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文档简介
.,1,党政机关公文,党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家的方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。,.,2,公文格式的组成及变化,公文格式包括公文的组成要素、公文介质及公文数据的格式标准等。,原规定,行政机关公文由17项要素组成。新规定,公文一般由18项要素组成。增加了“页码”要素,删去了“主题词”要素。,.,3,份号、,一般由份号、密级和保密期限、紧,急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码组成。,.,4,党政机关公文格式,纸型:自2012年7月1日起,公文统一为A4纸型,每页22行,每行28个字。,版头:包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人。,主体:包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件。,版记:包括抄送机关、印发机关和印发日期。页码。,.,5,公文一般格式,版心尺寸为156mm*225mm(不含页码),,用60g/m2-80g/m2的胶版印刷纸或复印纸,纸张白度为80%-,37mm,35mm,每页22行,每行2828个字。行间距为3号字的7/8个(约,90%,用纸幅面为国际,2行,4mm,4.85mm)。,标准A4型纸,,成品尺寸为210mm*297mm。,4.85mm,28mm,156mm225mm35mm,26mm7mm,.,6,(一)版头:份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人2.密级和保密期限1.份号4.发文机关标志,3.紧急程度5.发文字号,6.签发人,.,7,4.发文机关标志居中排列,上边缘距版心上边缘35mm。字体要庄重、大气、美观,推荐使用小标宋体,字体颜色为红色,字号应不大于上级机关的发文机关标志。,35mm,推荐使用小标宋体,.,8,发文机关标志的位置不因份号、密级和保密期限、紧急程度等要素的增减而发生变化。,35mm,.,9,条例规定,发文机关标志可以使用发文机关全称或规范化简称加“文件”二字。下行文一律加“文件”二字,上行文、平行文则不加,以示区别。,条例规定,发文机关标志也可以使用发文机关全称或规范化简称。,.,10,原条例规定,发文机关标志可以用发文机关全称或规范化简称加括号标明文种的形式,条例取消了这种发文机关标志。,.,11,联合行文时,发文机关标志可以并用联合发文机关名称。,如有“文件”二字,则相对于发文机关名称上下居中排布,字体与发文机关名称相同。,.,12,联合行文时,发文机关标志也可以单独用主办机关名称。,.,13,5.发文字号:由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。一般标注在发文机关标志下空2行,居中排列。年份、发文顺序号用阿拉伯数字表示。,两边各长72mm,线号为20磅(word排版约1.5磅),2行(约21mm),年份用4位全称,用括入发文顺序号不编虚位,发文字号下方4mm处印一条与版心等宽(156mm)的红色分隔线。行政机关不加。,.,14,联合行文时使用主办机关的发文字号。,4mm,.,15,6.签发人:上行文应标注签发人姓名。居右空1字,“签发人”用3号仿宋体,“签发人姓名”用3号楷体。,上行文的发文字号居左空1字。,.,16,联合行文时,签发人姓名按发文机关排列顺序从左到右、自上而下依次均匀排列,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐,一般每行排列2个姓名,最后一个签发人姓名与发文字号处于同一行,下边缘距下方的红色分隔线4mm。两个签发人姓名中间空1字,2行,4mm,签发人姓名为2个字时中间空1字,.,17,(二)主体:标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件,8.主送机关,7.标题,9.正文,10.附件说明13.印章,11.发文机关署名,14.附注12.成文日期,.,18,15.附件,.,19,7.标题:,由发文机关名称、事由和文种组成。用2号小标宋体,编排于红色分隔线下空2行,分1行或多行居中排列。,2行,.,20,多行排列回行时要做到词意完整,排列对称,长短适宜。可使用梯形。,.,21,可使用倒梯形。,.,22,可使用菱形。,.,23,不可使用矩形。,.,24,不可使用沙漏形。