财经法规与会计职业道-第四章

讲师：XXX，财务条例与会计职业道德，第四章财务法律制度，第六节预算法律制度，预算法律制度是指国家通过法定程序制定的调整国家预算关系的法律、行政法规及相关规章制度。其中：预算法，预算法实施条例，1。预算法律制度的构成(1) 预算法 1。谁通过了？第八届全国人民代表大会第二次会议于1994年3月22日通过。2.何时实施？1995年1月1日。什么角色？中国预算法律制度的基本法律规范本法的立法宗旨是加强预算分配和监督职能，完善国家预算管理，加强国家宏观调控，保障经济社会健康发展。4.地位(补充)第一条基本金融法是金融法体系的核心，(2) 预算法实施条例 1。谁颁布的？国务院。实施日期：1995年11月22日。问题：何时实施？(2)立法目的？(1)国家预算的概念国家预算又称政府预算，是政府的基本财政收支计划，即国家年度财政收支计划经法定程序批准。注：预算必须包括“收入和支出”，(2)国家预算的作用，预算收入和预算支出，(3)国家预算的不同层次的划分。根据一级政府设立一级预算的原则，各级政府将设立一级总预算。中国的国家预算分为五个层次。中央预算(以下简称中央预算)由中央各部门(含直属单位)的预算组成。包括上缴中央的地方收入和中央返还或者补助地方的收入。2.地方预算地方预算由各省、自治区、直辖市的总预算组成。包括下级政府从上级政府获得的收入额和上级政府返还或给予下级政府的补贴额。地方各级总预算由本级政府预算(以下简称本级预算)和下一级总预算组成。如果只有下一级预算，则下一级总预算是指下一级预算。如果下一级没有预算，总预算是指该级的预算。乡镇预算没有下一级预算，所以总预算就是其本级预算。4.部门单位预算部门预算由下属单位的预算组成。单位预算是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其他单位的收支预算。部门单位预算是全面预算，是总预算的基础。它由10个预算部门和单位编制。个人选择我国的国家预算制度不包括(一)中央预算(二)省级预算(三)乡镇预算(四)县级以上地方政府机构预算(四)真假我国的预算分为中央预算和地方预算，而中央预算是由地方预算组成的。()选择题以下属于国家预算的构成有()。a .中央预算b .地方预算c .一般预算d .部门单位预算ABCD(1)各级人民代表大会的职权1 .1 .全国人民代表大会及其常务委员会的职权。全国人民代表大会。县级以上地方各级人民代表大会审查、批准和变更其撤销权利的权力。3 .常务委员会监督、批准和撤销的职权。在现行预算管理制度下，乡、民族乡、镇各级人民代表大会批准、取消和监督预算的权力和权力根据法律规定赋予中央和地方国家权力机关和行政机关。对于设立预算的乡、民族乡、镇，由于没有全国人民代表大会常务委员会，全国人民代表大会的职权也(一)审查权：全国人民代表大会可以审查中央预算草案和地方预算草案；地方人民代表大会审查本级预算草案；(2)审批权：全国人民代表大会批准中央政府，地方人民批准大量各级地方。(三)撤销权：全国人民代表大会撤销全国人民代表大会常务委员会，地方各级人民代表大会撤销本级人民代表大会，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会。(2)各级财政机关的职权-(具体工作)1.1国务院财政部门的职权2地方各级财政部门的职权(1)中央(级)预算的具体编制， 决算草案(2)具体组织实施中央和地方预算(本级总预算)(3)提出中央(相应)预算预备费使用计划(4)具体编制中央(相应)预算调整计划(5)定期向国务院(相应政府和上一级政府财政部门)报告中央和地方预算(相应)执行情况。 2.各部门、各单位的职权(一)预算管理各部门的职权(一)编制本部门的预算草案和决算；(二)组织和监督本部门预算的执行；(3)定期向本级政府财政部门报告预算执行情况。(2)各单位预算管理权限：编制本单位预算草案和决算；(2)按国家规定上缴预算收入；(3)安排预算支出；(4)接受国家有关部门的监督。(4)预算收支，原则：收支平衡，注意事项：年内(公历)，5)预算组织程序预算编制-预算审批-预算执行-预算调整(1)预算编制是指根据政府预算收支分类，按照一定的原则和程序，为获取和分配预算资金而制定的年度财务收支计划活动。注：预算编制是整个预算管理工作的起点。预算年中国的预算年是日历年，即预算年从公历1月1日开始，到同年12月31日结束。2.预算草案的编制依据应当是上一年度的预算执行情况和本年度的收支预测。中央预算的编制应当包括：本级预算收支；(二)上年结余用于本年度安排的支出；(三)地方支出退税或补贴；(4)地方收入。注：本年度中央政府借入的内债、外债和还本付息额在本级预算中单列。(一)本级预算收支；(二)上年结余用于本年度安排的支出；(三)上级返还或者补助的收入；(四)返还或者补助下级支出；(5)了解上级的支出情况；上下层收入。注：第5点和第6点不同于中央预算的编制。(2)预算的审批。在预算编制过程中，各级财政部门应当审查和批准本级各部门的预算草案和下级报送的预算草案。(3)预算执行，即通过法定程序审批的预算的具体实施过程，是将预算从计划变为现实的具体实施步骤。注：县级以上预算必须设立国库。有条件的村、民族乡、镇也要设立国库。(4)预算调整，在执行过程中，由于特殊情况，有必要增加支出或减少收入，使原批准的平衡预算的总支出超过总收入，或对原借款额作一些变动问题1。谁编的？什么时候编译？对机构的要求是什么？(2)编制决算，(1)谁编制决算？-各级政府、部门和单位；(2)什么时候准备？