自由贸易区论文关于我国保税区世界自由贸易区比较论文范文参考资料

自由贸易区论文中国自由贸易区世界自由贸易区比较论文模式参考文献(郑州工业应用技术学院商学院，河南郑州451150)摘要：目前，中国保税区正面临向世界自由贸易区转型的关键时期。研究中国保税区与自由贸易区的异同具有重要的现实意义。中国保税区在狭义上接近世界自由贸易区的概念，在区位设置、贸易政策、税收优惠、通关和海关监管等方面采取了世界自由贸易区的惯例。然而，中国的保税区是中国对外贸易政策的产物，其开放程度不如世界自由贸易区。在自然定位、功能设置、区位选择、管理体制和海关监管等方面也存在一些差异。关键词：保税区；自由贸易区；功能定位:G64:A:2095-3283(xx)07-0040-02作者简介王艳佩(1988-)，女，汉族，河南郑州人，副教授，研究方向：国际贸易；王慧娟(1987-)，女，汉族，河南周口人，中级经济师，研究方向：国际贸易与区域经济发展。从世界范围来看，自由贸易区的产生和发展已有几百年的历史，但迄今为止，世界上还没有公认的“自由贸易区”概念的权威定义。最早的定义是海关合作理事会(现称世界海关组织)于1973年5月在京都公约(关于简化和协调海关业务系统的国际公约)中规定的：“自由区是指一国领土的一部分。就进口税和其他税收而言，进口到该领土这一部分的任何货物都被视为在海关领土之外，不受通常的海关监管制度的约束”。中国称相应区域为“海关特殊监管区”。1984年，贸易发展会议的报告称之为自由贸易区：货物进出该地区时不需要通过国家海关。这些地区的商品可以储存和交易，也可以加工和组装。该地区的货物不需要缴纳关税，不受非关税政策的限制，可以长期储存。美国关税委员会认为，自由贸易区是一个独立的封锁区，在关税和非关税政策方面享有特殊的优惠待遇。例如，进口商品只要不流入国内市场，就可以享受免税待遇。关税及贸易总协定(关贸总协定)规定：“自由贸易区是指由两个或两个以上关税区组成的区域集团，在该区域内免除关税并取消其他非关税政策限制”。由此可见，自由贸易区分为“大区域”和“小区域”，即宽和窄。“区域”是指由许多国家共同建立的区域经济集团性质的自由贸易区。它是区域经济一体化的重要内容和表现形式，如欧盟、北美自由贸易区、中国-东盟自由贸易区等。另一个是“小区域”，指海关管辖范围以外的国家在其境内设立的一个小的特定区域(FTZ，自由贸易区)，以实施优惠税收和特殊监管政策，如巴拿马的科隆自由贸易区、德国的汉堡自由贸易区、荷兰的鹿特丹自由贸易区等。简言之，自由贸易区和FTZ的功能和目的是相同的，都是为了促进自由贸易的发展。区别在于区域范围和性质。自由贸易区是不同国家或经济单位为共同利益而形成的区域经济集团，是经济全球化和国际竞争的产物。FTZ是一个国家为促进本国经济和对外贸易发展而实施的经济政策。“保税区”在中国是一个独特的术语。这是海关对享受特殊待遇的进口货物使用的特殊术语。此类货物暂时不征收进口税，而是转移到特定区域进行加工、组装、再制造、改装、重组、包装和贴标签。这些特定区域称为保税区，享受进口关税豁免的货物称为保税货物。可以看出，中国的“自由贸易区”在狭义上接近“住宅区”的概念，所以f中国保税区的选址遵循了在围栏内设立隔离区的国际惯例。隔离区(区内)和隔离区外(区外)实施不同的贸易政策。这些隔离区一般位于交通发达、便利的地区，如港口、机场、陆地枢纽等地区，而腹地经济也相对发达。隔离区内一般没有常住居民，进入隔离区的货物一般是用于再出口的生产资料，不允许用于生活消费。中国的自由贸易区和世界自由贸易区都在该区实施自由贸易政策。区外货物进入区内视为进口，区内货物运至区外视为出口，所有参与货物进出口的人员应遵守国家进出口贸易政策* * * * * *进出口程序。