,返回,.,25,8.主送机关:公文的主要受理机关。使用机关全称、规范化简称或同类型机关统称。用3号仿宋体,居左顶格编排于标题下空1行,回行时仍顶格,最后1个机关名称后加全角冒号。,.,26,多个主送机关时,同级同类机关之间用顿号,同级不同类机关之间用逗号。,返回,.,27,9.正文:,公文的主体,用来表述公文的内容。用3号仿宋体,编排于主送机关名称下1行,每个自然段左空2字,回行顶格。,公文首页必须显示正文。,自然段之间不空行。,.,28,二级标题用楷体,三级标题用仿宋体,一级标题用黑体,.,29,正文中标题层次序号依次使“一、”“(一)”“1.”“(1)”标注,第一层序号及小标题用3号黑体,第二层用3号楷体,第三层及以下均用3号仿宋体。,第三层次序号数字后的标点用“.”(半角),而不是“、”。,公文层次的使用不应过于复杂,如只有一层标题时,使用“一、”标注,如只有两层标题时,使用“一、”“1.”标注。,.,30,正文不应用,二级标题不应用仿宋体加粗,仿宋体加粗,.,31,市委公文中的印发转发类通知,通知正文用3号楷体,印发转发的文件正文用3号仿宋体,返回,.,32,10.附件说明,用3号仿宋体,在正文下空1行,左空2字编排“附件”二字后标全角冒号和附件名称。若公文有2个或以上附件,需使用阿拉伯数字标注顺序号。附件名称后面不加标点符号。附件名称较长需回行时,与上一行附件名称的首字对齐。,.,33,成文日期:,11.发文机关署名:,13.印章:公文中有发文机关署名的要,署发文机关全称或规范化简称。用3号仿宋体。,加盖印章,且要与发文机关署名相符。印章用红色。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。纪要也可不加盖印章。12.署会议通过或发文机关负责人签发的日期。在发文机关署名下1行,用3号仿宋体,数字统一为阿拉伯数字,写全年、月、日。,.,34,批转、转发类公文发文机关署名和成文日期编排在批转、转发通知的末行下方,而不在批转、转发公文的末行下方。,.,35,单一机关行文且加盖印章时在正文或附件说明下(约空3-4行)编排发文机关署名,署名下1行编排成文日期,成文日期右空4字编排,发文机关署名以,成文日期为准居中排列。印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期,印章上边缘距正文或附件说明末行1行之内,发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置。,1行内,右空4字,一般空3-4行,.,36,联合行文且加盖印章时公文加盖首个印章的页面应当,在正文或附件说明下(约空3-4行)编排发文机关署名,署名下1行编排成文日期。成文日期右空4字编排,发文机关署名按发文机关顺序依次排列,最后一个发文机关署名以成文日期为准居中排列。印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期,印章上边缘距正文或附件说明末行1行之内,发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置。依次按发文机关署名顺序一一将印章加盖发文机关署名之上。,同时显示正文、发文机关署名和印章。右空4字,1行内,.,37,多家单位联合行文时,发文机关标志可以单独用主办机关名称,4个及以上机关联合行文时标题中的发文机关名称可以简略,但发文机关署名需署所有会签机关的名称。根据印章大小和发文机关数量确定每排发文机关署名数量(每排排列2-3个),最后一个印章端正、居中下压相对应的发文机关署名和成文日期;印章之间排列整齐、互不相交或相切,每排印章两端不得超过版心。,不可省略,可省略,可省略,返回,.,38,14.附注:公文印发传达范围等需要说明的事项。用3号仿宋体,居左空2,字加“()”编排在成文日期下1,2字,1行,行。1行,.,39,附注较长需要回行时,第二行首字与版心左边缘对齐。,2字,.,40,请示、函等用于请示、商洽某项工作或某些事项的公文,应在附注位置标注发文机关联系人,联合行文只标注主办机关联系人即可。,.,41,15.附件:公文正文的说明、补充或参考资料。另面编排,在版记之前,与正文一起装订。,“附件”二字及附件序号用3号黑体顶格编排在版心左上角第1行。,1行,附件标题居中编排在版心第3行(即“附件二字及附件序号下空1行)。,.,42,如附件与正文不能一起装订,在附件左上角第1行顶格编排公文的发文字号,并在发文字号后标注附件”二字及附件序号。,.,43,(三)版记:抄送机关、印发机关和印发日期版记中的分隔线与版心等宽,首条、末条分隔线用粗线(高0.35mm),),中间分隔线用细线(高0.25mm),首条分隔线位于版记第一个要素之上,末条分隔线与末页版心下边缘重合。