关于实施对各执法分队完成每月工作进度的专题考核办法

盐东镇综合执法局 考核制度汇编盐东镇综合执法局执法分队考核扣分细则考核项目考核标准扣分细则1、环境卫生分管路面保持洁净，对单位和个人乱倒垃圾的行为是否进行教育和处罚，环卫与城管的互动是否建立，是否督促环卫做好路面保洁工作每次扣1分2、路面秩序1、超门窗经营、堆放的每处扣3分2、占道洗车、修车、车辆出样的3、存在流动摊点的4、未经批准占用公共场地进行各类活动的5、经批准设置的摊点、报亭未按规定经营的每处扣1分6、沿街店铺用高音喇叭招揽顾客及其他噪声扰民的3、立面及广告1、未经批准，擅自设置户外广告、店招、店牌的每处扣1分2、户外广告、店招、店牌破损、缺字未见及时督促修复的3、到期广告未及时续办的4、擅自设置不规范遮阳棚的5、擅自破墙开门、开窗的每处扣2分6、乱挂、乱晒的每处扣0.5分7、乱涂、乱写、乱张贴未及时督促相关单位按标准清除的每处扣0.2分4、废品堆放点1、主要道路沿线存在废品堆放点的每处扣2分2、废品堆放场所的围拦或围档高度不够，堆放暴露的每处扣1分3、废品堆放场所临近居民区、工厂存在安全隐患的5、行政处罚1、未按法定程序办案的每次扣1分造成投诉的每次扣3分2、案件资料不全的3、处罚依据不足的4、处罚幅度裁量不当的5、遗失先行登记保存物品的6、查处违章不公正的备 注1、凡在整改期内完成整改不扣分，不如期整改的扣分，重复整改的加倍扣分2、整改完成后，应及时与法制科联系核准，弄虚作假的加倍扣分19盐城市亭湖区盐东镇综合执法局路段日常管理标准一、总体要求：路段巡查要勤、细，对所管辖路段的第一手情况要掌握及时、准确、充分，工作要有预见性，做工作要讲究方法，分清主次，处理事情要有结果。二、市容秩序方面。要做到“六无”、“八不准”。（一）“六无”：1、无乱涂乱贴；2、无违章停车；3、无占绿毁绿；4、无乱晒衣物；5、无垃圾杂物、茶根；6、无乱倒垃圾污水。（二）“八不准”：1、不准违章占道设摊；2、不准超出门窗经营；3、不准擅自占道施工、作业；4、不准擅自开挖道路；5、不准违规破墙开门；6、不准污染城市道路；7、不准占道乱堆放；8、不准噪音扰民。三、违章建筑方面：要做到早发现、早处理，一经发现（举报）立即对案件进行调查，并做好相关证据的收集及处理。四、户外广告方面（一）按要求设置户外广告，做到整齐、美观，并及时办理相关手续；（二）到期的户外广告应及时办理续期手续或予以撤除；（三）破损或存在明显安全隐患的户外广告要及时整改；（四）无乱拉乱挂临时性布幅、横幅、气模、气球和标语等；（五）违章户外广告要及时整改或拆除。五、城市立面景观方面（一）无乱涂写、乱张贴、立面做到洁、新、亮；（二）无擅自设置的遮阳、遮雨蓬（板）。六、其它方面（一）市政设施要保持完好，对破损、缺失的要及时进行报修；（二）对管辖区域内发生的信访或举报案件要及时进行查处；（三）市容环卫责任要落实到位，责任书签订率达100%；（四）督促建筑工地出入口硬化，配备必要的冲洗设施，围墙设置要符合要求；（五）其它属于队员工作职责范围的事务。盐城市亭湖区盐东镇综合执法局奖励和惩处办法第一章 总则第一条 为严明纪律，奖励先进，处罚落后，调动队员积极性，保证执法局各项规章制度和决议的贯彻落实，严格依法执法、文明执法，特制定本制度。第二条 本制度是执法局维护纪律、实施奖惩的基本依据，适用于执法局所属执法中队和队员。第三条 奖励和惩处是维护纪律的重要手段，奖励和惩处实行以精神鼓励和思想教育为主、经济奖惩为辅的原则。第四条 队员在任何情况下，都必须严格遵守和自觉维护纪律。本人违反纪律被他人制止时，应当立即改正；发现其他队员违反纪律时，应当主动规劝和制止；发现他人有违法行为时，应当挺身而出，采取合法手段坚决制止。