市人口计生委主任在全市人口资源环境工作座谈会上汇报人口计生工作情况

市人口和计划生育委员会主任在市人口、资源和环境工作论坛上报告了人口和计划生育工作。全市人口、资源和环境工作座谈会报告讲话材料全面提高人口和计划生育工作水平为给全市社会经济发展创造良好的人口环境* *市计划生育委员会现将2002年全市人口与计划生育工作主要情况、人口与计划生育工作现状和2003年工作思路报告如下。一、20XX年工作主要情况在市委、市政府的正确领导下，2002年全市人口和计划生育工作稳步推进，健康发展，取得一定成绩。全年出生人口27707人，出生率为7 ，计划生育率为%，避孕和生殖健康服务率在75%以上。该市的自然人口增长率为10%-10%，首次出现负增长.1、争取活动深入开展。去年“两会”期间，市委、市政府召开了全市人口与计划生育工作会议，明确了各地区争创计划生育示范县的目标，与各县签订了“十五”人口与计划生育目标责任书，发布了关于加强新时期人口与计划生育工作的意见等一系列文件，明确了计划生育示范县、红旗乡和合格村的标准和要求。各县召开创先争优动员大会，明确创先争优目标，牢牢把握相关工作。全市县、乡、村、站、人五个层次的创先争优体系基本形成，创先争优氛围明显改善。2.综合治理稳步推进。召开市人口和计划生育领导小组成员会议，从五个方面完善综合管理机制，统筹协调管理计划生育工作。各成员单位认真履行职责，积极支持实施计划生育属地管理，实现卫生与计划合作联合服务，开展计划生育宣传教育，加强计划生育法制管理。市计划生育委员会指示各地在计划生育优质服务、村民自治、政策宣传、依法行政、综合管理和属地管理等方面进行试点改革，并取得阶段性成果。在与市妇女保健研究所密切合作后，市计划生育指导研究所建立了一个生殖健康俱乐部和一个生殖健康服务中心。各项工作进展顺利，社会效益和经济效益显著提高。3.依法治教，营造氛围。年初，市人大召开学习宣传专题研讨会人口与计划生育法，督促有关部门联合开展普法执法工作。100多名乡镇计划生育领导参加了计划生育法培训班。9月，全市开展了大规模有效的计划生育法制宣传月，市委理论研究中心组邀请专家进行了人口与计划生育法专题辅导讲座。市长季就计划生育法实施情况向全市人民发表广播电视讲话。来自四区及相关部门的50多名领导、计划生育干部、医学和法律专家在文昌广场举行了大规模的人口与计划生育法咨询宣传服务。举行了关于计划生育系统前十名最佳服务标兵事迹的报告。全市基本废除了独生子女出生证制度，实行了生育政策。4.优质服务全面深化。市政府发布了意见关于全面开展避孕和生殖健康服务的一系列项目，并成立了一系列项目领导小组和计划生育技术服务专家委员会。省计划生育委员会在我市6个县开展了出生缺陷干预、男性生殖健康、避孕节育知情选择、青少年生殖健康教育和避孕药具随访服务试点项目。高邮市不良反应监测与预防项目被国家计划生育委员会列为第十五项科学广陵区43个社区、未央区17个社区、汉江区5个社区计划生育工作网络基本形成。专职和兼职人员基本到位。关于近年来从事婚姻、生育或节育的人的信息已经基本查明。正在建立城市地区育龄妇女信息系统。二。当前工作中的新情况和新问题。当前我市人口与计划生育工作出现了许多新情况、新问题，主要表现在三个方面。第一，人口和计划生育任务更重。在低生育水平稳定的情况下，流动人口的无序生育和以育养老为目的的选择性生育仍然存在，人口反弹的压力仍然比较大。该市每年约有1%的出生人口有缺陷，家庭和社会的负担不容忽视。全市103万已婚育龄妇女中，有一半以上患有不同程度的妇科疾病。该市的出生性别比仍然很高，自1996年以来，已有216，691名儿童出生，其中10，707名男孩多于女孩。出生的儿童有14，302名，包括8，818名男孩，是女孩的两倍。如果不加以控制，将会形成严重的社会问题。2000年，该市65岁以上的人口已经占了%，现在还在逐年增加。