第九章 公共部门薪酬管理.ppt

第九章公共部门薪酬管理,【教学目的与要求】通过讲授，使学生了解和掌握公共部门良好的薪酬制度是组织有效地吸引、保留和激励工职人员的关键所在。【重点和难点】薪酬结构、影响因素、管理原则、与制定方法，以及工资、奖金、津贴、福利内容的相互关系，社会保险现状与改革目标和进程。,第一节薪酬的结构、影响因素与管理原则,一、薪酬的结构1.含义：薪酬是指员工从组织所得到金钱和各种形式的服务和福利，它作为组织给员工的劳动回报的一部分，是劳动者应得的劳动报酬。所以，薪酬既包括货币形式的财务回报，也包括非货币形式的各种各样的福利等，是组织对员工回报或报酬的一个组成部分，也称总薪酬包。,2.组织对员工的报酬1）薪酬形式A.直接薪酬a.工资（基本工资、绩效工资）b.奖金c.津贴d.补贴e.其他薪酬B.间接薪酬a.公共福利b.个人福利c.有偿假期d.生活福利,2）精神形式A.社会性精神回报a.地位象征b.表扬与肯定c.社交的机会d.喜欢的任务B.职业性精神回报a.职业安全b.自我发展c.晋升机会d.培训机会e.职业灵活性f.工作挑战性,二、薪酬的作用1.保障作用：2.激励作用：需求动机行动较高的薪酬增加归属感，在政策上注意向一线技术人员、有突出成绩的人员以及核心员工倾斜。3.调节功能：1）实现合理流动。2）吸引、留住人才的重要杠杆之一。3）组织内部分配关系，协调个人、组织和国家三者间的利益关系。,三、薪酬的影响因素1.组织外部因素1）法规和政策。2）劳动力市场条件。3）当地的经济发展状况。4）当地的生活指数。5）行业行情。,2.组织内部因素1）企业的经济实力。2）具体职位、职务的差别。3）员工的年龄、工龄、学历、能力、特殊技能的差异。4）组织的战略规划。对人才倾斜。5）分配形式的影响。适应总体劳动特点和各类人员的劳动特点。6）组织文化。如组织提倡集体主义和鼓励冒险。7）管理决策层的态度。8）心理因素。期望程度、对比示范效应、消费方式的变化等。9）工会。,四、薪酬管理的基本原则1、按劳分配、同工同酬原则。2、递增原则。一是随国民经济增长而增加；二是随任职年限增长而增加。3、比较的原则。与第三部门和企业大体持平，吸引一流人才。4、补偿原则。物价上涨。5、法制原则（工资报酬权）。有法律依据，侵犯公务员工资行为，有权提出申诉。6、动态管理原则。7、公开性原则。8、比较平衡原则。9、成本控制原则。,第二节薪酬的制定,一、薪酬调查1.薪酬调查的必要性1）公平：满足内部和外部公平外部公平：确定一个薪酬标准与市场相一致市场调查结合工作评价制定合理薪酬。内部公平：通过工作评价来实现2）薪酬制度要具有竞争力了解竞争对手薪酬调查确定给付标准还可以了解各单位的福利措施，如请假制度、人寿保险、分房待遇等。,2.薪酬调查的内容1）薪酬政策。如是业绩优先还是努力优先？是工龄优先还是学历优先？是需要优先还是成本优先？是公开化还是保密化？2）薪酬结构。如各薪酬构成比例，工资、奖金、福利各分多少项，具体的金额。3）工资标准。如运用什么方法来制定工资体系？最高、最低工资定为多少？职务、主要人员工资定为多少？级数、级差有多少？,3.薪酬调查的步骤1）确定调查的具体目标。如同行业多少家。2）确定调查的具体工作职位。3）选择调查的组织。注意预选时要多一些；选择组织或人员时，要使对方受益，否则阻力大，信息不准确。4）设计问卷。简单明了，细致周到。5）实施调查。主要工作是联系组织和个人，指导填写问卷等。6）分析数据。十分重要，要科学、公正、不要有任何偏见。,二、薪酬的制定方法1.