中外公务员退休制度对比

中外公务员退休制度的比较及其对我国的启示摘要：我国公务员退休制度不仅是国家公务员制度的重要组成部分，也是社会保障制度的重要组成部分。健全的外籍公务员退休养老法律法规、规范的公务员养老保险制度、灵活的公务员退休年龄等。立足中国国情，有选择地借鉴国外公务员退休制度的基本措施，促进我国公务员退休制度的完善。国家公务员退休制度的建立和实施，对于实现国家事业的繁荣与发展、过去与未来的延续以及长期的和平与稳定具有重大的现实意义和战略意义。关键词：退休制度、退休条件、退休福利及启示摘要：我国公务员退休制度是国家公务员制度的重要组成部分，也是社会保障制度的重要组成部分。国外健全的退休法规，公务员养老保险制度的规范化，灵活的公务员退休年龄等。在立足国情的基础上，有选择地借鉴国外公务员退休制度的基本措施，推动公务员退休制度的完善。建立和实施国家公务员退休制度，对于国家事业的实施和繁荣、连续性、稳定性具有重大的现实意义和战略意义。关键词：退休制度，退休要求，退休福利，启示国家公务员退休制度包括退休条件、退休福利、退休安置、退休管理和发挥作用。由于内容太多，我着重比较了中外公务员退休制度的退休条件和退休福利，从中看出差距和差异，从而借鉴和学习国外的经验，完善我国的公务员退休制度。1、国家公务员退休条件公务员退休制度有几种退休模式：正常退休、提前退休和延迟退休。以下是中外公务员退休条件的比较。(a)正常退休条件在中国公务员正常退休的条件中，国家公务员暂行条例第78条规定了两种情况。一是年龄条件，即达到国家规定的退休年龄，男性公务员达到60岁，女性公务员达到55岁。第二种是身体状况，完全丧失工作能力，即实际的、严重的缺陷、畸形或对人体组织和器官造成的严重损伤或疾病。只要符合其中一项条件，公务员无论愿意与否，都必须办理退休手续，并依法离开原来的工作岗位。外国公务员的退休条件一般涉及年龄、工作年限、身体状况、工作能力、工作表现、组织结构调整、公共管理需要等。此外，公务员的法定退休年龄一般在55至65岁之间。就年龄条件而言，每个国家根据其国情有不同的退休年龄。英国公务员管理法将高级公务员的正常退休年龄定为60岁，并从2011年起将退休年龄延长至66岁。根据德国公务员法，正常退休年龄是65岁。从2012年开始，退休年龄将推迟到67岁。日本国家公务员法规定了适用于不同工作类别的不同退休年龄；法国的法定退休年龄从2011年7月起将为60岁，到2023年将每年增加4个月，达到67岁。美国公务员退休法根据服务年限设定了不同的退休年龄。例如，服务30年以上的人、年满55岁的人可以退休，服务20年以上的人、年满60岁的人可以退休，服务5年以上的人和年满62岁的人可以退休。与国外相比，中国的法定退休年龄适中(男性60岁，女性55岁)。但是，中国明确规定男女退休年龄不同，这反映了对妇女权益的保护和对妇女权益的尊重。然而，它也反映了男女之间的不平等就身体条件而言，外国公务员因丧失工作能力而退休的情况基本相同，只是美国规定，身体残疾和完全丧失工作能力的公务员在工作五年以上后，可以随时退休，不受年龄限制。(2)提前退休的条件中国公务员法第88条规定：“公务员符合下列条件之一的，经任免机关批准，可以自愿申请，也可以提前退休。”提前退休有三个条件，一是工作满30年，二是距国家规定的退休年龄不足5年，工作满20年，三是符合国家规定的其他可以提前退休的条件。其他情况包括高风险和接触有毒和有害物质的公务员。在机构改革和结构调整过程中，如果需要裁减人员，可以放宽提前退休的条件。国外提前退休的条件与中国不同，年龄和方式也不同。英国有五种类型的提前退休或提前终止雇佣合同：强制提前退休、灵活提前退休、批准提前退休、减少养老金和病假。德国公务员在申请提前退休时必须满足两个条件：第一，他们必须年满60岁并患有德国社会立法中规定的严重残疾；第二，他们必须年满63岁。特别指出，我国已经建立了自愿退休制度，这是我国公务员退休制度的一项创新。这样，一些工龄长但未达到法定退休年龄的国家公务员可以根据自己的意愿提前退休。其中，自愿退休的条件是男性超过55岁，女性超过50岁，工作年限超过20年。工作30年以上。只要符合下列条件之一，经任免机关批准，本人可以提前退休。(3)推迟退休条件我国的省级和部级公务员可以根据工作需要和干部自身的身体状况在65岁退休。依照法律和有关规定选举产生的任期届满前达到退休年龄的干部，一般在任期届满后退休。根据这项规定，一些担任全国人民代表大会、省人民代表大会和中国人民政治协商会议常务委员会的干部，最迟可以在65岁至70岁之间办理退休手续。