大学生就业与创业第一讲

大学生就业与创业,买土豆的故事,张三和李四同时受雇于一家店铺，拿同样的薪水。一段时间后，张三青云直上，李四却原地踏步。李四想不通，老板为何厚此薄彼？老板于是说：“李四，你现在到集市上去一下，看看今天早上有卖土豆的吗？”一会儿，李四回来汇报：“只有一个农民拉了一车土豆在卖。”“有多少？”老板又问。李四没有问过，于是赶紧又跑到集上，然后回来告诉老板：“一共40袋土豆。”“价格呢？”“您没有叫我打听价格。”李四委屈地申明。老板又把张三叫来：“张三，你现在到集市上去一下，看看今天早上有卖土豆的吗？”张三也很快就从集市上回来了，他一口气向老板汇报说：“今天集市上只有一个农民卖土豆，一共40袋，价格是两毛五分钱一斤。我看了一下，这些土豆的质量不错，价格也便宜，于是顺便带回来一个让您看看。”张三边说边从提包里拿出土豆，“我想这么便宜的土豆一定可以挣钱，根据我们以往的销量，40袋土豆在一个星期左右就可以全部卖掉。而且，咱们全部买下还可以再适当优惠。所以，我把那个农民也带来了，他现在正在外面等您回话呢”,引言：我的大学,十二年发奋苦读就是为了一个梦想,引言：我的大学,家长、老师在为我们的梦想无私付出与期盼,引言：我的大学,人生之中激动时刻,引言：我的大学,终于走进梦想中的大学,引言：我的大学,大学里四年奋发苦学，就为了今后就业有自己的砝码,引言：我的大学,四年会很快过去，自己将加入到数以百万计的就业大军，能否找到合适的位置，那就靠自己4年来的积累和准备。,引言,毕业，是我们自立的开始，是我们用所学去实现自己的理想和价值的开始。求职是大学生从学校步入社会，从消耗资源到创造价值的必经之路。工作是一个人生活的重要组成部分，大部分人都要工作35年，甚至更长时间。一份好的工作，是一个人获得满足感和幸福感的重要源泉。,第一讲：就业形势与就业政策,第一节高校毕业生就业形势分析第二节相关的就业政策与法律法规第三节就业程序与就业管理,第一节高校毕业生就业形势分析,一、大学生就业形势1、大学毕业生身份由“精英”走向“大众”高等教育的3个阶段：英才教育-大众教育-普及教育大众化教育阶段，接受高等教育成为相对多数人的权利，与英才教育阶段相比，大学生不再是计划经济体制下的“宠儿”和“精英”，大学生就业不再统包统分，而是要公平地参与社会竞争，实行双向选择，自主择业。由政府进行分配工作转变为自主择业；大学生已没有明显的学历优势和政策优势；大学生开始融入竞争激烈的劳动力双向选择市场；新就业机制：“市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择”。,20022014年我国高校毕业生人数（万人）,据教育部2005年统计数据显示，该年我国高等教育毛入学率达19%，已经超过美国跃居世界第一。“60分现象”与“双学位现象”：大学生自主学习意识加强，在不同教育阶段对自身素质、能力的要求提高。（背后折射出的是用人单位对毕业生素质要求的提高）,思考：招聘广告说明了什么问题？,2、大学毕业生就业市场由“卖方”走向“买方”随着高等教育的发展，大学毕业生数量急剧增加，大学毕业生与社会需求之间的关系由“供不应求”转为“供需平衡”，直至“供过于求”，大学生就业趋向于市场化。大学生就业市场由过去的“卖方市场”转向“买方市场”。在今后相当长的时间内，高等学校毕业生就业仍将处于“买方市场”，毕业生层次间挤占岗位的效应趋强。同层次，同专业（相近专业）毕业生的名校与普通学校之间以及培养质量和特色的竞争将格外激烈。“人才高消费”现象非常普遍。