工作导向的定薪方法（强调人）是指根据工作内容，即按照员工所承担的工作来确定薪酬，也就是通过工作评价来寻找组织内各种工作或职务的共同付酬因素，并确定其具体的价值。用排序法、分等法、评分法、因素比较法，可以直接得出薪酬数额，有的则需转换。例如，见P276-281,2.技能导向的定薪方法（强调工作）1）知识法。根据员工承担的工作所需要的知识深度来确定薪酬。（注重学历）2）技能法。根据员工能够胜任的工作的种类数目，或者说员工技能的广度来确定薪酬。员工所掌握组织所需技能越多，得到薪酬越多。,3.市场导向的定薪发方法根据市场上本组织的竞争对手的薪酬水平来决定自己的薪酬。市场导向的定薪方法是让竞争者来决定自己内部的薪酬，因此，有可能使本组织的薪酬结构丧失内部的一致性。,第三节工资、奖金和津贴,一、工资1.含义：1）所谓工资，就是国家机关以货币形式支付公务员的报酬。2）而工资制度就是指有关公务员工资形式、标准和原则的各项规则的总称。,2.工资等级制度1）能力工资：考虑综合能力，适用范围：对工作技能和劳动熟练程度要求比较高，工作内容不固定或者产品繁杂，员工人数不多、工作内容变动频繁的中小型组织。A.技术等级工资制：八级工资制B.能力资格工资制：a.由能力资格制度、能力工资的成绩评价系数表和工资标准表等组成。b.是以合同方式实现的，即雇主与员工签定劳动报酬协议。C.职能工资制：将工作分成不同职务群在分成若干级若干档。,2）工作工资A.职务工资制：B.岗位技能工资：一般使用产业和企业。3）结构工资制：分解工资或组合工资，由基础工资、职务工资、工龄工资、浮动工资（业绩工资）。,3.工资形式1）计时工资制：小时、日、周、月、季度、年。2）计件工资制：,二、奖金制度：特点、种类、考虑问题。绩效显著的一种物质奖励。考核优秀，一次性奖励。三、津贴制度：岗位津贴：领导有，特殊岗位有；地区津贴：艰苦边远地区，地区附加津贴；特殊津贴：警察、海关工作人员。,第四节公务员的保险制度,一、含义是指国家通过法定方式，对因疾病、年老、伤残、生育和死亡等原因，暂时或永久丧失工作能力的公务员给予物质资助的一种保障制度。它是社会保障制度的一个组成部分。二、作用：1、安定公务员的生活；2、促进工作效率的提高；3、保证政府的清正廉明；在以上三方面都能起到积极作用。,三、保险制度的内容1、养老保险：离休和退休待遇。离休人员按本人原工资金额计发；退休人员的基础工资和工龄工资按计发，职务工资和级别工资则根据工作年限按一定比例计发。其中，工作满年的按职务工资和级别工资之和计发。年职务工资和级别的之和计发。,青岛市老年公寓简介,青岛市老年公寓位于风景秀丽的浮山南麓，建于2000年10月，是市政府为民办实事的大事之一，总投资3200万元，占地面积31399平方米，总建筑面积15593平方米。床位400张，分为家庭式公寓、宾馆式公寓和普通式公寓三种。公寓内部设有医疗康复、图书阅览、商场、电教室、多功能厅、健身房、老人活动室等各种设施，室外有网球场、门球场等运动场所。服务设施完善，均根据老年人的特点而设计。,青岛市社会福利院青岛市老年公寓设施及收费标准,号楼全双人间南向：880元月床；北向：780元月床；生活费：320元适用对象：身体状况尚好，不需要系统治疗者点击查看详细设施情况网上预约登记,号楼一至二层3人间：南向：680元月床北向：580元月床三至四层双人间：南向：950元月床北向：850元月床生活费：320元,号楼家庭式公寓,套一厅房：2200元元月套；套二厅房：2800元月套适用对象：身体健康，无需特殊照顾，适宜两人居住,号楼（目前无床位需提前预约）,号楼全南向双人间，仅收住政府优抚对象,号楼全南向套二厅房双人间：400元月床；生活费：280元月人,号楼,陪老人家们聊天罗！