德国有一种推迟退休的方法，只要公务员能够正常工作，并在至少50%的工作时间内完成任务。由于所担任职位的特殊性质或日本公务员所担任职位的特殊情况，如果公务员退休，公务员的正常工作可能会受到损害，公务员可能会推迟退休。无论哪个国家，推迟退休都是为了社会发展的需要，也是为了国家政治、经济和文化生活的正常运转。随着医疗水平的不断提高，人们的预期寿命也在增加。为了合理利用自身优势，充分发挥退休后的余热，他们可以重新就业。刘必强。国家公务员介绍，M。北京：中国人民大学出版社，2013，242-243。2.国家公务员的退休待遇中国公务员的退休福利主要包括政治福利、生活福利、住房、医疗、伤残保险和其他福利。(1)政治待遇我国公务员享有其他国家所没有的政治待遇。他们退休后，基本政治待遇不变，依法享有中华人民共和国宪法规定的各项政治权利和自由。退休公务员可以学习文件、听取报告、参加相关活动和报告相关信息。(2)生活治疗基本养老金是退休公务员最重要的生活津贴，按其职务工资和等级工资的一定比例计算和支付，而基本国家公务员退休后，其住房标准和办法按照国家公务员同级别任职规定执行，并给予优先考虑。退休公务员死亡后，其丧葬费、丧葬补助费和直系亲属抚恤金，应当视为在职国家公务员。遗属生活有困难的，按照国家有关规定给予补助。在国外，退休的德国公务员将享受终身养老金，由政府统筹。日本享有国家养老金，国家养老保险的保费由国家和公民共同承担。日本还享有缴费型养老金，包括老年福利、残疾福利、遗嘱福利和公务员退休津贴。法国公务员的养老保险由国家(地方)和个人共同支付，个人公务员承担6%。美国公务员可以自由选择他们的养老保险。他们可以选择参加与其他工人相同的养老保险制度，也可以选择参加独立的公务员养老保险制度，并实施公务员账户积累制度。公务员自己最多存10%的工资。政府向他们的个人储蓄账户提供高达工资5%的补贴。从中外公务员退休福利的比较可以看出，中国公务员的退休基金全部由国家财政支付，这很容易增加政府的财政负担。这个州将无法维持收支平衡。没有公务员退休专项基金，也没有公务员和国家共同筹集的退休保障制度。然而，外国公务员的退休基金，即养老金保险，由政府和个人共同承担，从而减轻了政府的财政负担。养老金的社会管理也已实施。有健全的退休法律法规，福利相对丰厚。3.对中国的启示(1)灵活的退休年龄有些人反对女性公务员的退休年龄比男性早。虽然据说它照顾妇女，但她们大多数现在只有一个孩子。家庭和孩子对女性的拖累比以前少得多。女性可以在工作中投入更多的精力。因此，中国婚姻家庭法研究会副会长夏银兰提出，男女年龄平等是男女劳动平等的一部分。由于男女公务员不同的退休年龄影响了女性干部的选拔，减少了进入领导岗位的机会，缩短了服务年限，导致男女退休福利不同，因此女性公务员的年龄可以自愿推迟。中国可以借鉴日本的经验，根据不同的工作类别，适当安排女性公务员不同的退休年龄，实行弹性退休年龄。或者如果自愿延期5年，他们可以获得与男性公务员相同的退休福利。如果你不推迟退休，你可以保持现状。宪法规定，妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活中享有与男子同等的权利，因此男女的退休待遇应该相同。这也是对妇女的尊重和保护，是男女平等的真正实现。我们也可以借鉴德国政府的措施。根据社会发展的需要，适当推迟公务员退休年龄，灵活规定公务员推迟退休的情况。或者学习英国政府灵活的公务员退休计划，让符合条件的公务员可以在10年内选择适当的时间来决定他们的退休时间。(二)退休公务员再就业退休公务员实际上有非常丰富的经验，更高的知识水平和更广泛的知识。退休后，为了充分利用这些优势，他们可以重新就业。中国可以效仿日本，重新雇用退休公务员，以最大限度地利用公务员。就像美国公务员退休一样，他们可以在州政府、大学和私人公司找到新工作，他们的养老金将照常发放。虽然我国人口众多，就业竞争压力巨大，但它是一种不可替代的资源中国应当建立统一的公务员养老保险制度、公务员退休专项基金和公务员与国家共同筹资的退休保障制度。中国公务员的退休基金全部由国家财政支付，这容易增加政府的财政负担。该州不妨向美国政府学习，实施基于账户积累制的公务员养老金储蓄计划。公务员养老保险由政府和个人共同承担。同时，我们可以借鉴新加坡的退休制度改革，将公务员分为四类，对公务员采用不同的养老金支付方式，并给予公务员一定的选择自由。为了稳定公务员，使他们集中精力工