（城管招聘研究生）,3、毕业生供需结构性矛盾较为突出思考：1、2011年初，根据相关报告，中国制造业高级技工缺口达400万人。甚至有的招工企业在招工现场当场加工资招聘人才。这对于急于找工作的大学毕业生来说是否是利好消息？2、教育部部长袁贵仁在2011年全国普通高校毕业生就业工作视频会议上透露，2010年我国高校毕业生总共有630万，加上2009年未就业的约80万毕业生，我国2010年待就业的高校毕业生规模达710之巨。二者之间作何解释？,几大老问题困扰当今就业市场1、政策性壁垒问题。在我国，出于区域性利益考虑而产生的政策性壁垒存在于行政机构与行业中。就高校毕业生而言，其毕业时的择业过程就收到各种壁垒的限制。如，全国不少发达城市如北京、上海、广州等都出台相关政策，要求各单位优先接收拥有本地户籍的大学毕业生，甚至在本地毕业却属于外地生源的毕业生也设置就业壁垒。这种歧视性政策给外地毕业生的充分就业制造了困难。另外，户籍歧视之外还存在经验歧视和学历歧视以及性别歧视等等，给毕业生就业制造了人为的麻烦。,2、地区差异问题。东西部地区的经济发展水平和居民生活水平的巨大差异导致高校毕业生在没有政策鼓励的情况下大量流向东部地区，欠发达地区就陷入人才断流的困境。中国教育报2007年7月25日发表的一篇题为西部大开发的文章列举的一组数据显示，全国各类高级专家有75%分布在东部地区，中部地区有21%，西部地区占4%。同时西部地区拥有中专以上学历及初级以上职称人员不到东部地区的1/10.,3、不同的单位待遇差别大。不同的单位待遇有天壤之别。国家统计局：2011年职工平均工资最高行业是金融业超九万，超全国年平均工资的1倍b)单位中资格、学历、地位不等，待遇也是差别较大。,目前毕业生就业矛盾主要是结构性矛盾一是高校的专业设置与市场需求相脱节例：人民大学教授建议将三本院校改成技工学校二是专业冷热不均三是学历矛盾(高与低两个方面）四是名校毕业生比一般院校毕业生好就业。五是毕业生自身因素增加就业难度。1、就业观念陈旧，适应不了改革后的就业方式。2、择业目标居高不下。3、专业知识和技能过不了关。,“无业可就”与“有业不就”,20012008年全国高校毕业生平均就业率,我院各专业毕业生近几年就业情况,三、本专业毕业生近几年就业情况,三、本专业毕业生近几年就业情况,其实，一年到头都找不到一份工作的毕业生少之又少，大学生就业难的症结在于找到工作后又会很快的失业。这个原因在哪里？,就目前情况看，就业后很快失业的情形有三种：1、自己对工作环境或工作条件不满而主动辞职自视甚高型2、因自身不足被用人单位炒鱿鱼能力不足型3、大学生与用人单位对彼此均不满，好聚好散自知之明型,当“饭碗争夺战”的警报已然拉响，我们的出路在哪里？,二、大学生就业的新趋势,1、就业去向多元化趋势国家公务员、省公务员及地方公务员学校、医院、科研机构等事业单位国有企业私营企业自主创业3、非公有制经济单位对大学毕业生的需求急剧增加,2、第三产业吸纳大学毕业生的数量明显增加就业去向向第三产业倾斜，大学毕业生向第一线岗位、第三产业就业。,3、非公有制经济单位对大学毕业生的需求急剧增加据统计，中国有各类注册企业7000万家，其中大型国企占1%，约70万，以及前景不甚明确的作坊型企业有2000万家。除去大型国企及小作坊，我国的中小型企业数量不低于4000万。假设每个企业平均有5个员工，那么这些企业的员工数量将达到2亿。再假设企业不发展也不壮大，每2年轮换一个人才，那么每年至少有2000万个职位供选择。