,这段新闻有意思，我读给你们听啊,上海“全日制托老所”生意红火,七月三日，几位老人正在上海一家“托老所”里悠闲看报。随着上海老年人口的不断增加，养老服务业正在上海悄悄走红，特别是为数不多的几家“全日制托老所”更是生意红火。作者:汤彦俊,北京国际敬老院太申祥和山庄,敬老院慰问献唱感动阿公阿婆,、生育保险：女性公务员怀孕和分娩给予的一种物质帮助。产假（天），工资照发；手术费、住院费、药费由所在单位负担，从单位医疗费中支出。、疾病保险：医疗保险：逐步实现社会统筹和个人账户相结合，在医疗费用开支上，一般以大病保险为主。病假期间的待遇。公务员病假期在个月内可发给原工资；超过个月的，从第个月开始按一定比例计发。,沈阳全面启动生育保险,4、失业保险：（1）领取失业保险的失业人员应具备下列条件：按规定参加失业保险的，所在单位和本人按规定履行缴费义务满一年的；非因本人意愿中断就业的；已办理失业登记，并有求职要求的。（2）停领失业保险金：重新就业；应征服兵役；移居境外；享受养老保险待遇；被判刑收监执行；劳动教养；无正当理由，据不接受单位和有关机构介绍的工作。（3）失业人员和单位总计缴费：年，领个月；年，领个月；年以上，个月；（4）标准：按照低于当地最低工资标准，高于城市居民最低生活保障标准水平，由省、自治区、直辖市人民政府确定元。,即将奔赴抗非消毒保洁一线的服务队员,下岗失业人员参加插花艺术培训,玄武区玄武湖街道劳动和社会保障所最近为下岗失业人员举行插花艺术培训，他们邀请来专业老师现场讲解和演示十余种插花式样。,“和谐就业”计划援助下岗失业人员2006-12-11,12月10日，四川广安市周鸿等56名下岗失业人员在认真接受由新华人寿保险公司四川分公司广安支公司组织的“和谐就业”岗位技能培训。下岗失业人员在认真接受岗位技能培训,下岗失业人员在认真听取老师传授业务知识,2007年即将来临，新华人寿保险公司四川分公司与全省各城镇社区居委会和农村村委会联合启动了“和谐就业2007援助计划”，在2006年12月1日至2007年1月15日期间，向成都、广安、南充等13个分支机构所在地提供2007个涉及营销经理、营销主任、客户经理、理财规划师、续展服务师、组训、讲师、理赔查勘等就业岗位。,“和谐就业”：让下岗失业人员如沐春风,12月10日，广安市参加新华寿险广安支公司组织的职业技能培训的周鸿等56名下岗失业人员，喜滋滋地领取到培训结业证书。,一个身高一米七零的女大学生的超强简历,发表于：2006-11-9,本人大学毕业，身高一米七零；虽非窈窕淑女，也属婷婷玉立；在家熟读诗书，在外通情达理；古今圣贤之士，均在脑中铭记；课程较为繁重，专业自控原理；喜欢精美建筑，辅修楼宇设计；办公软件出色，英文通过四级；学科涉及面广，捎带电子电力；留心时尚精品，爱好民族乐器,获得会计证明，算帐不成问题；团队干部大会，通过先进评比；年终德育排名，巾帼榜眼班里；四年分数优秀，申请保研学习；无奈名额有限，枉然良好成绩；扩招政策不赖，公费数量太低；失业家庭子女，哪有更多纸币？离校找到差事，心中满生欢喜；签订一纸协约，三月试用时期；工作即将转正，爆炒鱿鱼虾米；,老板对此解释，更换新鲜空气；从此四处奔走，各大招聘会议；并非专业冷门，实则单位挑剔；穆帅临危授命，木兰能披军衣；如今现代社会，歧视半边天地！邻居发小朋友，已成傍款小蜜；从此养尊处优，衣服只穿O.N.L.Y.；吾非贪享之辈，但也所思匪夷；寒窗与之脸蛋，难以并论相提；是我能力太差，还是别人嫌弃？