《安全生产事故隐患排查治理暂行规定(修订稿)》(修订版)精心总结

生产安全事故隐患排查治理规定(原名：安全生产事故隐患排查治理暂行规定)(修订)第一章一般原则第一条为了加强生产安全事故隐患(以下简称事故隐患)的调查管理，落实生产经营单位的安全生产主体责任，预防和减少生产安全事故，保障人民生命健康和财产安全，根据中华人民共和国安全生产法等法律、行政法规，制定本规定。第二条本规定适用于生产经营单位事故隐患的调查和管理以及安全生产监督管理和煤矿安全监督管理(以下简称安全监督管理部门)实施监督管理。有关法律、法规对事故隐患排查治理另有规定的，依照其规定。第三条本规定所称事故隐患，是指生产经营单位违反法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者在生产经营活动中存在可能导致事故的人的不安全行为、物的危险状态、场所的不安全因素和管理缺陷等因素。第四条事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危险性较小、难以整改的隐患，发现后可以立即整改消除。重大事故隐患是指难以危害和整改、需要全部或部分关闭、经过一定时间的整改和处理后才能消除的隐患，或者是生产经营单位自身因外部因素无法消除的隐患。第五条生产经营单位是事故隐患调查、管理、报告和预防控制的主体。建立健全事故隐患排查治理体系，完善自查自纠和自报管理机制，落实事故隐患排查治理和防控责任，从主要负责人到每位员工，加强对落实情况的监督和考核，确保隐患排查治理的落实。生产经营单位的主要负责人全面负责本单位事故隐患的调查和管理，各负责人负责本单位业务范围内事故隐患的调查和管理。第六条各级安全监管部门按照职责，对辖区内生产经营单位事故隐患排查治理工作实施综合监督管理。各级人民政府有关部门应当在各自的职责范围内，依法对生产经营单位事故隐患排查治理进行监督管理。各级安全监管部门要加强互联网隐患排查治理体系建设，推动生产经营单位建立健全隐患排查治理体系，运用信息技术加强隐患排查治理。第七条任何单位和个人发现事故隐患或者进行隐患排查治理，有权向安全监管部门和有关部门报告。安全监督监察部门接到事故隐患报告后，应当及时组织核实，并按照职责分工进行调查处理。发现报告的事故隐患应由其他相关部门处理的，应及时转移(六)组织开展相应培训，提高员工排查治理隐患的能力；(七)其他应当包括的内容。第十条生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需资金，并建立专项资金使用制度。第十一条生产经营单位应当根据事故隐患认定标准和调查清单，组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的隐患进行调查。调查的事故隐患应根据事故隐患的等级进行记录，建立事故隐患信息档案，按职责分工进行监控和管理，事故隐患的调查和管理应向员工报告。第十二条生产经营单位应当建立事故隐患排查治理激励约束制度，鼓励从业人员发现、报告和消除事故隐患。对发现、报告和消除事故隐患的有功人员给予物质奖励或表彰；对隐瞒事故隐患或者未进行调查处理的，应当依法处理。第十三条生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故时，应当向本单位有关负责人报告，有关负责人应当及时处理。责任人不及时处理的，安全生产管理人员可以向安全生产监督管理部门和有关部门举报，安全生产监督管理部门和有关部门接到举报后，应当依法及时处理。第十四条生产经营单位对外承包或者出租生产经营项目、场所和设备的，应当与承包或者租赁单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患的调查、控制和预防的管理责任。生产经营单位应当对承包、租赁单位的事故隐患排查治理进行统一协调和管理，定期检查，发现问题及时督促整改。承租方拒绝整改的，生产经营单位可以按照协议约定的方式进行处理，或者向安全监管部门和有关部门报告。第十五条生产经营单位应当每月对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并按照规定的时间和形式报送安全监管部门和有关部门。生产经营单位发生重大事故，除按照前款规定提交书面材料外，还应当向安全监管部门和有关部门提交书面材料。重大事故隐患应包括：(一)隐患现状及其原因；(2)隐患危害程度和整改难度分析；(三)隐患治理计划。已经建立隐患排查治理信息系统的，生产经营单位应当通过信息系统报送前两款规定的内容。第十六条一般事故，由生产经营单位(车间、分厂、区队等)负责。)负责人或相关人员及时组织整改。对于重大事故隐患，生产经营单位的主要负责人应当组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患管理计划应当包括以下内容：(a)治理的目标和任务；(二)采取的方法和措施；(三)资金和物资的落实情况；(4)负责治理的机构和人员；(五)治理期限和要求；(6)安全措施和应急计划。第十七条生产经营单位在此过程中第十八条生产经营单位对可能导致事故和自然灾害的隐患，应当按照有关法律、法规、规章、标准和程序的要求进行调查和管理，采取可靠的防范措施，制定应急预案。收到相关自然灾害预报后，应当及时发布预警通知；自然灾害可能危及生产经营单位和人员安全时，应当采取停止作业、疏散人员、加强监控等安全措施，并及时向当地人民政府和有关部门报告。第十九条重大事故隐患治理完成后，生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患治理情况进行评估，或者委托依法设立的机构为安全生产提供技术和管理服务，对重大事故隐患治理情况进行评估。