（实际情况远好于假设）,三、大学毕业生就业的有利因素,党和国家对大学毕业生就业高度重视我国就业政策不断完善、就业体系不断健全国家宏观经济形势较好、社会需求持续增长国家实施的西部大开发、振兴东北老工业基地、促进中西部地区崛起、鼓励东部地区发展以及社会主义新农村建设带来的机遇学校整体重视就业，投入加大毕业生对就业形势的认识趋于理性农民工“返乡潮”的出现，为大学生腾地儿,第二节相关的就业政策与法律法规,一、相关的就业政策1、就业制度的根本性变革1993年2月，国务院颁布的中国教育改革和发展纲要中指出：要改革“统包统配”和“包当干部”的就业制度，实行少数毕业生由国家安排就业，多数由学生“自主择业”的就业制度。1999年开始实行了“双向选择，自主择业，不包分配”的就业机制，既由学校推荐、毕业生与用人单位“供需见面、双向选择”的就业模式。,双向选择，自主就业：国家计划统招毕业生在国家政策规定的时间和范围内一般通过供需见面、双向选择、自主择业的方式落实就业单位；逐步实现“建立市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择”的就业机制；定向和委托培养的毕业生按合同就业。就业新观念：打破旧观念牢固树立“通过自身劳动获得合法收入即为就业”的新就业思想。,2、毕业生就业的基本政策,一般通过供需见面会进行双向选择，接受单位一般应该由该单位上级主管人事部门同意，然后可直接派遣到该接受单位，档案材料寄发到上级主管部门；同时对生源毕业生在集中派遣时仍未落实就业单位的，可直接派遣到生源地教育局或人事局，户口转至家庭所在地，由当地有关部门办理落户手续并帮助推荐就业。,未就业毕业生的安置,1、对毕业离校时未落实工作单位的高校毕业生，本人要求将户口转回入学前户籍所在地的，应当按照户籍管理规定为其办理落户手续.2、毕业半年以上未能就业并要求就业的高校毕业生可持学校证明到入学前户籍所在城市或县劳动保障部门办理失业登记。劳动保障部门所属的公共职业介绍机构和街道劳动保障机构应免费为其提供就业服务。,3、就业派遣制度,地方主管毕业生调配部门和高等学校按照国家下达的就业计划派遣毕业生。派遣毕业生统一使用全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证和全国毕业研究生就业报到证。,3、就业派遣制度,符合国家规定申请自费留学的毕业生，派遣时未获准出境的，学校可将其档案、户口关系转至家庭所在地自谋职业。学校应在派遣前对毕业生进行健康检查，不能坚持正常工作的，让其回家休养。一年内治愈的可以随下一届毕业生就业；一年后仍未治愈或无用人单位接收的，户口关系和档案材料转至家庭所在地，按社会待业人员办理。,结业生的就业,结业生是指因学习成绩、思想政治表现等方面没有达到培养目标而未取得毕业生资格的学生。结业生由学校向用人单位推荐或自荐，找到工作单位的，可以派遣，但必须在报到证上注明“结业生”字样；在规定时间内无接收单位的，由学校将其档案、户口关系转至家庭所在地。,改派（就业方案的调整）,在毕业生派遣后，因为特殊原因或违约不能到用人单位工作的，可以申请改派，也就是调整就业方案，重新办理相关手续。,毕业生若遇下列情况可以申请改派,1、用人单位因故撤消、用人单位的隶属关系发生变化、用人单位的称谓有误；2、毕业生本人遭受不可抗拒的因素或其他特殊原因，用人单位将其退回学校；3、未就业毕业生在两年内找到接收单位的；4、国家法定试用期内，违约并履行违约责任的。