在不损害国家利益的前提下，该地区将实行最大限度的贸易自由政策，实现本地区货物的自由流动，消除关税和非关税贸易壁垒。在税收政策方面，中国也遵循世界自由贸易区的惯例。如实施关税豁免；进出保税区的货物、在保税区生产加工的产品以及在境外和境内销售的货物，免征增值税和消费税。根据生产的不同年份，企业所得税实行减征、免征、退税。对期限在10年以上的外商投资生产企业，在获利年度享受所得税“两免三减”的优惠待遇，并按15%的税率缴纳企业所得税。免税期满后，当年出口值达到70%的企业所得税将降低10%。中国海关实行保税区与境外进出口货物备案制度。保税区内的企业可以向海关集中办理通关手续。货物的归档、申报、检验、放行和核销可以在该区域内一次性完成。可以实现保税区和保税区之间的货物自由流通。海关将实施保税监管。此外，货物在保税港区没有储存期。储存期超过两年后，区内企业每年向海关申报。第二次世界大战后，世界自由贸易区的迅速发展得益于所有国家都遵守的自由贸易区国际准则。世界不同地区自由贸易区的性质基本相同：“内关外关”、免关税等优惠政策，简化海关监管，区内统一管理，分工明确高效，区内所有企业享受国民待遇，基础设施完善，地理位置优越。但是，我国对保税区的性质没有统一的规定，不同的部门有不同的理解。国家将保税区视为“海关监管的特殊经济区”；另一方面，前对外贸易经济合作部同意世界贸易区的意见，即保税区是“关税区之外”，没有进出口限制。财政部、国家税务总局等。我认为保税区是“在中国境内”，区内和区外的企业采取相同的管理措施。大多数世界自由贸易区位于港口或港口附近(如巴拿马的科隆自由贸易区、智利的伊基克自由贸易区)，但有些位于机场附近(如爱尔兰的香农自由贸易区、新加坡樟宜机场自由贸易区、韩国的仁川国际机场自由贸易区)，有些位于边境或内陆(如美国的纽约对外贸易区)；我国的保税区都位于沿海港口附近。从历史演变过程来看，自由贸易区的功能经历了转口贸易、出口加工和国际物流三个阶段。虽然中国的保税区涵盖了世界自由贸易区的出口加工区的功能，但在具体操作上与国外仍有很大差距。转口贸易的功能受到地理位置和行政管理的限制，难以开展建立世界自由贸易区是国家行为。大多数划分为地区的国家政府设立了专门机构，代表国家直接行使管理权，而自由贸易区所在的地方政府很少参与。一些国家设立了一个特别的行政机构。例如，美国成立了一个外贸区委员会，代表联邦政府直接管理全国所有的外贸区。一些国家已经将这种管理权限授予* * * * * *的某个部门，并设立分支机构进行专项管理。例如，韩国政府成立了一个由工商部领导的工业区管理局，负责该国所有自由出口区的全面发展和管理。世界自由贸易区的管理体制倾向于削弱政府的作用，通过法制和市场化进行管理。中国保税区实行* * *和政府双重管理体制。从宏观上看，这是国家行为，由主管当局策划。微观上，这是一个地方政府法案，由地方政府设立的保税区管理委员会直接管理。这种双重管理决定了我国保税区管理体系的复杂性和混乱性，削弱了管理机构的权威。自由贸易区海关监管的共同原则是：加强对进入国内市场的进口货物的监管， 严惩* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *海关监管的目的不是限制贸易自由，而是为自由贸易的发展提供一个平台。 自由贸易区“海关内外”的性质决定了海关对进入自由贸易区的货物监管相对宽松。它并不过多地干预该区货物的储存、流通和销售，只是在货物离开该区并进入领土内其他地区时行使其监督权。中国保税区是“海关特殊监管区”，是经批准在中华人民共和国海关辖区内设立的特殊经济功能区，具有承接国际产业转移、连接国内外市场的特殊功能和政策。海关是实施封闭式监管的主体。中国的保税区不是“关内”，而是“关内”。虽然只有一个词的区别，但它导致中国保