为了解决人口老龄化问题，我们必须把它列入议事日程。上述问题都是法律法规规定人口与计划生育工作必须解决的问题。第二，很难全面解决人口问题。一些地方党政领导对新时期的人口与计划生育工作认识不足。他们盲目的乐观和不重要的想法仍然相对较重，他们争取成功的意识不强。一些部门对实施计划生育法定职责不满意，合作只是一种形式，相关要求没有在基层落实，计划生育工作所需的信息无法收集，一些地方无法保证计划生育法定职责的依法实施。第三，计划生育投入明显不足。随着计划生育法律法规的颁布实施，许多原本由乡镇计划生育、村提留和企事业单位承担的计划生育费用已经转化为法律要求的财政投入。市、县、乡三级计划生育财政投入与实际需求之间的差距越来越大。突出表现是：依法提供免费服务的资金不到位。目前全市已有100万对育龄夫妇实行计划生育，他们有权依法享受基本计划生育免费服务。根据法律，奖励独生子女父母的资金不能到位。全市有0-14岁独生子女61万人，其中父母为农村村民，下岗职工近50万人。这些独生子女父母的大部分激励基金都不存在。流动人口计划生育工作经费不足。有十多万流动人口已经在这个城市生活了三个多月。他们的计划生育主要由现居住地管理。相关资金应纳入地方财政投入，以确保其到位。以上三个根本原因是县域人均投资不到位。去年各县计划生育投入资金不符合市政府规定的要求。最低人均只有50美分，最高人均只有4元钱。3.20XX年工作思路2003年，全市人口和计划生育工作将以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以法治为基础，以优质服务为主线，以改革创新为动力，以项目推进为抓手，全面开展创先争优活动。 进一步完善与社会主义市场经济体制相适应的人口与计划生育工作机制，努力为全市社会经济发展创造更好的人口环境。 1、全面推进e进程根据该法，将对关于城区计划生育工作实行属地管理的意见进行修订，对各级政府和部门履行法定计划生育职责、实施免费服务和计划生育奖励政策、征收和管理社会抚养费、规范流动人口计划生育管理和服务等重要事项做出具体规定。三是坚持和完善计划生育政务公开制度，落实计划生育行政执法责任制，确保依法行政水平显著提高。深入开展计划生育村民自治活动。下半年，市人大组织了一次计划生育执法检查活动，市人大组织了一次CPPCC检查活动。2.全面推进优质服务进程，促进低生育水平稳定，提高相关人口素质，通过服务解决后续人口问题。首先，扩展服务内容。全市计划生育系统大力倡导优质服务、全程服务、全程服务和法律服务的理念。一是深入开展千家万户婚育宣传活动。以新的婚育方式融入村小组，融入社区，融入企业，融入学校，抓出成绩。二是深入开展万人技术服务活动，全面推进六大技术服务项目深入发展。避孕节育知情选择项目和后续服务项目应按照省级标准在年内全部到位。生殖道感染综合防治工程完成了对40万育龄妇女的调查和治疗。全面启动出生缺陷一级干预项目；通过学校教育和社区教育，提高青少年的生殖健康意识。三是认真实施“三网一库”建设工程。依托电子政务系统平台，加快计划生育系统信息化建设步伐，基本建成覆盖市、县、乡计划生育部门的宽带计划生育系统政府专网。四是深入开展“两个为”活动。依托各级计划生育协会建立和完善基层计划生育志愿者队伍，以实施妇女发展工程、提高致富技能为载体，组织广大协会会员积极为国家政策和协会做出新的贡献，推进计划生育“三结合”。第二，创新服务体系。整合社会资源促进六大计划生育中心有效运行。联合卫生资源，推动卫生合作深入发展，巩固现有合作成果，抓紧深化乡镇合作。整合内部资源，推动形成市、县、乡、村、宣传、信息、法治、科技四位一体的服务体系，全面建设19个中心服务站，实现集团运营。第三，做好社区服务。做好城市社区计划生育工作，完善责任制，街道与常驻机构、企事业单位签订计划生育目标责任书；社区居委会与居民单位签订双向服务协议，与社区居民签订计划生育自治协议。完善组织体系