级社区管理专业毕业论文答辩.ppt

第四章社区管理组织，社区管理组织是有效加强社区管理的关键。组织的健全性、人员配备情况和组织的运行机制都直接影响到社区管理基本目标的实现。第一节街道办事处，组织社区管理是有效加强社区管理的关键。组织的健全性、人员配备情况和组织运行机制都直接影响到社区管理根本目标的实现。目前，我国大多数城市社区工作模式可以概括为政府推动、街道支持、居委会运作、各方参与和社区共建。这表明街道在社区管理中发挥着重要作用。一方面，街道组织作为基层政府的派出机构，实际上已经成为以行政方式对基层社会进行行政管理、社会管理和服务的综合性组织。他们负责处理与街头居民有关的行政和公共事务，并与公众的日常生活有直接联系。另一方面，如前所述，改革开放以来的街道工作制度不仅承担了以往单位制所没有的服务保障职能，而且还承担了大量与企业改革相分离的社会服务、社会管理和社会保障职能，以及与行政管理改革相分离的社会管理和社会服务职能。(1)年龄结构的调整。(2)知识机构的调整。(3)干部来源的调整。街道办事处作为区人民政府的派出机构，是社区的基层行政组织，承担着大量的城市管理任务。人员结构的调整非常重要，主要体现在以下几个方面：街道办事处是区人民政府的派出机构，在区人民政府的领导下，依照法律法规的规定，在辖区内行使相应的政府管理职能。街道办事处的设立、变更或者撤销应当根据地区条件和居民分布情况，符合方便联系群众的要求。街道办事处的设立由区人民政府向市民政局变更或撤销，由市民政局审批后报市人民政府批准。街道办事处有一名主任和几名副主任。街道办事处主任和副主任由区人民政府任命。街道办事处按照精干高效的原则，设立社会发展、市政管理、社会治安综合治理、社会保障、财政经济等机构，由街道办事处报区人民政府批准。区人民政府按照国家和本市有关规定负责街道办事处的行政经费和办公用房。首先，街道办事处管理城市社区工作的组织、协调和管理，并履行行政职能。第二，街道办事处主持社区工作的规划和运作，并履行其职业职能。第三，街道办事处主持开发社区工作资源，履行经济组织职能。(1)指导和帮助居民委员会开展组织建设、制度建设等工作；(二)开展便民利民的社区服务；(3)兴办社会福利事业，做好社区救助等社会保障工作；(4)负责街道监理队伍的建设和管理；(五)开展计划生育、环境保护、教育、文化、卫生、科普、体育等工作；(六)维护老年人、未成年人、妇女、残疾人、归侨、侨眷和少数民族的合法权益；(7)组织实施社会综合治理规划，开展治安和人民调解工作；(sup根据宪法和中华人民共和国城市居民委员会组织法，居民委员会是居民自我管理、自我教育和自我服务的基层自治组织。(1)居委会管辖的户数。实现“大街道、小居委会”的格局；一般来说，800-1000户应该成立一个居委会。有利于降低管理成本，提高管理效率。(2)居委会干部人数设定为100-150户，先例是居委会干部1人。每个居委会拟设8名干部，其中2-3名为批准的事业单位。(3)居委会干部的结构调整在居委会工作的新人员必须具有高中以上文化程度，居委会干部的平均年龄逐步调整到45岁左右。(4)居委会职能的调整主要体现在四个方面：一是维护社会秩序。第二，服务提供者让居民安居乐业。第三，居民意愿的传递者。第四，居民自我管理的组织者。(2)居民委员会工作的建设和探索。居委会工作是下放城市管理中心的重要条件。围绕社区管理，居委会工作应从以下几个方面进一步加强：(1)明确居委会的职能。(2)在工作制度上进行新的探索，在居委会建立议事和工作层面。(3)加强街道对居委会的工作指导。社区建设委员会是当地党支部领导下的群众性非政府组织，由当地居委会选举或推荐，由本地区在职和退休党员干部代表、社会影响广泛、道德高尚的知名人士、在学术和专业领域有独特成就的知识分子等组成。把依法治国的精神落实到社区就是依法治街：一是居民委员会要按照宪法、法律、法规和国家政策，维护居民的合法权益，教育居民遵守法律法规；第二，居委会也要实行严格管理、严格考核、严格监督；三是要实施“两级政府、三级管理、四级网络”的管理模式；社区委员会的职责：就居民的整体利益以及区域建设、管理和服务的主要工作和重要问题进行规划和提出建议；协助居委会动员社区居民和社区单位共同创建文明社区、健康社区和安全社区，努力提高社区的城市文明程度和公民的思想道德、科学文化素质；随时听取居民的建议、批评和意见，定期听取居民委员会的工作报告，并严格评价、检查和监督居民委员会的工作。协调社区管理的各种关系，调动一切积极因素，消除矛盾，克服困难，支持居委会开展日常事务管理服务。(一)审议权。对社区环境卫生、公共设施、治安联防、民政福利、文化教育、劳动服务等工作进行了广泛讨论，形成明确意见并传达给居委会。(2)提议权。指导、建议和协调居委会的目标管理、工作职责和操作措施。(3)决策权。它对所涉社区居民的整体利益和社区责任范围内的重大问题拥有最终决策权和否决权。(4)监督。根据宪法、法律、法规和国家政策，定期向居民委员会介绍、严格检查、审查和监督其工作的各个方面。第三节业主委员会1。业主委员会的性质和地位1。