电子政务教程-第四章PPT课件

.第1，4章电子政府运行概念，第4章电子政府运行概念，4.1电子政府运行概念的基本内容，4.2电子政府运行概念对传统政府管理的挑战，学习重点，电子政府运行概念的基本内容；电子政府运营理念对传统政府管理的挑战。第四章电子政府的运行概念，4.1电子政府运行概念的基本内容，电子政府是政府管理领域的革命。要跟上这场革命，实现这场革命，首先我们要完成政府管理理念的革命，建立具有时代特征的政府管理新理念。电子政府的推进要求彻底排除陈旧的那个经营理念，建立反映时代要求的新理念。这种理念可以概括为民主理念、法治概念、公平概念、科学概念、责任概念、服务概念、功效概念、系统概念、创新概念和安全概念。第四章电子政府的运行概念，4.2电子政府运行概念对传统行政环境的挑战，电子政府是一种新的政府管理模式，新的运行概念对传统政府管理提出了挑战。4.4.1电子政府运营理念对政府部门执行行政工作时的外部环境和内部环境的统称传统行政环境的挑战。行政环境对行政活动起限制作用，行政活动的结果再次反作用于行政环境。第四章电子政府的运行理念，4.2电子政府运行理念对传统行政环境的挑战，4.2.1电子政府运行理念对传统行政环境的挑战，行政环境是政府部门执行行政工作时外部环境和内部环境的总称。行政环境对行政活动起限制作用，行政活动的结果再次反作用于行政环境。管理环境包括硬件和软件部分。硬件部分是指其类型的物质条件，软件部分是指思想观念、制度方法等。第四章电子政府的运行理念，4.2电子政府运行理念对传统行政环境的挑战，4.2.1电子政府运行理念对传统行政环境的挑战，随着电子政府的实施，政府通过应用计算机等信息技术设备实现办公自动化，政府工作人员主要面对计算机等信息工具，进行数字程序工作，无纸化办公室成为客观现实。电子政府运行理念对传统行政环境的挑战最大的部分还是对人的思想观念的影响。在电子政府建设过程中，随着政府与大众沟通的方式发生了变化，新的想法悄悄地浮现出来。第四章电子政府的运行概念，4.2电子政府运行概念对传统行政环境的挑战，4.2.1电子政府运行概念对传统行政环境的挑战，从政府的角度来看，思想观念的变化意味着网络上完全不存在被动观众，有些只是行政过程的积极参与者，此时政府不能再进行简单的单向政府信息传递、注入。只有当政府真正把公众视为平等的主体，同时公众真正关心政府的时候，才能点击政府的网站，与政府进行积极的交流。当政府对政府的行为提出意见时，政府会认真倾听“公务员”和“国民”在网络上平等的说法。第四章电子政府的运行理念，4.2电子政府运行理念对传统行政环境的挑战，4.2.1电子政府运行理念对传统行政环境的挑战，从公民的角度转换思维观念，意味着市民必须从原政治生活的狭隘被动者、服从者转变为主动参与者。因为在这样的“天下第一”时代，市民可以在家通过网络参与政治，自己的“微不足道”意见也会影响政府的决策。第四章电子政府的运行概念，对传统行政环境的4.2电子政府运行概念的挑战，对传统行政职能的挑战，4.2.2电子政府运行概念的挑战，行政职能意味着政府的责任和作用，不同时代的政府，其行政职能大不相同。电子政府的新运营哲学对传统的行政功能提出了挑战，为行政功能的转变提供了条件。电子政府依赖的网络平台传达了很多信息，信息对政府管理具有决定性的意义。电子政府促进了政府政务公开，加强了政府对公众的监督，同时加快了依法行政的步伐。电子政府的运营也提供了减少行政经费的有利条件。第四章电子政府的运行概念，4.2电子政府运行概念对传统行政环境的挑战，4.2.3电子政府运行概念对传统行政组织的挑战，电子政府是对传统行政组织结构的否定。建立适应信息社会发展需要的组织结构已经成为时代的要求。电子政府的出现实际上反映了这种要求。电子政府的运营理念对传统行政组织的挑战之一是，在传统行政组织中，金字塔形式的权力结构被平面形式的权力结构取代。电子政府的运行理念对传统行政组织的另一个挑战是行政组织从复杂到简化，组织可以实现真正的效率和效率。第四章电子政府的运营理念，4.2电子政府运营理念对传统行政环境的挑战，4.2.4电子政府运营理念对传统行政人员的挑战，电子政府新运营理念对传统行政管理下行政人员的挑战，这些新概念的要求行政主体的管理人员可以不断提高自身素质。电子政府的新运营哲学要求行政管理下的行政人员善于创造性学习。电子政府环境下的高级职员要更加普通，工作能力要强，学习能力要强，尤其是终身学习。这样行政官才能走在普通群众的前面，好完成自己的任务。本章摘要，本章主要介绍电子政务的运行概念。现代信息技术的发展给政府的管理方式带来了革命，产生了“电子政府”。电子政府因为现有政府的运营方式和基本特征不同，所以要在电子政府运营中贯彻全新的理念。可以用民主、法治、公平、科学、责任、服务、效率、系统、创新、安全等概念来概括。电子政府的运营哲学具有新的时代特征。电子政府运行理念对传统的行政环境、传统的行政功能、传统的行政组织及传统的行政人员提出了挑战。主要术语，民主理念法治概念公平概念科学概念责任概念效率概念系统概念创新概念安全概念行政环境行政功能行政组织主管，审查思考，1电子政府运行的基本概念是什么？2电子政务运营概念的时代特征是什么？3为什么电子政府的运营理念与传统政府管理的理念不同？4电子政府运行理念对传统政府管理提出了什么挑战？5电子政府运营概念的核心