,16.抄送机关,粗线,17.印发机关,和印发日期细线,35mm,粗线,.,44,16.抄送机关:除主送机关外需要执行或知晓公文内容的其他机关。使用机关全称、规范化简称或同类型机关统称。用4号仿宋体,编排在公文最后一页的版记位置,左右各空1字。抄送”后标全角冒号,冒号后标注抄送机关名称,回行时与冒号后抄送机关名称首字对齐,每行末尾均标句号。最后一个抄送机关名称后标句号。,空1字,空1字,.,45,17.印发机关和印发日期:,用4号仿宋体,编排在抄送机关下1行,版记末条分隔线之上。印发机关左空1字,印发日期右空1字,用阿拉伯数字标全年、月、日,后加“印发”二字。,空1字空1字,.,46,版记应标注于公文的偶数页,如正文或附件末页为奇数页,则在其后加一偶数空白页,再于偶数空白页标注版记。,.,47,7mm。,(四)页码,18.页码:,公文页数顺序号。用4号半角宋体阿拉伯数字编排在版心下边缘之下,数字左右各放1条一字线,一字线距版心下边缘7mm。,公文双面印刷时,用骑马订或左侧装订,单页码居右空1字,双页码居左空1字。,7mm,35mm,空1字,.,48,奇数页居右空1字,偶数页居左空1字,.,49,行之内,完整文件示例,密级用3号黑,37mm,份号用3号半角黑体字标注在第一行,主送机关、正文、附件说明用3号仿宋体,体字,标注在第二行紧急程度用3号黑体字上行文,35mm2行,发文机关标志使用全称或规范化简称,可加“文件”二字,推荐使用红色小标宋体。,1行,2251行之内mm,文号居,左,和“签发人”三字均用3号仿宋体,2行1行标题用2号小标宋体,上行文有签发人,签发人姓名用3号楷体,附注用3号仿宋体,右空4字,7mm,28mm,156mm,26mm,35mm,.,50,3号黑体标题用2号小标宋体1行1行印发机关和印发日期用4号仿,抄送机关用4号仿宋体字,左右隔空1字,每行最后,宋体字,左右各空1字,正文用3号仿宋体空1字7mm页码用4号半角宋体字,左右各放一条一字线,一个抄送机关后标句号,空1字,.,51,2行,行,号字的7/8,信函,发文机关标志使用全称或规范化,发文机关标志下方4mm印一条170mm170mm红色双线距红色双线下3号字的(约4.85mm)编排份号、密级和保密期限、紧急程,30mm,简称,推荐使用红色小标宋体。距红色双线下3号字的7/8(约4.85mm)编排发文字号,度的首个要素份号、密级和保密期限、紧急程度、发文字号、标题、主送机关、正文等要素字体字号与一般格式相同最后一行距离红色双,距下页边20mm20mm印一条170mm红色双线,20mm,首页无页码,线为3号字的7/8(约4.85mm),.,52,右空4字,版记中不标印发机关和印发日期,也不标注分隔线,当信函只有2页时,均不标页码,.,53,行文总规则,行文关系根据隶属关系和职权范围确定。隶属关系和职权范围决定行文关系。,一般不得越级行文。特殊情况需要越级行文的,应当同时抄送被越过的机关。,.,54,特殊情况包括:,一是遇有重大突发事件,包括重大自然灾害、重大事故灾难、重大公共卫生事件和社会治安事件等。按照逐级行文的方式不利于重大突发事件处理的,可采取越级行文的方式行文。,二是直接的上级机关乱作为,或者违法违纪的,可以越级行文举报上级机关。,.,55,向上级机关行文的规则,原则上主送一个上级机关,根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关,不抄送下级机关。,请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。,.,56,不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文,不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。,部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文。,.,57,联合行文,同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作,不得联合行文。”,.,58,联合行文的条件:,一是不相隶属。二是层级相当。,三是职权范围。有共同管理的事项或者有关联的事项。,四是确有必要。联署单位不宜过多,联合行文应当明确主办机关,并将主办机关排列在前。,.,59,公文种类主要有15种:,指令性:决议、决定、命令(令)告知性:公报、公告、通告、通知、通报规范性:意见报请性:请示、报告、批复、议案商洽性:函记录性:纪要
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