行业委员会的性质行业委员会是一个社会自治组织，它管理、教育和服务于业主自己(2)业主委员会的地位。行业委员会是中国一种新型的社会自治组织。为了保证业主的集体自主权，国家应根据村民委员会组织法和城市居民委员会组织法制定专门的行业委员会组织法。在制定专门的组织法之前，行业委员会的主要组织规范应尽可能在物业管理法规中明确规定。(1)业主委员会的组成应符合有关部门的最新规定。物业管理区域内有下列情形之一的，当地区、县房地产管理部门应当与售房单位共同组织召开首次业主大会或者业主大会，选举业主委员会：物业交付建筑面积达到50%以上；2、使用1年以上，已交付使用建筑面积的30%-50%。业主大会可以通过以下三种方式召开：1。大厦管理公约指定的经理或管理公司；2.由建筑物管理公约授权的其他人员召集；3.不少于20%的业主共同提议召开会议。(2)业主委员会的组成，1。行业委员会成员人数根据自治区行政区域的大小定为7-17人。行业委员会设主任委员和副主任委员若干人，由业主大会选举或批准。执行秘书和成员(包括顾问成员和独立监事)应由若干名成员组成。行业委员会成员应当选用热心公益事业、办事公正、廉洁奉公、遵纪守法、负责任、具有一定组织能力和必要工作时间的人员。4.行业委员会独立监事分为法定监事和财务监事。5.行业委员会成员的选举和聘用应当遵循民主选举制度和聘任合同责任制的原则。具体选举和聘用办法由省人民代表大会常务委员会规定。6.业主大会有权更换和补选行业委员会成员。3.业主委员会的权利和义务(1)权利1)召开和主持业主大会2)修改管理公约和业主委员会章程3)决定聘用物业管理公司4)审查物业管理服务费的收费标准和使用方法5)审查年度管理工作计划和年度成本预算6)检查和监督物业管理公司的物业管理工作7)监督公共建筑和公共设施的合理使用。负责物业维修基金的筹集、使用和管理；8)业主大会委托的其他职责；2)义务1)准备并向业主大会报告；2)执行业主大会通过的决议并接受业主的监督；3)观察并监督执行情况，督促业主遵守物业管理的其他相关法律和政策，协助物业管理公司执行各项管理任务，并对业主进行各种形式的宣传教育。4)严格执行物业管理合同，确保物业各项管理目标的实现。(五)接受政府行政机关的监督和指导，落实政府部门对物业管理事项的指示和要求。(六)本会的决定不得违反法律、政策、法规、业主大会的决定或者业主的公共利益。业主委员会会议业主委员会应当建立正常的会议制度，以行使权利，履行义务。1、业主委员会与物业管理企业的关系。完全市场条件下的关系。2.不完全市场条件下的相互关系。3.地位平等。4.工作中的合作。首先，要对广大居民进行广泛的宣传教育，使他们逐渐成为“成熟的消费者”。第二，对于已经成立或即将成立的业主委员会，相关主管人员第四节居民自治组织。首先，社区成员作为社区管理和建设的主体发挥着基础性作用。要充分发挥政府法人在社区管理和建设主体即市、区政府和街道办事处中的主导作用，发挥企业事业单位在社区中的支撑作用，发挥社区法人即各种社会服务团体的中介作用，发挥社区成员的基础性作用。归根结底，社区的管理和建设取决于社区成员。可以说，群众参与是社区建设的基础。因此，作为社区建设和管理的主体，有必要引导社区成员创建文明社区，提高社区的管理水平和生活质量。第二，引导和培育街道社区居民自治。一是提高居民的民主意识和自治意识。第二，培养社区居民自我管理和服务的能力。根据工作目标的不同，我国居民自治组织和团体一般可分为：(1)休闲组织。(2)休闲技能组织。(3)教育组织。(4)自助组织。(5)社会组织。(6)治疗组组织。(7)病人自治组织。(8)行动小组组织。第五节物业管理公司。第一，物业管理与社区管理的关系。物业管理是指物业管理企业受业主委托，对物业建筑及其设备、市政公用设施、绿化、环卫、交通、治安、环境容貌等管理项目进行维护、维修和翻新，并向业主和使用人提供全面有偿服务的行为。物业管理和社区管理之间有什么重要的联系？首先，从两者的性质来看，社区管理是一种全面系统的管理。街道党工委和街道办事处按照城市社区工作的精神，对辖区内的社区管理、社区服务、社会保障、综合管理、精神文明建设和街道经济发展等履行组织领导、综合协调、执法检查监督等行政管理职能。物业管理是以各类房屋、公共建筑配套设施及周边场地的使用、维修和维护为中心的专业化管理。社区管理是母体系统，物业管理是子系统。其次，从管理区域来看，虽然物业管理可以跨区域运作，但从目前房管所成立的物业公司来看，其管辖范围基本上相当于街道。甚至一些由各种系统管理的新建住宅区也在某些街道管辖的社区范围内。第三，从两者的管理目标来看，社区管理是在街道办事处的指导下，由社区内所有单位、团体和居民参与的管理。它是围绕人们的生活而实施的管理，从而实现居民稳定信任、环境优美舒适、生活方便满意、热爱文化娱乐的住宅小区建设。从外部出发，社区管理主要从物质文明的角度提供管理和服务，实现为社区创造一个干净、美观、舒适、便捷、文明、安全的生活环境的目标。第二，物业管理的性质和基本内容，物业管理的基本特征，社会化、专业化和企业化管理，物业管理的分类，按照服务的性质和