上海市住院医师规范化培训基地和师资管理办法

上海市住院医师规范化培训基地和及师资管理办法（试行讨论征求意见稿）总 则上海市住院医师规范化培训基地（以下简称培训基地）是经由市卫生局组织专家，经卫生部授权，上海市卫生局毕业后医学教育委员会（以下简称“市毕教委”）根据卫生部专科医师师住院医师培训基地标准细则及专科医师住院医师培训基地认定管理办法认定的住院医师规范化培训场所，设置在经市卫生行政部门批准的医疗机构中符合条件的临床科室；培训基地带教教师医师是住院医师规范化培训工作的主要执行者。为加强住院医师规范化培训管理，保证住院医师培训质量和考核质量，根据上海市住院医师规范化培训实施办法（试行），制定本规定管理办法。第一章 培训基地的申报 第一条 培训基地原则上设置在综合性医院或专科医院符合条件的临床科室。第二条 培训基地必须具有满足培训所需的专业设置，具有相应的诊疗条件和设施，具有基本的教学设备和合格的教学场地，具有满足住院医师接受培训所需的专业书籍和期刊，有获取专业信息的渠道。第三条 以临床专业为单位，由医院统一向市毕教委卫生局上海市毕业后医学教育委员会申报，一家医院可同时申报多个专科培训基地。第四条 市毕教委卫生局组织专家，依据专科医师培训基地标准细则普通专科分类目录和卫生部普通专科医师培训基地标准，对申请单位培训科目和规模进行评审。培训基地经评审后，由市卫生局毕教委卫生局认定、公布，并报卫生部备案。第五条 全科医学科培训基地由综合性医院临床科室和社区卫生服务中心共同构组成成，由综合性医院统一申报。第六条 培训基地评审周期为3-5年。第二章 培训基地组织机构及职责第七条 培训基地所在医院要将住院医师规范化培训工作纳入医院发展规划，制定配套政策和措施，对培训基地所需设施、设备、经费、人员等给予支持和保障。第八条 院级领导分管住院医师培训工作，设置住院医师培训管理部门，配备专兼职工作人员；成立住院医师培训工作指导、考核、质量监督专家委员会或小组；建立培训基地管理制度、人事管理制度、学员管理制度等；建立培训学员培训对象的信息档案，并妥善保管；为培训学员培训对象提供基本的学习生活条件；协助培训学员培训对象报考执业医师资格；负责本医院师资培训和管理。第九条 住院医师培训基地实行基地负责人负责制，承担培训工作的全过程管理；，保证培训质量。培训基地要成立住院医师培训管理和考核小组，在培训基地主任领导下，认真实施培训计划、审核培训登记手册和出勤情况，负责培训人员的出科轮转考核，协助完成年度考核。，向主管部门出具培训记录、鉴定、考核成绩等。第十条 培训基地要建立教师培训和考核档案。第三章 培训基地的基本条件 第十一条 培训基地指导医师带教医师具有本科及以上学历、中级及以上专业技术职务；指导带教医师的临床工作能力和教学工作能力符合卫生部专科医师标准及和各住院医师培训基地标准的要求。基地带教指导医师与受训医师培训对象比例不低于12。第十二条 医疗条件（包括总床位数、年收治病人数、年门诊量和急诊量、配备的专业诊疗设备等）能够达到各培训基地标准要求。科室业务范围全面，收治的疾病种类基本覆盖本学科常见疾病，开展的诊疗活动能够满足培训需求。第十三条 全科医师培训基地由符合条件的综合性医疗机构中有关临床科室与社区卫生服务机构共同组成，符合全科医学培训标准要求。全科医师第四章 培训对象人事管理第十四条 培训医院按照国家有关规定与社会化招收的住院医师培训对象签订培训暨聘用（劳动）合同，人事关系委托市卫生人才交流服务中心管理可委托人才服务机构实行市卫生人才交流服务中心进行人事管代理；对于达到执业医师报名条件的培训对象，培训医院应组织其参加执业医师资格考试，并为其办理相应的执业注册手续妥善解决其执业医师考试资格报名及注册等相关事宜。