-在每个预算年度结束时；(3)准备要求(原则)？(三)决算审批。(七)预算、决算监督，包括国家权力机关、各级政府、各级政府财政部门和各级政府审计部门的监督。1、分类：按时间顺序，可分为事前监督、事中监督和事后监督；根据监督的内容，可以分为预算编制监督、预算执行监督、预算调整监督和决算监督。2.监督：人大政府(同级及下级，乡至乡级)；财务部门、单位及下级财务审计部门、单位及下级财务审计单项选择在以下关于部门预算管理权限的表述中，错误的是()a .编制部门预算草案和决算；b .组织和监督该部预算的执行；定期向本级政府财政部门报告预算执行情况。定期向本级政府财政部门和上一级政府报告本级总预算的执行情况。各部门的预算权限包括：(1)编制本部门的预算草案和决算；(二)组织和监督本部门预算的执行；(三)定期向本级政府财政部门报告预算执行情况。中国的国家预算年度采用公历。()多选以下关于中国国家预算的编制、审批、执行和调整的表述中，正确的是()一、中央预算和地方各级政府预算应参照上一年度预算执行情况和本年度预算预测进行编制。中央预算由全国人民代表大会审议通过，地方各级政府预算由本级人民代表大会审议通过；各级预算由本级政府组织实施，具体工作由本级政府财政部门负责；乡、民族乡、镇政府的预算调整方案必须报同级人民代表大会常务委员会审查批准。国务院财政部门编制中央决算草案后，提交全国人民代表大会常务委员会审查批准。(国务院财政部门编制中央决算草案，报国务院审批后，报全国人民代表大会常务委员会审批。)，多选在下面关于预算和决算监督的陈述中，正确的有()。全国人民代表大会及其常务委员会监督中央和地方的预算和决算。县级以上的地方各级人民代表大会及其常务委员会监督本级和下级政府的预算和决算。乡、民族乡、镇的人民代表大会监督本级的预算和决算。(四)各级政府审计部门对本级政府部门、单位和下级政府的预算执行和预算执行情况实施ABCD审计监督。第二节：政府采购法律制度、政府采购当事人、政府采购监督检查。1.政府采购法律制度的构成。政府采购法律制度是规范政府采购关系的各种法律规范的总称。立法目的规范政府采购行为；提高财政资金使用效率，维护国家和社会公共利益(2)、政府采购的原则，三、政府采购的功能和实施模式，(1)政府采购的功能，(2)政府采购的实施模式，政府采购的实施模式有两种模式：集中采购和分散采购。(1)集中采购(2)分散采购(4)政府采购方(1)采购方国家机关、机构和组织。买方是政府采购中货物、项目和服务的直接需求者。(2)供应商提供货物、项目或服务的法人、其他组织或自然人。(三)采购代理机构是受采购人委托代表政府采购事项的机构，包括集中采购代理机构和经财政部或省级财政部门认可的采购代理机构。(1)公开招标。5)政府采购。公开招标是指招标采购单位(采购人或采购代理机构)通过依法发布招标公告的方式邀请非特定供应商参与投标的方式。这是政府采购的主要方式。(2)招标。依法从符合相应资质的供应商中随机邀请三家以上供应商。根据招标邀请，邀请其参加投标，并从中选择中标供应商的采购方式。(3)竞争性谈判是指采购人或采购代理机构直接邀请三个以上供应商就采购事项进行谈判的方式。(4)单一来源是指买方或买方委托的采购机构直接从单一或特定供应商处采购。单一来源是一种没有竞争的谈判采购方法，也称为直接采购。(5)询价采购方式。询价是指买方向3个以上符合相应资质条件的供应商发出询价通知进行报价。根据报价，买方比较并确定最终供应商的采购方法。对于规格标准统一、现货供应充足、价格变动小的政府采购项目，可以采用询价方式。(1)各级财政部门是政府采购的主管部门。财政部门监督检查的主要内容是：1 .政府采购法律、行政法规和规章的执行情况；2.采购范围、采购方法和采购程序的执行情况；3.政府采购人员的专业素质和技能。7.政府采购方式，自主选择在下列各项中，政府采购法适用于(a)中外合资企业购买的设备(b)国有独资公司购买的设备(C)高等学校用教育拨款购买的教学用计算机(d)上市公司购买的加工设备(C)政府采购法用于规范我国境内各级国家行政机关、事业单位和组织用财政性资金依法采购货物、项目和服务的活动。)，无线电 政府采购法“政府采购”是指各级国家机关、事业单位和组织利用()在依法制定的集中采购目录或以上的采购限额标准内采购货物、项目和服务的行为。金融基金非金融基金营业收入捐赠收入多项选择我国政府采购的原则包括()。公平原则公平竞争原则公开透明原则诚信原则ABCD，多项选择政府采购的采购人是指依法进行的政府采购()。政府采购必须委托给一个集中的采购机构。()根据中华人民共和国政府采购法的规定，未列入集中采购目录的政府采购项目可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托范围内代为采购。单一主题政府采购当事人的范围不包括()。采购方供应商政府采购监督管理机构采购机构法官一所大学购买了化工专用设备()政府采购的审查方法。如果买方必须保证原始采购项目或支持服务要求的一致性，并需要继续从原始供应商处采购，且额外采购资金总额不超过原始合同采购金额的10%，他可以从唯一供应商处采购。根据政府采购法律制度的规定，采用邀请招标的，采购人应当从符合相应资质条件的供应商中随机邀请()个以上的供应商以邀请招标的形式参与投标。答：这个问题考查的是采购方法。招标是指采购人依法从符合相应资质条件的供应商中随机邀请3家以上的供应商，并以招标的形式邀请其参加投标。单一选择根据政府采购法的规定，对于只能从有限范围的供应商处采购的具有特殊性的货物，适用的政府采购方法是()。a .公开招标b .招标c