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文档简介
建设工程安全生产管理条例为了加强建设工程安全生产监督管理,保障人民生命财产安全,根据建筑法、安全生产法,制定本条例。建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位和其他与建设项目安全生产有关的单位,必须遵守安全生产法律、法规的规定,保证建设项目安全生产,并依法承担建设项目安全生产责任。建设项目安全生产管理应当坚持安全第一、预防为主的原则。建设单位应当向建设单位提供供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视、气象水文观测等地下管线数据,以及相邻建筑物、构筑物和地下工程的相关数据,并保证数据的真实性、准确性和完整性。2、建设单位在编制工程预算时,应确定建设项目安全运行环境和安全施工措施所需的费用。3.建设单位申请施工许可时,应当提供建设项目安全施工措施的信息。依法批准的建设项目,建设单位应当自建设报告批准之日起15日内,将确保安全施工的措施报建设项目所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。建设单位应当将拆迁工程发包给具有相应资质等级的建设单位。并在拆除工程开工前15天,向建设项目所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门报送下列材料备案: (一)建设单位资质等级证书;(二)拟拆除的建筑物、构筑物及可能危及的相邻建筑物的说明;(3)拆除施工组织计划;(4)堆放和清除废弃物的措施。实施爆破作业应当遵守国家关于民用爆炸物品管理的规定。2.勘察设计单位的安全责任1。测量单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行测量。提供的勘察文件应真实、准确,满足建设项目安全生产的需要。勘察单位应当严格执行作业程序,采取措施确保勘察作业期间各类管线、设施及周围建筑物、构筑物的安全。2.设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计,防止因设计不合理造成生产安全事故。设计单位应考虑施工安全运行和防护的需要,在设计文件中注明涉及施工安全的关键部位和环节,并提出预防生产安全事故的指导意见。对新结构、新材料、新技术的建设项目和特殊结构的建设项目,设计单位应当在设计中提出保证施工人员安全和防止生产安全事故的措施和建议。3、设计单位和注册建筑师及其他注册执业人员应当对其设计负责。工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2、工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患,应要求施工单位进行整改;情节严重的,应当要求施工单位暂停施工,并及时向施工单位报告。建设单位拒不整改或停止施工的,项目监理单位应及时向有关主管部门报告。3、工程监理单位和监理工程师应当依法实施监理建设单位的项目负责人应当是取得相应专业资格的人员,负责建设项目的安全施工,落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程,保证安全生产费用的有效使用,根据项目特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患,及时、真实地报告生产安全事故。建设单位应当将列入建设项目概算的安全运行环境和安全施工措施费用用于建设安全防护设备和设施的采购和更新、安全施工措施的实施和安全生产条件的改善,不得挪作他用。3、施工单位应设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责现场安全生产监督检查。发现安全事故隐患,应当及时向项目经理和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章作业,应立即制止。专职安全生产管理人员的配备办法,由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。建设工程实行总承包的,总承包方应当对施工现场的安全生产负总责。总承包商应自行完成建设项目主体结构的施工。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包单位应当明确各自在安全生产方面的权利和义务。总承包商和分包商应对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应服从总承包商的安全生产管理。分包单位不服从管理,造成生产安全事故的,由分包单位承担主要责任。5.施工项目施工前,施工单位负责项目管理的技术人员应对施工队伍和作业人员进行详细的安全施工技术要求指导,双方签字确认。6.建设单位应当对因建设工程施工可能造成损害的相邻建筑物、构筑物和地下管线采取特殊保护措施。并遵守有关环境保护法律法规的规定,在施工现场采取措施,防止或减少粉尘、废气、废水、固体废弃物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。城市建设项目,建设单位应当封闭施工现场。6、7、垂直运输机械操作人员、安装拆卸工、爆破工、起重信号工、登高架设工等特种作业人员,必须按照国家有关规定经过特种安全操作培训,并取得特种作业资格证书后方可上岗。8、施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入口、楼梯、电梯井口、洞口、桥梁洞口、隧道洞口、基坑边缘、爆炸物品及危险气体和液体储存等危险部位,设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。施工单位应根据不同施工阶段及周围环境、季节和气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场临时停工的,施工单位应当妥善保护现场,发生的费用由责任方承担,或者按照合同约定执行。9.施工单位应将施工现场的办公和生活区与作业区分开,并保持安全距离。办公室和生活区的位置11、施工单位应向工人提供安全防护用品和安全防护服,并书面告知危险岗位操作规程和违章作业的危害。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机械及附件必须由专人管理。定期检查、维修和保养,建立相应的数据档案,并按照国家有关规定及时报废。12.