第二章 奖励第五条 奖励的目的在于维护纪律，鼓励先进，调动队员的积极性、创造性，保证各项任务的圆满完成。第六条 奖励应当坚持下列原则：（一）严格标准，按绩施奖；（二）发扬民主，贯彻群众路线；（三）以精神奖励为主，物质奖励为辅。第七条 奖励的条件：（一）被评为月度先进个人的；（二）被评为季度先进分队的；（三）年终被评为优秀队员的；（四）在执法局的理论和业务考核中年终平均成绩取得前三名的；（五）参加执法局或上级组织的各项比赛中取得前三名的；（六）见义勇为受到媒体宣传或有关部门奖励的；（七）助人为乐受到有关部门宣传表扬的；（八）工作创新、成效显著并获市级以上奖励的；（九）在相关行政执法期刊上发表论文的；（十）经执法局研究需要奖励的其他事项。第八条 奖励的实施必须根据个人和部门执法任务的客观条件、事迹、作用和影响的大小、全面衡量，按照本制度规定程序，及时、正确地实施。对个人或者部门的同一事迹只能给予一次奖励。第九条 奖励实施程序：（一）群众或者部门领导提名；（二）局研究受奖对象和奖励限度；（三）根据局研究结果，按有关规定、程序报批或备案。第十条 奖励决定以书面方式下达，并将奖励决定及其他有关材料归入本人档案。实施奖励的部门，应当及时宣扬受奖者的先进事迹，以鼓励和教育队伍。第三章 惩处第十一条 惩处的目的在于严明纪律，教育违纪者和部门，加强集中统一，巩固和提高队伍战斗力。第十二条 惩处应当坚持下列原则：（一）坚持从严治队的原则；（二）坚持纪律面前人人平等的原则；（三）坚持实事求是的原则；（四）坚持惩前毖后、治病救人的原则。第十三条 惩处的项目及适用范围（一）警诫，是对有轻微违纪行为，尚不够纪律处分的队员进行教育的一种行政措施。收到警诫通知书的队员，必须在三日内写出书面检查，由中队长审查签字后，报警诫通知书发出机关。受到第一次警诫的，得当月考核奖的60%，年终不复计，取消本年度评先资格，本年度考核不能评定为优秀档次。一年内，受到第二次警诫的，即转入待岗。警诫由中队、执法局批准。由中队批准的，三日内报综合科备案。两次警诫转入待岗的，由执法局批准。（二）待岗，是指受到党纪、政纪处分、一年内受到两次警诫的有关队员以及连续二次季度考核为所属部门最后一名的队员停止其执行职务，脱岗进行学习、培训的一种行政教育措施。待岗期为1-3个月。待岗由执法局批准。受到待岗惩处的，停发当季度考核奖，年终不复计，取消本年度评先资格，在年度考核中，不能定为称职档次。队员受到待岗惩处的，一年内不得在队内提升职务。待岗期满，经考试合格，本人书面小结，组织考核，执法局集体讨论决定其是否合格。合格者到原部门试岗，不合格者予以辞退。（三）撤销职务，是指撤销受惩处队员由执法局或政府任命的各种职务。非正式编制队员受撤销职务惩处的，由执法局批准；正式编制队员受撤销职务惩处的，由执法局集体研究，按有关规定、程序，报审批机关批准、备案。队员受到撤销职务惩处的，停发当季度考核奖，年终不复计。二年内，不得在队内担任职务，当年不能评定为合格档次。（四）留用察看，分为留用察看半年、留用察看一年。对于受到留用察看惩处半年的队员，期满后仍不符合恢复条件的，再延长半年留用察看期限。留用察看期限最长不超过一年。非正式编制队员受留用察看惩处的，由执法局批准，报镇组织人事和社会保障局备案；正式编制队员受留用察看惩处的，由执法局集体研究，按有关规定、程序，报审批机关批准、备案。队员受到留用察看惩处的，其队内职务自然撤销，并根据留用察看期限，停发半年或一年考核奖，年终不复计。受到留用察看惩处的队员，恢复权利后，二年内，不得在队内担任职务，当年不能评定为合格档次。延长试用期，适用于未满试用期的新队员，分为延长试用期半年、延长试用期一年。未满试用期的非正式编制队员受延长试用期惩处的，由执法局批准，报镇组织人事和社会保障局备案；正式编制队员受延长试用期惩处的，由执法局集体研究，按有关规定、程序，报审批机关批准、备案。