第十五条 委托培养的对象人事由原单位管理，培训期间培训对象的工资、基本福利待遇、社会保障等费用由原单位负责。第五章 第五章 经费保障第十六五条 培训经费通过政府、培训的医院、用人单位等多种渠道筹集，保证培训工作需要和住院医师的基本生活及学习条件。第十七六条 培训对象工资、社会保障金由政府财政承担，培训医院应按照本院同年资住院医师类人员的标准提供奖金、夜班费、加班费等。培训医院根据实际情况制定相应细则和具体发放办法，发放标准可适当向上浮动。第十八条 委托培养学员由原单位承担住院医师培训期间的工资、基本福利、国家规定的社会保障等。第六章 师资队伍建设和管理第十九七条 师资队伍管理包括带教医师指导教师资格认定、考核、评估、监督、奖惩等，由医院主管部门具体负责。第二十八条 住院医师规范化培训师资管理的目标是建立优秀而稳定的师资队伍，为住院医师规范化培训的有序开展提供坚实的基础。第二十一九条 住院医师指导教师教师带教医师必须具有过硬的政治思想觉悟，坚持中国共产党的基本路线，遵纪守法，具有良好的医德医风，全心全意为病人服务、为人民群众的健康服务，为人师表，以身作则，态度端正，认真履行各项工作职责。第二十二条 住院医师带教医师指导教师教师必须具有主治医师中级（含）及以上专业技术职称。第二十三一条 带教医师指导教师要严格按照上海市住院医师规范化培训和考核管理办法（试行）的要求和医院制订的培训计划开展各项培训和考核工作，不得随意调整培训计划、培训流程和培训内容。第二十四二条 带教医师指导教师教师要及时检查住院医师的医疗文件书写情况；指导住院医师严格落实首诊负责、医疗值班等制度；带领和督促住院医师参加各项医疗活动、疑难病例讨论以及相关的学术活动。第二十五三条 带教医师指导教师要关注住院医师的思想、学习、工作和生活，注重培养住院医师的责任意识、医疗安全、质量意识和服务意识，强化法律法规学习。督促住院医师遵守医院的各项管理制度，对违反规定导致严重后果的，应追究住院医师及其带教医师指导教师的责任。第二十六四条 带教医师指导教师按照规定完成住院医师带教任务，各医院可根据不同实际情况给与予适当的带教补贴。第二十七五条 对在指导住院医师过程中表现突出的带教医师指导教师，医院在评优评奖、职称晋升等方面给予优先考虑。第二十八六条 凡在指导住院医师过程中，态度不端正、带教不认真而造成不良后果及影响的带教医师指导教师，医院应给予批评教育、行政处分直至取消带教资格等处罚。第七章 培训基地的评估与奖惩 第二十九七条 培训基地实行动态管理。上海市卫生局毕教委联席会议办公室根据卫生部有关规定和本办法每年对培训基地组织抽查或单项评估；每3-5年对认定的培训基地进行一次综合性评估，实施培训基地再认证制度。第二三十八条 经过检查评估，或有投诉、举报，并有证据存在下列情况之一的培训基地，经过核实，根据事实轻重，按照规定程序对已经认定的培训基地给与给予通报批评、暂停培训资格、撤销培训基地处理：1.、培训质量不能达到上海市住院医师专科医师规范化培训标准细则要求的；参加培训的住院医师对培训工作有投诉，经核查属实且情况严重的。2.、培训基地管理混乱，未按照本办法有关规定履行职责，或不能按照标准实施培训活动，或擅自扩大培训规模的。3.、编造虚假培训记录、出具虚假考试考核成绩的。4.、其他严重违反培训要求和规定，对培训工作造成严重影响的。第三二十一九条 受到通报批评或暂停培训资格