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土地管理基本问题-一、严格执行土地管理法律法规、加强土地利用总体规划、加强城镇总体规划、加强村镇规划实施管理、完善征地补偿和配置制度、完善土地节约利用和收益分配机制、建立和完善耕地保护和土地管理责任制度的方法、 严格执行土地管理法律法规的办法；一、确立坚守土地法律法规意识的办法；二、严格按照法律权限审查土地。 3 .严格执行占有耕地的补偿制度。 4 .禁止非法降低地价招揽。 5 .严格依法调查违反土地管理法律法规的行为。 1、牢固树立遵守土地法律法规的意识；(1) 我国国情和土地基本国策；(2)土地管理法律法规；(3) 国务院关于深化改革严格土地管理的决定；(4) 刑法土地犯罪的规定；(5) 最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释；(6) 最高人民检察院关于渎职犯罪立案标准的规定；(7) 监察部国土资源部关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法；(2) 严格按照法定权限审查土地的土地审查许可权主要由农地转用和土地征收审查许可权、农地转用和土地征收审查许可权：国务院和省(自治区、直辖市)人民政府占有土地，“土地管理法第四十条建设占有土地，农地转移到建设用地的，应当办理农地转用审查许可手续。 省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占有土地，由农用地转为建设用地的，由国务院批准。 在土地利用总体规划已确定的城乡、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农地转为建设用地的，依据土地利用年度规划批准土地利用总体规划的机构分批批准。 在批准的农地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。 本条第二款、第三款规定以外的建设项目占有土地，农用地转移建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。农用地转用审批权，土地管理法第45条征收下列土地，由国务院批准： (1)基本农地(二)基本农地以外的农地超过35公顷的；(3)其他土地超过70公顷。 征收前款规定以外的土地，由省、自治区、直辖市人民政府批准，报国务院备案。 征收农用地，应当按照本法第四十四条的规定先处理农用地转用审查。 其中，国务院准许转用农用地的，同时办理征地审查手续，不再另行进行征地审查的经省、自治区、直辖市人民政府在征地许可权限内准许转用农用地的，办理征地许可手续，超过征地许可权限的，应当按照本条第一款的规定另行征地许可3、严格执行占有耕地的补偿制度。 占地补偿制度：各种非农业建设允许占地的，建设部门应补充数量、质量相当的耕地，补充耕地数量、质量实行等级换算，防止占地量减少，优待。 自己不能补充的，必须按照各省(自治区、直辖市)的规定缴纳耕地开垦费。 耕地开垦费应列入专家管理，不得减免或挪用。 政府投资建设项目也要把补充耕地的费用列入工程概算。 土地管理法第31条和第33条、土地管理法第31条“国家严格控制保护耕地，使耕地变为非耕地。 国家实行占有耕地的补偿制度。 非农业建设允许占用耕地的，根据“占有量、开垦量”原则，占有耕地的公司没有开垦占有量和相当于质量的耕地的条件或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，用特殊的金钱开垦新的耕地。省、自治区、直辖市人民政府应制定耕地开垦计划，监督占有耕地的公司，按计划开垦耕地，按计划开垦耕地，进行检验。土地管理法第33条【省、自治区、直辖市人民政府严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，采取措施，确保本行政区域内耕地总量不减少的耕地总量减少的，由国务院责令组织在规定期间内减少的耕地数量和质量相当的耕地，由国务院土地行政主管部门和农业行政主管部门检查个别省、直辖市由于土地备份资源不足，在增加建设用地后，要补偿耕地数量不足占有的耕地数量，必须经国务院批准，在本行政区域减免耕地数量，方便开垦。 4 .禁止非法降低地价，省、自治区、直辖市人民政府应当根据标准地价制定和公布土地最低价格标准。 转让价格不得低于最低价格标准。 违反规定使土地流失国有土地资产的，依法追究责任情节严重的，按照中华人民共和国刑法的规定，以非法低价转让国有土地使用权的罪名追究刑事责任。 刑法第410条：“国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权.非法转让国有土地使用权，情节严重的，对判处有期徒刑或监禁的国家和集团利益造成重大损害的，处以三年以上七年以下有期徒刑”。 “解释最高人民法院审理毁坏土地资源刑事案件具体法律若干问题”第六条，国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，非法转让国有土地使用权，有下列情形之一的，属“情节严重”，根据刑法第四十条的规定， 因非法转让国有土地使用权罪被定罪：国有土地使用权面积超过30亩，且低于国家规定最低价格标准的60%的；国有土地资产流失价格超过30万元的；第七条规定：实施第六条规定的行为，有以下情形之一： 以非法低价转让国有土地使用权是“给国家和集体利益造成特殊损害”。 非法低价转让国有土地使用权面积超过60亩，且转让价格低于国家规定最低价格标准的40 %；国有土地资产流失价格超过50万元；5、依法严格调查违反土地管理法律法规的行为； (1)明确违法行为的类型不遵法执法不严违法滥用行政权力侵害农民的合法权益。 (二)调查所：要加大土地管理的执法力度，认真调查上述违法事件。 (三)处理：国土资源和监察等部门共同建立案件和案件转移制度，处理土地违法行为，违法责任人也要处理。 典型案件，应公开处理。 (4)责任追究：按照行政责任： 监察部国土资源部关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法给予行政处分刑事责任：构成犯罪者，按照土地管理法、刑法、最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释和最高人民检察院关于渎职犯罪案件立案标准的规定追究刑事责任。 国家赔偿责任：非法允许征收使用土地，对当事人造成损害的，应当依法承担赔偿责任。 土地管理法第七十六条、第七十七条、第七十八条、第七十九条、第七十六条未经批准或者采取欺诈手段非法占有土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令返还非法占有的土地，违反土地利用总体规划擅自将农地改为建设用地的； 构成犯罪，违法占有公司直接责任人和其他直接责任人依法给予行政处分，违法占有公司在到期前拆除非法占有土地上新建的建筑物和其他设施，符合土地恢复原状的土地利用总体规划的，在非法占有土地上没收新建的建筑物和其他设施，可以罚款的土地超过允许的数量占有土地，非法占有大量土地进行论据。 第七十七条农村村民未经认可或者通过欺诈手段骗取认可，非法占地盖房的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令返还非法占地，限期在非法占地拆除新房。 超过省、自治区、直辖市规定的标准，许多土地非法占有土地。 第七十八条允许征用土地，或者允许使用土地的单位或者个人非法占有土地的，超过允许权限允许非法占有土地的，按照土地利用总体规划规定的用途不批准用地的，或者按照违反法律规定的手续允许占有、征用土地的。 其批准文件无效，允许非法征用，对使用土地的直接责任人和其他直接责任人，