作业人员有权对施工现场的工作条件、工作程序和工作方法中存在的安全问题进行批评、检举和控告,有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。施工中出现危及人身安全的紧急情况时,在采取必要的应急措施后,有权立即停止作业或撤离危险区域。12、作业人员应遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用安全防护设备、机械设备等。施工单位购买和租赁的安全防护用具、机械设备、施工机械及附件,应有生产(制造)许可证和产品合格证,并在进入施工现场前进行检查。14、施工单位在使用建筑起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施时,应当组织有关单位进行验收,也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收;使用租赁的机械设备和施工机械及配件,由施工总承包单位、分包单位、租赁单位和安装单位进行联合验收。只有通过验收的人才可以使用它。建筑起重机械在验收前应当接受有资质的检验检测机构的监督检查。施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内向建设行政主管部门或者其他有关部门进行登记。注册标志应放置或附着在设备的显著位置。施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全管理人员上岗前,应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格。施工单位每年至少对管理人员和作业人员进行一次安全教育和培训,教育和培训应记录在个人工作档案中。未通过安全教育培训考试的人员不得上岗。在进入新岗位或新的施工现场之前,操作人员应接受安全生产教育和培训。未经教育培训或教育培训考试不合格的人员不得上岗。施工单位采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,应对操作人员进行相应的安全生产教育和培训。16、施工单位应为在施工现场从事危险作业的人员办理意外保险。事故保险费由建设单位支付。施工总承包合同实施后,总承包商应支付事故保险费。事故保险期限从建设工程开工之日起至工程竣工验收时止。施工单位应在施工组织设计中编制施工现场的安全技术措施和临时用电计划,对以下具有一定规模和较大风险的分部工程编制专项施工计划,并附安全检查结果,经施工单位技术负责人和总监理工程师签字后实施,并由专职安全生产管理人员现场监督:(1)基坑支护和降水工程;(2)土方开挖工程;(3)模板工程;(4)吊装工程;(5)脚手架工程;(六)拆除爆破工程;(七)国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他风险较大的项目租赁单位应对租赁的机械设备和施工机械及附件进行安全性能测试,并在签订租赁协议时出具测试证明。严禁出租不合格的机械设备和施工机械及配件。3、在施工现场安装、拆除施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,必须由具有相应资质的单位承担。并编制拆装计划,制定安全施工措施,由专业技术人员进行现场监督。安装完成后,安装单位应进行自检,出具自检合格证书,并向施工单位说明安全使用,办理验收手续并签字。4、建筑起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施使用达到国家规定的检验期限,必须由具有专业资质的检验检测机构进行检测。检验检测机构应对检验合格的建筑起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式安装设施出具安全证明,并对检验结果负责。测试不合格者不得继续使用。安全学生的监督管理。国务院安全生产监督管理部门对全国建设项目安全生产实施综合监督管理。县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门,对本行政区域内的建设项目安全生产工作实施综合监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工,负责相关专业建设项目的安全生产监督管理。2、建设行政主管部门和其他有关部门应当将建设工程施工单位提供的有关资料的主要内容和拆除工程施工单位提供的有关资料抄送同级安全生产监督管理部门。3.建设行政主管部门在核发施工许可证时,应当审查建设工程是否有安全施工措施。没有安全施工措施的,不得发放施工许可证。建设行政主管部门或者其他有关部门在审查建设项目是否有安全施工措施时,不得收取费用。建设项目安全生产监督管理部门在各自的职责范围内履行安全监督检查职责时,有权采取下列措施: (一)要求被检查单位提供与建设项目安全生产有关的文件和资料;(2)进入被检查单位的施工现场进行检查;(3)纠正施工中违反安全生产要求的行为;(四)检查中发现的安全事故隐患,责令立即消除;重大安全事故隐患消除前或消除过程中不能保证安全的,责令作业人员撤离危险区域或暂时停止施工。建设行政主管部门或者其他有关部门可以委托建设工程安全监理机构对施工现场进行监督检查,具体实施。5.国家对严重危害施工安全的技术、设备和材料实行淘汰制度。6、县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当及时受理建设项目生产安全事故和安全事故隐患的举报、控告和投诉。县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当按照发生生产安全事故时,建设单位应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定,及时、如实向负有安全生产监督管理职责的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告。特种设备发生事故的,还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接收举报的部门应当按照国家有关规定如实举报。总承包商应负责向建设项目总承包商报告事故。5.生产安全事故发生后,施工单位应当采取措施防止事故扩大,保护事故现场。需要移动现场物品时,应做好标记和书面记录,并妥善保管相关展品。根据安全生产法的规定,当发现直接危及人身安全的紧急情况时,员工在采取可能的紧急措施后停止作业或撤离工作场所的权利是()。a .紧急权利b .拒绝权利c .建议权利d .抗议权利7。建筑施工企业挪用列入建设
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