对于受到延长试用期半年的队员，期满后仍不符合恢复条件的，再延长半年试用期。队员受到延长试用期惩处的，要根据延长试用期期限，停发半年或一年考核奖，年终不复计。受到延长试用期惩处的队员，恢复权利后，二年内，不得在队内担任职务，当年不能评定为合格档次。留用察看（延长试用期）期满，经考核合格，本人书面小结，组织考核，局领导集体讨论决定其是否合格。合格者一般到原单位试岗，不合格者予以开除。（五）开除，非正式编制队员受开除惩处的，由执法局批准，报镇组织人事和社会保障局备案；正式编制队员受开除惩处的，由执法局集体研究，按有关规定、程序，报审批机关批准、备案。其队内职务自然撤销。第十四条 有以下行为之一，情节较轻的，给予警戒；情节较重的，给予待岗、撤销职务、留用察看（延长试用期）情节严重的，给予开除；（一）作风散漫，纪律松弛，经常迟到、早退，经教育不改的；（二）旷工或无正当理由逾期不归，尚不够辞退条件值勤值班时擅离职守，造成一定影响的；（三）上班时间饮酒、打牌、下棋及干私活或者酗酒闹事，妨碍正常秩序的；（四）遇事推诿，工作不负责任，消极怠工，完成任务较差，无故不参加学习、工作、执勤的，经教育不改的；（五）对报案不予接待，或接待后不及时处置，延误时机造成较大影响的；（六）执行公务态度恶劣、耍特权，刁难辱骂群众，侵犯公民合法权益的；（七）违规实施处罚，情节严重或造成申诉的；（八）不执行上级规定和命令，有令不行，有禁不止，经教育不改的；（九）利用职权牟取私利，情节轻微的；（十）乱扣滥罚、截留、挪用、私分罚没款和拾遗物品，数量较小，并能主动检讨、认错改正的；（十一）违反规定使用暂扣凭证，出具假证明，未造成严重后果的；（十二）故意损坏或侵占、私拿公共财物，数量较小的；（十三）违反财物管理制度，帐目不清、弄虚作假，不经批准或超标准开支，公款私存的；（十四）收罚没款不按规定出具正式票据的；（十五）违反装备管理规定，遗失、遗弃、损坏装备，擅自销售、出借或者私存装备物品的；（十六）违反车辆管理制度，未经批准私自开车、酒后开车，私自借车以及随意拦车办私事的；（十七）违章开车，发生主责以上交通事故，造成较大影响的；（十八）私自将配发的制服、标志、交通工具，赠送或借给非队员和非指定队员穿着配戴、使用的；（十九）不按规定着装，仪容不整，举止不端正，经教育不改的；（二十）违反规章制度、操作规程，造成责任事故或者其他损失的；（二十一）违反保密规定，情节轻微的；（二十二）不坚持原则，不秉公办事未造成后果的；（二十三）接受当事人及其代理人请宴送礼的，尚不够党纪、政纪处分的；（二十四）同志之间闹无原则纠纷，污辱他人，打人骂人，情节轻微的；（二十五）对有危难情形的群众拒绝提供救助，造成后果和不良影响的；（二十六）生活作风不检点，造成不良影响的；（二十七）参与经营或参与打架纠纷造成不良影响的；（二十八）犯有其他错误，尚不够党纪、政纪处分的；（二十九）学习不努力，不完成规定的学业，成绩较差，经培训后仍不适应行政执法工作的；（三十）队员在学习、培训、考试中，有作弊、弄虚作假或其它违反大队纪律的行为的；（三十一）部门负责人连续二次季度考核为大队最后一名的，队员连续二次季度考核为所属部门最后一名的；（三十二）经局领导点名批评或督办后，仍未改正的；（三十三）其它违反盐东镇综合执法局有关制度规定，经执法局研究需要给予惩处的。第十五条 对违反纪律，有下列情形之一的，情节较轻的，给予待岗；情节较重的，给予撤销职务、留用察看（延长试用期）；情节严重的，给予开除。