加农民资产性收入，规范资产经营行为，近几年我们在开展社区经济股份合作社组建工作。首先是新农村示范村必须组建合作社，全街道有省、市、区*示范村8个，已全部组建经济股份合作社；其次是有经营性资产收入的村必须组建合作社；再次建工业标房的6个经济薄弱村也要组建经济股份合作社。目前，全街道已组建8家社区股份合作社，受益农户数3896户，社员人数9350人，量化资产7654万元，农民实现分红192万元，人均分红约205元。近两年全区还争取上级化债资金80万元，化解不良债务132.22万元。 1.盘活存量资产，走内涵发展路子 对10个社区集体原有闲置的办公楼、校舍、厂房等，通过整修或翻建后进行市场化运作，提高利用率和资产收益；要盘活现有资源，对村集体统一经营或临时承包经营性、资源性资产，如采石场、林地、山地资源等，以公开招投标方式推行专业承包，提高经济效益；新一轮的集体经济发展要与村庄整治建设、农村土地紧密结合，全面清查村级土地、房屋资产，积极宅基地、农用地，努力获得集体建设用地折抵指标，拓展资源运用空间。在旧村改造、新村建设中，对多数农户要求获得空基地或分配新房时