就像板凳队员，苦座无球可踢；眼看光阴离去，时间耽误不起；感叹本科文凭，无奈当今世纪,我校2007届毕业生春季供需见面洽谈会举行,4月21日上午，我校2007年毕业生春季供需见面会在体育馆举行，近2000名学生入场寻求就业机会。在学校的努力下，省教育厅、人事厅、省农垦总局、大庆市中小企业局组织联系了来自垦区、大庆、哈尔滨等地的133家用人单位来校招聘，共提供近千个就业岗位，其中畜牧兽医、农机、植保、会计、市场营销等专业需求量较大。,招聘人员在向学生做介绍,学生和招聘人员交谈,交流信息,“挑战职场，成就精彩人生”，4月22日下午，由招生就业处、学生工作处及校团委联合主办的“同创杯”就业能力大赛决赛在大学生活动中心举行，副校长赵福春，招生就业处、学生工作处、校团委、各学院有关领导及辅导员观看了比赛，近300名学生前来观看。从保证比赛的公正、公平和模拟实战的角度出发，主办方邀请了大庆市怡康牧业有限公司、千里马企业，中国移动大庆分公司、大庆同创信息产业集团及百胜餐饮集团的中高层领导担任评委。,选手亮相,选手风采1,选手风采2,副校长赵福春为选手颁奖,5、伤残保险因工伤残，医疗费全部由国家负担；住院期间，伙食费，由所在单位报销，个人负担。治疗期间，原工资照发。非因工伤残，同疾病保险相同。6、死亡保险：丧葬补助费；一次性抚恤金，遗传生活困难补助。7、住房公积金：工资额（单位同样）归个人（安居才能乐业）。,中国残联邓朴方主席在我省视察残疾人工作，深入企业看望残疾工人,残联理事长王平向白泥镇敬老院残疾五保老人张德清捐赠座便椅。,泉州市副市长李天乙（左二）、原市人大主任胡美金（左三）参观指导安溪县残疾人服装培训基地,第五节公务员的福利制度,一、含义是国家和公务员所在单位为公务员举办的福利事业和建立的某些补助和补贴制度。二、公务员福利制度的内容、福利费制度：主要为公务员解决生活困难问题。省、自治区、直辖市及以下各级机关，按照工资总额2.5%提取福利费。在京中央国家机关，按工资总额提取。,、探亲制度：为解决两地分居，和父母团聚而建立的一种制度。两地分居，一年一次30天；探望父母，一年一次20天；两年合并，45天。工资照发，往返路费，由单位负担，在本人月标准工资以内的由本人自理，超过部分由单位承担，年满周岁，连续乘车小时以上，可报销硬卧，中途中转住宿费报销。,、年休价制度：工龄年者；第15年，天年；年，天年；年以上，天年。（工资等照发，奖金和津贴单位自定）、生活性福利：冬季取暖补贴，夏季降温补贴；洗理费补贴；交通补贴制度和误餐费补贴；,、子女教育费、医疗费补贴医疗费报；保育费元年（职工和单位共同负责）；教育费，进入优秀学校设立奖学金。、文娱体育福利：晚会、舞会、郊游、野游、体育竞赛（书法、棋牌、乒乓球、台球、运动场、游泳池、健身房、阅览室）。,Google成07年美最佳雇主员工福利诱人,，财富周一公布了“2007年美国最佳雇主”百强排行榜，Google位列榜首。为了评出100家最佳雇主，财富在美国企业中展开了全面的调查，共有来自446家公司的10.5万名员工接受了调查。最终结果显示，Google取代了去年的冠军Genentech，一举成为美国最佳雇主。作为一家成立不久的IT公司，Google无疑取得了巨大的成功。2006年，Google的销售额将超过100亿美元，运营利润率保持在令人吃惊的35%，现金储备也超过了100亿美元。与此同时，Google股价一度突破了500美元大关，目前为483美元左右，比85美元的首次公开招股发行价上涨了近5倍。,Google一向以为员工提供免费午餐和零食闻名，但作为美国最佳雇主