（一）工作期间，参与赌博、盗窃等活动，尚不构成犯罪的；（二）因违反有关工作制度，情节严重，造成重大负面影响的；（三）在管理和执法过程中引发纠纷，经查实负有责任，情节严重，造成严重负面影响的；（四）当月累计旷工二天（含）以上的；（五）因工作责任心不强、问题突出，被群众举报查实，或被新闻媒体和有关部门曝光，情节较重造成较大负面影响的；（六）违反交通规则，酒后驾车，被公安交通部门处罚的；（七）其它违反盐东镇综合执法局有关制度规定，经执法局研究需要给予惩处的。第十六条 在行政执法工作中违反有关规定或者不负责任，有下列情形之一的，对负有直接责任者，给予警戒、待岗。情节较重的，对负有直接责任者，给予撤销职务或者留用察看（延长试用期）；对负有主要领导责任者，给予警戒、待岗。情节严重的，对负有直接责任者，给予开除；对负有主要领导责任者，给予撤销职务或者留用察看：（一）在查处违纪违法案件中，瞒案不报、压案不办的；（二）对他人要求保护合法权益的申请，无正当理由不予答复和办理的；（三）不履行法定执行职责的；（四）对依照规定应当移交其他机关或者组织的案件不移交的。第十七条 对因工作失职、渎职，所造成的后果虽不够较大损失的，但给本单位造成严重不良影响的直接责任者，以及所造成的后果虽不够重大损失的，但给本单位造成严重不良影响的主要领导责任者，根据损失的数额及影响程度，给予警戒、待岗或者撤销职务。第十八条 在管辖范围内，有下列情形之一的，给人民利益以及公共财产造成较大损失的，对负有直接责任者，给予警戒、待岗；造成重大损失的，对负有直接责任者，给予撤销职务或者留用察看；对负有主要领导责任者，给予待岗或者撤销职务；对负有重要领导责任者，给予警戒、待岗。（一）对存在的问题不认真解决，致使矛盾激化，造成重大事件，严重影响正常秩序的；（二）对发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处的；（三）对发生的重大事件不及时采取措施进行处理的。第十九条 不按照规定落实队纪惩处决定和其他相关处理手续的，应当追究主要责任者和直接责任队员的责任。其中情节较重应当给予队纪惩处的，依照本制度规定处理。第二十条 对违反纪律，有下列情形之一的，应当予以开除：（一）因故意或过失犯罪被依法追究刑事责任的；（二）单处或者附加剥夺政治权利的；（三）同一问题经局领导点名批评或督办3次，仍未改正的；（四）违反其它法律、法规，被有关部门依法惩处的；（五）违反纪律，情节严重，影响恶劣，已丧失行政执法队员基本条件的。第二十一条 惩处应当根据违纪者所犯错误的事实、性质、情节以及影响，本人一贯表现和对错误的认识等情况，按照本制度规定的惩处项目、条件和程序，慎重实施。一人有本制度规定的两种以上（含两种）应当受到队纪惩处的违纪行为，应当合并处理，按其数种违纪行为中应当受到的最高惩处项目加重一档给予惩处；如果其中一种违纪行为应当受到开除惩处的，即予以开除。基于一个违纪故意或者过失，其行为违反本制度两个以上（含两个）条款，依照处分较重的条款定性处理。二人以上（含二人）共同故意违纪的，对为首者，从重惩处；对其他成员，按照其在共同违纪中所起的作用和应负的责任，分别给予队纪惩处。第二十二条 有下列情形之一的，可以依照规定从轻或者减轻惩处。（一）主动交代错误，消除违纪影响的；（二）主动检举共同违纪者应当受到队纪惩处，经查证属实的；（三）主动挽回损失和影响，或者有效阻止危害结果发生、发展的；（四）未满试用期的队员违犯队纪，情节较轻的；（五）有其他立功表现的。第二十三条 有下列情形之一的，可以依照规定从重或者加重惩处：（一）隐瞒或者拒不承认错误，串供或者伪造、销毁、藏匿证据的；（二）在二人以上共同违反纪律中起主要作用的；（三）阻止他人揭发检举、交待错误、提供证据材料的；（四）包庇共同违纪队员或者打击报复批评人、检举人、控告人、证人及其他队员的；（五）有其他干扰、妨碍查处违纪行为的。