自律培训52589

安全生产标准化回顾诚信自律管理，2015年12月14日，北京市安全生产联合会，2018年11月22日，严谨、务实、高效的服务标准化管理创新发展，五，四，三，二，一，一，诚信自律管理的背景目的，二，诚信自律管理的参考依据，三，诚信自律管理的相关制度，四，诚信自律管理的运行模式，五，近期工作安排，目录，一，诚信自律管理的背景目的，严谨、自律管理自2014年以来，我市先后出台了一系列标准化政策文件，建立了覆盖全体员工、全方位、全行业的安全生产标准化工作机制，通过安全生产标准化加强安全生产监管，进一步推动企业落实安全生产主体责任。三年来，全市已有400多家工业企业、非煤矿山和危险化学品行业二级标准企业，3万多家区级三级和小微标准企业。通过标准化创建标准，企业安全生产状况不断改善，各种伤亡事故的发生得到预防和减少，安全生产中介服务市场的发展也得到了促进，50多个评价单位得到了逐步培育。通过市财政连续三年的资金投入，完成了标准化标准制定的培训、评估、抽查、验证等环节，完善了评估工作的控制机制，促进了标准化工作的科学发展。首先，诚信自律管理的背景是严谨、务实、高效的服务、规范的管理和创新的发展。2018年，市安监局提出了标准化工作的强整合，对企业实现标准、提高质量、提高效率提出了新目标，对强标准的实施和不良项目的评审管理提出了新标准，对评审单位、评审人员和评审专家的职业素质和职业道德提出了更高要求。这就要求进一步优化和完善以往的管理模式和工作流程，并通过实施诚信自律管理进一步推进标准化，创造严格的标准。通过引入社会监督，我们将进一步加强安全生产标准化和建立质量控制。逐步建立企业参与、政府监管、行业自律、社会监督的安全生产管理体系。大力提升企业、评估单位和评估人员参与安全生产标准化的积极性和主动性。(1)安全生产标准化的政策支持第1.中华人民共和国安全生产法条：安全生产应以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、员工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。2.第7条。(3)国务院安全生产委员会关于加快推进安全生产社会化服务体系建设的指导意见(粮安委201611号):加强社会组织和行业自律。社会团体应当建立健全内部管理制度，加强对成员单位的管理，促进安全生产法律责任的落实。(1)安全生产标准化政策支持北京市企业安全生产标准化建设管理办法(静安发2017)13号第9条第3项：评价组织单位和评价单位按照“服务企业、公平自律、质量优先、追求实效”的原则进行评价。4.第3条。(7)北京市企业安全生产标准化评审组织单位管理办法(京安办发201738号):通过行业自律规范的考核收费，促进建立健康的竞争机制。二是诚信自律管理的基础，严谨、务实、高效的服务，规范的管理和创新的发展。Seco规范社会团体收费行为，严禁以各种借口乱收费，切实防止不服务、不管理的收费现象。二是诚信自律管理的基础，严谨、务实、高效的服务，规范的管理和创新发展。三是调查研究了本市交通运输、清洁行业和认证领域相关行业的自律管理经验，借鉴其他省市安全生产协会的标准化和合规性评价经验，结合本市实际，推进标准化评价中的诚信标准化和自律管理。在深入讨论和征求相关方意见的基础上，形成了以中共北京市委办公厅北京市人民政府办公厅印发的通知 1基本制度为主体，以自律公约、备案办法和信用评级标准等9个配套文件为补充的体系，基本形成了安全生产标准化行业诚信自律管理的“1 9”框架结构(3个自律公约、3个备案办法和3个信用评级标准)。(1)“1”基本系统简介，即标准化评审诚信自律管理工作规范。主要内容是规范廉洁自律管理的范围、原则、框架、机制、组织形式和工作流程，提出评价单位、评价人员和评价专家的自律要求。