全市卫生工作会议发言材料(规划、监管、考核并重-提高卫生服务能力)

抓规划 强监管 重考核 推进卫生事业持续向前发展 信丰县卫生局近年来，我县卫生工作依托卫生服务能力建设项目、民生工程和“农村卫生年”、“卫生形象建设年”活动平台，始终坚持“规划监管考核”并重，突出行业监管，统筹兼顾，扎实推进，取得了卫生服务网络进一步健全，服务功能进一步完善，服务能力进一步提高的良好成绩。我县的主要做法是：一、科学规划，健全网络构建医疗卫生服务网络，抓好规划是关键。我县建立健全了以县级医疗机构为中心、乡镇卫生院为枢纽、村卫生所为基础的三级卫生服务网络。一是合理布局，做强“龙头”。 以招商引资形式引进二附院，按照三级甲等医院规模落户我县，目前已正常营业，提高了我县城市品位。高新技术和设备，优秀的专业人才以及新的经营管理理念将推动我县整体医疗水平的提高。筹资7000万元实现县人民医院整体搬迁，完成县疾病预防控制中心建设，实验室检测能力大幅提高，启动县妇幼保健院大楼建设。2008年，医疗单位以新一轮医院等级评审为楔机，医院内部管理进一步规范，医疗服务水平逐步提高，县级医疗卫生单位呈现良好发展势头。二是多方筹资，做活“枢纽”。合理规划，确保每个乡镇有一所卫生院，并对撤并的乡镇原有卫生院保留了建制和机构，方便农民群众就医。积极争取国债项目、单位自筹、职工集资和建筑商代资等多种渠道筹集资金，加强乡镇卫生院基础设施建设，实现了消灭乡镇卫生院危房的目标。三是创新思路，完善“网底”。随着经济社会发展,取得执业资格的乡村医生要求进城执业或外出务工，安心扎根基层的乡村医生逐年减少，特别是偏远山村条件差、人口分散，空白村呈现逐年增多趋势。我县选择部分功能较为完善、经济条件较好的乡镇卫生院，在人口较集中的村设立分院或社区卫生服务站，如我县小江卫生院在柳塘村设立分院（柳塘社区卫生服务站），人员由卫生院下派，真正做到人、财、物一体化管理。柳塘分院新建了700平方米的业务大楼，以社区卫生服务为平台，为群众建立健康档案2000余份，充分体现村级卫生服务的公益性，深受群众赞扬。狠抓村卫生所达标建设，把达标建设列为医疗机构校验和新农合定点医疗机构的前提条件，明确达标时间和建设标准，统一设计、施工，高标准，严要求，通过新建、改建、扩建，村级硬件设施大幅度改善，村卫生所的面貌焕然一新。截止2008年底，我县全面完成村级卫生服务能力建设项目。二、强化监管，规范执业有力的行业监督是提高医疗服务水平，规范执业行为的基本保障。一是强化行业管理，严格人员、设备、技术分级准入。我县对各级各类医疗机构制定发展规划，对其发展规模、服务能力、人员结构、功能定位等进行统筹安排，根据功能定位和服务能力来进人员、添设备、上项目。首先，严把人员准入和质量关，每年从大中专毕业生中择优录用卫生专业人员，保证新进人员质量。加强人员培训，严格进修审批管理。针对部分乡镇卫生院人员进修计划性不强、专业与医院功能定位不相适用等情况，我县根据单位级别、功能定位、专业类别等由局领导分级审批进修，防止乡镇卫生院盲目向医疗业务扩大，合理培育人才。其次，狠抓了剖宫产手术资格准入，停止了9家单位开展剖宫产手术，责令3家单位整改。最后，开展了手术室、检验科、药房达标建设验收工作，严格手术分级管理，全县8家乡镇卫生院能够开展三级手术，规范临床用血和麻醉药品准入，暂停了2家单位临床用血资格和2家单位麻醉药品使用资格，减少了医疗安全隐患，防范医疗事故的发生。二是以学校卫生为突破口，大力加强卫生监督。多年来，学校食堂卫生环境差、食品安全隐患多，尽管卫生部门大力宣传并积极提出整改意见，但学校整改力度不大，效果不显著。2008年，我县针对这个老大难，积极争取县委、县政府的大力支持，对未整改的20家学校食堂按照执法程序提交法院强制执行，处罚金额6万余元，最高处罚金额达1.5万元。目前，学校工作更主动配合了，食堂量化分级管理达标的意识更强了，加大了卫生执法的威实力，塑造了卫生执法新形象。今年，我县已着手对工业园众多企业食堂进行监督，保障企业员工健康安全。三、注重考核，提高效能工作措施有落实才能出成效，严格完善的考核机制是各项措施落到实处的有效途径。一是完善考核机制。我县建立了一套全面系统的考核办法，涵盖从局机关到各医疗卫生单位，从局领导、院长到各股室、各岗位职工，从医德医风到业务能力，从行政管理到业务管理，从奖励到处罚机制等各方面的内容，并形成制度，以制度约束人，以制度管理人。加强日常考核和督查，按照“月小结、季督查、年考核”的原则，发现问题，建立台帐，限期销号整改。建立信息通报制度，每月对各单位工作进度情况进行通报，使各项工作透明化、公开化。二是科学制定考评细则。我县2008年年初进一步完善了医政医教、疾病控制、卫生监督、妇幼卫生、行政管理、经济管理和县直医疗单位年度目标考核细则，并结合新形势，新增了新农合、党建和乡镇卫生院长考核细则，印发到全系统人手一册，人人掌握考核内容。重点加强了乡镇卫生院领导岗位的考核，把一些重要的纲要性内容如职工测评、重大安全事件、信访维稳等作为一票否决指标，把考核结果、工作业绩作为院长岗位续聘的重要依据，建立了能者上、庸者下的用人机制，让院长变压力为动力，最大限度发挥领头羊的作用。各位领导，各位同仁，我县通过科学规划，强