第二十四条 实施惩处应当按照下列程序办理：（一）由部门领导或执法局指定队员组织对违纪者的违纪事实进行查证，并写出书面材料；（二）执法局召开会议，研究对违纪者的惩处；超过本级惩处权限的，报上级有关部门审定；（三）根据决定，由批准单位领导实施惩处。第二十五条 对违纪者应当及时处理，一般在发现违纪行为三十日以内给予惩处。情节复杂或者有其他特殊情况，需要延长时限时，应当报执法局批准。第二十六条 惩处决定宣布前，应当同受惩处者见面，听取本人意见。受惩处者如果对惩处结果不服，可以在惩处决定宣布后十日内提出申诉。在申诉期间不停止惩处的执行。第二十七条 惩处决定以书面形式下达。书面下达的惩处决定，必须填写惩处登记报告表。惩处结果宣布后，应当将惩处登记报告表以及其他有关材料归入本人档案。对于受到惩处的，还应当在一个季度内办理职务、工资考核奖等相应变更手续。第二十八条 执行队纪惩处决定的财务部门或者受惩处队员所在部门，应当在三个月内将惩处决定的执行情况向执法局报告。第二十九条 控告和申诉是队员的民主权利，其目的在于充分发挥群众的监督作用，保护队员的合法权益，维护执法局严格的纪律。第三十条 队员对违法违纪者有权提出控告；认为给自己的惩处不当或者合法权益受到侵害，有权提出申诉。控告和申诉应当忠于事实。第三十一条 控告和申诉可以按级或者越级提出。控告和申诉一般应当以书面形式提出。第三十二条 被控告者有申辩的权利，但不得阻碍控告者提出控告，更不得以任何借口打击报复，对打击报复者，应当给予惩处。第三十三条 接到队员的控告和申诉后，必须及时查明情况。对于控告或者申诉属实的，应当从速恰当处理；对错告和不合理的申诉，应当说明情况，澄清是非；对于诬告或者无理取闹的，应当予以追究。对于确属惩处错误的，应当及时予以纠正，为其恢复名誉，消除影响；造成经济损失的，应当给予相应补偿。第三十四条 对控告和申诉的处理期限，按照下列规定执行：（一）中队不超过二十日；（二）执法局不超过三十日。第三十五条 对队员的控告和申诉，应当给予保护，不得扣留或者阻止。对申诉人不得因申诉而加重惩处。不得将控告材料转交给被控告者，更不得袒护被控告者。第三十六条 对控告和申诉的处理结果，应当及时通知控告或者申诉者，并由处理单位登记归档。第四章 附则第三十七条 本制度由盐东镇综合执法局负责解释。第三十八条 本制度自发布之日起施行。盐城市亭湖区盐东镇综合执法局考 勤 制 度第一条 为了严格考勤管理，建立良好的工作秩序，维护队员的合法权益，保证行政执法工作的顺利进行，依据有关规定，制定本制度。第二条 每个队员都应自觉遵守考勤制度，按规定办事。如违反本制度或弄虚作假，按国家有关法律、法规、规章及执法局有关规定处理。第三条 考勤由各部门指定专人负责，考勤人员要认真负责，实事求是如实记录本部门人员出勤情况，并要妥善保管原始记录，不得遗漏、误记，不得涂改、遗失。第四条 考勤必须每日登记。时间从每月的二十六日至下月的二十五日为一个考勤月，每月二十八日前交部门领导审核后报综合科。第五条 考勤情况将作为部门月度考核。执法局年度考核评比的一个依据。第六条 因工作需要，每周轮休一天，不加班者，不得加班费。节假日实行轮休制。第七条 考勤内容一、缺勤（一）迟到：迟于上班时间半小时内未到岗工作，以次数累计。当月无故迟到一次以上的，每发生一次扣当月考核分1分；当月累计无故迟到三次的，当月考核列为C等。（二）早退：在规定下班时间前半小时内擅自离岗，以次数累计。当月无故早退一次以上的，每发生一次扣当月考核分1分；当月累计早退三次的，当月考核列为C等。（三）脱岗：凡不按规定时间地点休息，工作期间擅离岗位，工作时间办私事，均属脱岗行为。无故脱岗半小时以内，每发生一次扣当月考核分1分；当月累计无故脱岗三次的，当月考核列为C等。（四）旷工：请假期满、续假未获批准逾期不归或未经领导批准擅自缺勤及不服从组织调动和工作分配，拒绝到岗工作，即为旷工。迟到、早退、脱岗