“3”自律约定分别为北京市安全生产标准化评审诚信自律管理工作规范（试行）、北京市安全生产标准化评审单位诚信自律公约和北京市安全生产标准化评审员诚信自律公约。主要内容是明确评估单位、评估员和评估专家的共同承诺和个人承诺，并在从事标准化工作前签订自律承诺书。(1)系统“3”归档方式简介：北京市安全生产标准化评审员诚信自律公约、北京市安全生产标准化评审单位自愿性备案管理办法、北京市安全生产标准化评审员自愿性备案管理办法。主要内容是明确评估单位、评估人员和评估专家自愿申报的原则、条件和程序，规范公示程序。“3”信用评级标准，分别为北京市安全生产标准化评审专家自愿性备案管理办法、北京市安全生产标准化评审单位信用评级工作规范和北京市安全生产标准化评审员信用评级工作规范。主要内容是明确信用评级的工作范围和程序，从合规性、承诺性和职业道德三个方面细化信用评级的具体标准。(2)主要原则1。强化整合理念，严格遵守“1 6”支撑体系。按照市安监局以安全生产标准化工作为指导，整合隐患排查体系、防控体系、诚信建设体系和重点领域专项治理的要求，在严格遵守安全生产标准化“1 6”制度的基础上，推进安全生产标准化诚信自律管理。实行行业自律，将评价单位运行情况、评价绩效、评价质量等信息定期反馈给相关部门，形成社会监督、封闭联动机制。2、主动公开承诺，自愿融入诚信自律管理模式。自愿接受规范自律和诚信管理的评估单位、评估员、评估专家要主动公开承诺并向社会公示；在具备“16”工作制度基本条件和专业工作基本水平的基础上，自愿申请业务范围和专业工作领域标准化评审，并开展相关评审工作。(2)主要原则(3)加强信用宣传和评级结果指导的综合应用。加强对评估单位、评估员和评估专家的评估管理。通过年度考核并自愿提交信用评级申请的，应当纳入评级范围，并将结果向社会公布，并纳入安全生产领域公开招标、政府购买服务等项目的承接条件。对信誉好的单位或个人，应提出表扬，并纳入系统评价范围，增加正面宣传和选树的名额。对不诚实的，暂停或取消其工作资格；对于严重失信或涉嫌违规的，将依法提请政府相关部门处理。(3)严格、务实、高效的服务，规范的管理，创新的发展。(3)主要内容1。评估单位应具备开展本市安全生产标准化评估的基本条件和专业要求，自愿承诺并严格遵守业务范围，共同维护自律公约，努力在自身制度建设、内控管理、过程控制、培训教育、档案管理、对外服务等方面不断提高工作效率。2.评审人员应具备在本市从事安全生产标准化评审工作的基本条件和专业能力，能够认真学习和掌握安全生产标准化评审的相关法律、法规和技术标准，积极参加政府和相关单位组织的专业培训，积极服务，严格评审，共同维护自律公约，努力提高评审服务能力和专业工作水平。3.评价专家应当具备在本市从事安全生产标准化评价工作的基本条件和专业能力，具有较高的理论和实践水平，能够认真学习和掌握安全生产标准化评价的相关法律、法规和技术标准，并积极参与政府和相关单位团体的工作。3.诚信自律管理、严谨务实高效服务、规范管理、创新发展的相关制度。以组织专业培训为主要内容。及时反馈安全生产标准化政策、法规和技术标准中存在的问题和建议，客观公正，严格审查，共同维护自律公约，积极配合政府部门和相关单位开展标准化审查和验证工作。4.自律监督：建立自律监督机制。自律管理委员会应当对安全生产标准化评估单位、评估员和评估专家的自律实施情况进行检查，并及时向社会公布。对轻微违约，1个月内督促整改；如有严重或涉嫌违约，将提交政府有关部门依法检查处理。主要内容5。激励措施：建立安全生产标准化评审单位、评审员和评审专家的自律档案。对年度信用评级结果达到一级的单位或个人，自律管理委员会将给予全行业表彰，并优先推荐政府相关部门申请预评价和预评价资格，以加强正面宣传。