,特别提示:如因毕业生违法违纪被用人单位开除或辞退的，或已就业的毕业生未经单位同意主动提出辞职的，不能办理调整改派手续。,改派的基本程序,持相关证明（同意解除协议的证明、接收证明）、原就业报到证等材料,到招生就业处审核，领取改派审批表,到安徽省教育厅办理新的就业报到证,凭新的就业报到证到单位报到（户口迁移和档案转递自行解决）,毕业生调整改派中的重要提示,凡涉及到改派，毕业生一定要将档案、户口从原单位（地区）转移到新的单位（地区）。毕业生改派单位若没有跨省区，可在本省主管部门申请改派。（如：某毕业生初次就业单位在北京市，需要改变的单位也在北京市，此种改派即可在北京市就业主管部门申请办理）,4、接收工作及毕业生待遇,毕业生持报到证到工作单位报到，用人单位凭报到证予以办理接收手续。毕业生报到后，发生疾病不能坚持正常工作的，按在职人员有关规定处理，不得把上岗后发生疾病的毕业生退回学校。毕业生就业后，其工资标准和福利待遇按国家有关规定执行，工龄从报到之日计算。,5、档案、户口问题,人事档案是个人学习工作经历的重要证明材料，是人事部门考察了解职工的必要依据.,毕业生档案主要包括两大部分材料，一部分是高中阶段的材料和参加高考的报名材料；另一部分是大学期间的有关材料。这两大部分主要包括以下几种类型的材料：,（1）学生基本情况材料，如学生登记表、家庭成员调查表等。（2）政治材料，如思想品德考核、入党或入团志愿书及相关材料。（3）学籍材料，如学习成绩单、会考证明、学历证明书等。（4）奖惩材料，如奖励证明、处分文件等。（5）毕业生鉴定材料。（6）毕业生体检材料。（7）毕业生报到证存根及毕业生派遣档案转递单。,毕业生档案的转递,按照有关规定，档案接收单位应该是县级以上单位或地方政府人事部门，毕业生档案必须由专人通过机要的方式转递，毕业生个人不得携带档案。到非国有单位就业的毕业生,在签订就业协议书时，一般要求到单位所在地的人事部门或人才交流中心办理档案、户口托管手续，以便能及时、准确地接转档案和户口，确保档案的安全，顺利办理落户手续。毕业生到工作单位报到后，应当及时去工作单位的人事部门查询自己的档案是否转达。如果一到三个月内发现档案没有转达，则应及时与学校联系，以便及时查询档案的下落。按规定，机要部门查询档案的期限为一年。,毕业生户口关系的转移,毕业生户口关系的转移，由学校户口管理部门到辖区公安机关按规定办理，公安机关按报到证上标明的就业单位地址迁移户口。毕业生不得自行指定迁移地址。毕业生到工作单位报到后，应及时持户口迁移证和报到证及工作单位证明到辖区公安部门办理户口迁移手续。,毕业生的档案和户口去向,毕业生在毕业离校后，其档案和户口都应迁出学校。,已就业毕业生,到工作单位回原籍社会人才中介机构（人事代理）安徽省大中专毕业生就业指导服务中心,未就业毕业生“延长两年派遣时间”,回原籍社会人才中介机构（人事代理）安徽省大中专毕业生就业指导服务中心,人事代理制度,什么是人事代理？,人事代理是适应社会主义市场经济发展需要而产生的一种新型的人事管理制度，是指人才服务机构接受用人单位或个人的委托，以人事关系及档案管理为基础内容，对其人事业务以及相关事宜所提供的一系列社会化服务。,哪些单位和个人必须实行人事代理？,1、建立现代企业制度的国有企业集团、公司、国有控股公司、政府机构改革后无上级主管部门的国有企业；2、与政府部门脱钩的社会中介服务机构，实行人员聘用制的事业单位及新批准成立的事业单位；3、企事业单位新近工作人员；流动过程中的专业技术人员和管理人员；毕业后尚未落实工作单位的大中专毕业生；自费出国人员及非统招的大中专毕业生；4、非公有制企事业单位。