安全监管部门和有关部门在监督检查中发现的重大事故隐患，被责令全部或部分停产停业的，生产经营单位经评估处理完毕，符合安全生产条件的，应当向安全监管部门和有关部门提出恢复生产经营的书面申请，经安全监管部门和有关部门审查同意后，方可恢复生产经营。申请材料应包括治理计划、项目和治理评估报告等内容。第二十条生产经营单位委托技术管理服务机构提供事故调查和管理服务，事故调查和管理责任仍由本单位承担。技术管理服务机构对其出具的报告或意见负责，并承担相应的法律责任。第三章监督管理第二十一条安全监管部门应当对生产经营单位事故隐患的排查治理进行指导和监督。安全监管部门应当按照有关法律、法规和规章的规定，不断完善相关标准和规范，逐步建立与生产经营单位联网的信息管理系统，完善自查自纠、自查自报与监督检查相结合的工作机制以及绩效考核、激励约束等相关制度，突出重大事故的监督整改。第二十二条安全监管部门应当根据事故调查和管理情况，制定相应的专项监督检查计划。安全监管部门应当根据规划，对生产经营单位事故隐患排查治理情况进行差异化监督检查；对发现重大事故隐患的生产经营单位，要加强重点检查。安全监督检查部门在监督检查中发现其他相关部门职责范围内的重大事故隐患时，应及时将相关材料移交给有管辖权的相关部门并记录备查。第二十三条安全监管部门和有关部门应当建立重大事故监管制度。对于难以整改或需要相关部门协调推进才能整改完成的重大事故隐患，安全监管部门应当报请相关人民政府监管。第二十四条取得煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全生产许可证的生产经营单位，应当在重大事故隐患治理结束前，加强安全监督管理部门的监督检查。必要时，可以请求原发证机关依法暂停其安全生产许可证。第二十五条安全监管部门应当责令生产经营单位立即消除hid第二十六条对存在重大事故隐患的生产经营单位，安全监管部门应当依法作出停产停业、停止施工或者停止使用相关设施、设备的决定。生产经营单位应当依法执行决定，及时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行，存在生产安全事故真实危险的，在确保安全的前提下，经本部门主要负责人批准，安全监管部门可以采取通知有关单位停止民用爆炸物品的供电、供应等措施，迫使生产经营单位履行决定。通知应采用书面形式，相关单位应予以配合。安全监管部门应当按照前款规定采取措施停止供电，并应当提前24小时通知生产经营单位，但危及生产安全的紧急情况除外。生产经营单位依法执行行政决定并采取相应措施消除事故隐患的，安全监管部门应当及时解除前款规定的措施。第二十七条安全监管部门收到生产经营单位恢复生产经营的申请后，应当在10个工作日内进行现场检查。经考核合格的，同意恢复生产经营；考试不及格的，依法处理。停产停业后仍不符合安全生产条件的，按照国务院规定的权限报请县级以上人民政府关闭。第二十八条安全监管部门应当每月向国家安全生产监督管理局报告本行政区域内的事故调查管理情况和统计分析表。第二十九条安全监管部门应当按照“谁监管、谁负责公示”的原则，在政府网站上公布监管区域内经调查认定的重大事故隐患的责任单位、整改措施和整改期限，但保密规定不能公开的除外。第三十条对事故隐患管理不到位，导致生产经营单位发生事故的，安全监管部门应当将其行为纳入安全生产违法行为信息库；违法行为严重的，应当依法向社会公布，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源部门、证券监管机构和相关金融机构。第四章法律责任第三十一条生产经营单位未建立事故隐患排查治理制度的，责令限期改正，并可处10万元以下罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿，并处10万元以上20万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以2万元以上5万元以下罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。第三十二条生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处10万元以上50万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以2万元以上5万元以下罚款。生产经营单位未按照规定采取措施及时消除事故隐患，造成生产安全事故的，依法给予行政处罚；构成犯罪，依法追究刑事责任(二)重大事故未提交书面材料或未在信息系统中提交的；(三)安全监督检查部门在监督检查中发现并责令全部或部分停工的重大事故隐患整改完毕而未经安全监督检查部门审批恢复生产经营的。第三十五条生产经营单位有下列行为之一的，由安全监管部门责令限期改正，可以并处5000元以上3万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处以1000元以上1万元以下的罚款。(一)未建立隐性调查和管理激励约束制度的；(二)未按照规定报送事故隐患排查治理统计分析数据的；第三十六条中介机构负责安全评估，出具虚假评估证明的，没收违法所得；违法所得10万元以上的，处以违法所得2倍以上5倍以下的罚款。没有违法所得或者违法所得不足10万元的，单处或者并处10万元以上20万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以二万元以上五万元以下罚款；给他人造成损害的，应当与生产经营单位承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。有前款违法行为的机构应当撤销相应的资格。第三十七条生产经营单位主要负责人在单位隐患排查