年度信用等级为三级的单位或个人应在次年第一季度前完成整改并向自律管理委员会提交整改报告；年度信用等级为4级的单位或个人将在全行业受到通报批评，并暂停其备案资格。自律管理委员会将督促他们整改。未及时整改或整改后仍不合格的，其备案资格将被取消。对严重失信或造成重大社会影响的失信，自律管理委员会将在三年内取消备案资格。对涉嫌违规的，将提请政府有关部门依法查处。第三，诚信自律管理相关制度，严谨、务实、高效的服务，规范的管理和创新发展。第三，主要内容5、协商机制：倡导协商解决争端机制。在安全生产标准化评估诚信自律的框架下，本着实事求是、团结友爱的原则，倡导通过协商解决工作纠纷和纠纷，维护和谐的工作关系和整体利益。6.争端解决：建立争端调解和裁决机制。安全生产标准化评估单位、评估员和评估专家可以向自律管理人员提出申请自律管理委员会通过多种渠道，广泛收集安全生产标准化评估单位、评估员和评估专家的工作信息，及时反馈意见和信息，采取积极措施，不断推进安全生产标准化发展、质量改进和效率提高。8.评审员的诚信和自律承诺：(1)共同承诺自觉学习和掌握安全生产领域的法律、法规、规章和规范性文件、标准规范和标准化评审标准的要求，并进行严格的评审；自愿对专业领域范围进行备案、登记和评估，并根据登记的专业领域范围自觉开展安全生产标准化评估服务；自愿接受评估管理和自愿提供信用信息。三是诚信自律管理、严谨务实高效服务、规范管理、创新发展等相关制度，三是承诺自愿披露主要内容。自觉主动将签订的自律承诺书张贴在本单位的指定位置，承诺不在两个以上评价单位同时从事评价活动。开展评审服务时当场宣读自律协议承诺书，披露本人专业领域，接受评审服务对象的监督；自觉维护审稿人的信誉。自觉树立高度的社会责任感，共同创建和维护安全生产标准化评审的良好声誉和形象。不要以自己的名义接受注册服务。评价单位之间正常流动，及时办理相关手续。自觉按照法律、法规、标准和规范的要求，认真逐项检查各项标准，不得暗示、诱导或纵容评价对象提供虚假材料，客观、真实地反映企业的实际情况，并对所作出的评价结论负责。(3)严格、务实、高效的服务，规范管理创新和发展。(3)主要内容(2)个人承诺围绕遵守各项规章制度、工作纪律、保证现场评审时间、遵守职业道德、诚实守信、自学成才、不断提高评审专业知识和能力素质、及时上报评审信息等提出具体措施。(1)组织机构1。根据社会管理要求，会同标准化评审相关方，成立安全生产标准化诚信自律管理委员会。相关提案将提交市安全委员会审议，作为廉洁自律的领导机构。成员任期为五年，任期届满后可连选连任，任期与理事会任期相同。会员人数保持单数不变，尊重各方意愿，并根据本市标准化建设的实际情况适时调整。2.诚信自律管理委员会办公室设立市安联秘书处，负责安全生产标准化评审和自律的日常管理工作。(2)工作职责1)安全生产标准化诚信自律管理委员会主要负责安全生产标准化自律管理体系的建设，并对安全生产标准化评审实施自律监督。主要职责：(1)制定安全生产标准化评审自律建设公约框架，确定组织形式，确认或取消评审单位、评审人员和评审专家的备案资格；(2)制定和发布安全生产标准化评审和自律的相关技术标准，研究制定相关集团标准；(3)组织实施安全生产标准化评估单位、评估员和评估专家对自律管理结果的检查、抽查、评估和应用。(四)受理有关安全生产标准化评估服务和质量的投诉和争议，组织2.安全生产标准化诚信自律管理委员会办公室负责安全生产标准化自律的日常管理工作。其主要职责是：(1)组织安全生产标准化审查自律公约的修订和发布，并根据政府相关部门的要求，结合实际，牵头修订相关制度措施；(2)结合政府相关部门的要求，负责定期对安全生产标准化专业技术或集团标准、评审单位、评审人员、评审专家的基本条件和专业要求提出调整意见，经评审后由自律委员会向社会公布；(3)成立专家组，承担安全生产标准化评估单位、评估员、评估专家的备案管理、信用评级等工作。并及