包括：三资企业、股份制企业、私营企业、民营科研教育机构、合伙制中介服务机构等。,人事代理的内容是什么？,人事代理的服务内容涵盖了人事档案管理以及与人事档案管理相关的就业手续、转正定级、档案工资、工龄计算、职称评审、年度考核、调动、出国政审、养老保险等各项业务。实行人事代理后，人才中心就成为各类非公有制单位共同的人事管理部门。它不仅有利于非公有制企业吸纳人才，促进经济的发展，而且能为到非公有制企业工作的专业技术和经营管理人才解除许多后顾之忧，提供许多实实在在的帮助和服务。,个人如何办理人事代理手续？,持本人有效证件，经人才交流服务中心审查后，办理委托手续，档案依法交由人才交流服务中心管理。人事事务根据委托人需要按规定办理。,6、违反就业规定的处理,有下列情形之一的毕业生，由学校报地方主管毕业生调配部门批准，不再负责其就业，由学校将其户口关系和档案转至家庭所在地，按社会待业人员处理：,1、自派遣之日起，无正当理由超过三个月不去就业单位报到，被单位退回学校者；2、报到后，不服从单位的合理安排，被用人单位辞退，或自己主动向用人单位提出辞职的；3、因弄虚作假被接收单位退回者。,7、如何进行失业登记,从2003年开始，我国劳动和社会保障部门把高校毕业生就业工作纳入社会就业总体规划，对毕业半年仍未就业的高校毕业生，组织进行失业登记。,毕业半年以上未能就业并要求就业的高校毕业生，可持学校证明到入学前户籍所在城市或县劳动保障部门办理失业登记。,享受的服务,劳动保障部门所属的公共职业介绍机构和街道劳动保障机构应免费为其提供就业服务。,有条件的城市、社区可组织其参加临时性的社会工作、社会公益活动，或到用人单位见习，给予一定报酬。,对于因患病等原因短期无法工作并确无生活来源者，由民政部门参照当地城市低保标准，给予临时救助。,高校毕业生就业见习制度,人事部、教育部、财政部、劳动保障部、国资委、国防科工委等六部委关于建立高校毕业生就业见习制度的通知（2006年3月）对象：回原籍、尚未就业的高校毕业生期限：见习时间一般为个月，见习期限最长不超过年。在见习期间被见习单位正式录（聘）用的，在该单位的见习期可以作为工龄计算。待遇：期间可享受人身意外伤害保险和基本生活补助，各级政府人事部门人才交流机构和劳动保障公共职业介绍机构要为见习毕业生免费提供档案管理、户口挂靠、代办养老保险等人事劳动代理服务。,政策：国家鼓励毕业生面向西部和基层就业,面向基层就业：支持到基层自主创业和灵活就业，完善就业优惠政策到非公有制单位就业的参加了基本养老保险的今后招聘到机关事业单位其缴费年限可合并计算为工龄建立高校毕业生就业见习制度。回原籍未就业的，9月1日前失业登记，不超过一年，基本生活补助，免费人事代理和指导服务,从06年起省级以上党政机关考录公务员，考录具有两年以上基层工作经历的高校毕业生比例不低于三分之一，以后逐年提高比例加大选调生工作力度。在基层工作2-3年后从中择优选拔部分人员任用到乡镇街道领导岗位实施“三支一扶”计划。2-3年每人每月1500元生活补贴每年500元交通补贴，并办理意外伤害保险和医疗保险,大学生参加志愿服务西部计划可享受哪些优惠政策？,对到西部县以下基层单位和艰苦边远地区行业就业的毕业生，实行来去自由的政策，户口可留在原籍或根据本人意愿前往西部地区和边远地区。工作满5年以上的，根据本人意愿可以流动到原籍或除直辖市以外的其他地区工作，凡落实了接收单位的接收单位所在地区应准予落户；需要人事代理服务的，有关机构提供全面的免费代理服务。服务