制造、修理计量器具许可监督管理办法(2008)

制造维修测量设备许可证监督管理措施国家质量监督检验检疫命令第104号制造、修理计量器具许可监督管理办法于2007年12月28日在国家质量监督检疫总局国务会议上经过审议，目前公布将于2008年5月1日开始实施。1999年2月14日，原国家质量技术监督局公布的制造、修理计量器具许可证监督管理办法也一并废除。李昌章2007年12月29日第一章总则第一，为了规范制造、计量器具维修许可活动，加强制造、计量器具维修许可监督管理，确保计量器具计量准确，根据中华人民共和国计量法及其实施规则、中华人民共和国行政许可法等法律、行政法规制定本办法。第二条在中华人民共和国内，以销售为目的制造计量器具，以经营为目的维修计量器具，实行监督管理，必须遵守本办法。第三条本办法所称计量器具是包括在中华人民共和国依法管理的计量器具目录（型式批准部分）中的计量器具。第四条制造、维修测量仪器的单位或个人必须具备相应的条件，并经质量技术监督部门(以下简称质量监督部门)检验合格，获得制造测量仪器或维修测量仪器的许可。第五条国家质量监督检查检疫总局(以下国家质量检查总局)统一负责全国制造业、计量机构维修许可监督管理工作。地方质量监督部门负责本行政区域内制造和维修测量机构许可的监督管理工作。市、县级质量监督部门在省质量监督部门的领导和监督下，负责本行政区域内制造和维修计量器具许可证的监督和管理工作。第六条测量设备的制造和维修许可监督管理应遵循科学、高效、普通人的原则。第二章申请和接受第七条测量设备的制造和维修申请应符合以下条件：(a)拥有适合制造和维修测量设备的技术人员和检查员；(b)适用于制造、修理测量仪的固定生产场所和条件；(三)具有制造、维修的计量器具强度正确的检验条件。(4)有适合制造和维修测量设备的技术文件。(e)有相应的质量管理系统和测量管理系统。申请计量器具制造许可，必须按照规定取得计量器具类型批准证书，具备提供售后技术服务的条件和能力。第八条仪器制造及维修许可申请应当提交申请并提交符合本法第七条要求的相关资料第九条申请制造属于AQSIQ规定的重点管理范围的计量器具，应当向所在地地方质量监督部门申请。其他计量器具制造申请应当向所在地地方质量监督部门或所在地地方质量监督部门依法确定的市、县级质量监督部门申请。计量器具维修申请应向所在地县级质量监督部门申请。第十条质量监督部门应当按照有关规定审核申请资料，决定是否允许。申请资料不完整或不符合法定表格，应当场或5天内将所有更正内容通知申请人。第十一条质量监督部门及其他有关单位不得另外附加任何条件，不得申请测量设备的制造和维修许可。第三章批准和发放第十二条受理申请书的质量监督部门应当组建审查小组对申请人进行现场评价。审查组应当按照有关规定严格审查，向受理申请书的质量监督部门提交现场审查报告。第十三条受理原函的质量监督部门应当根据现场审查报告，在收到原函之日起20天内决定是否批准。做出批准决定时，必须在做出批准决定的10天内，向申请人发放制造和维修计量器具的许可。不作批准决定的人应当书面通知申请人并说明原因。第十四条测量仪器制造、维修许可仅对批准的测量设备名称、型号和其他项目有效。添加新制造、维修项目的人必须另外获得新项目制造、计量器具维修许可。第十五条扩大制造范围或者提高精度等超出原许可范围的同类测量仪器新产品或者因相关技术标准和技术要求的变更而改变产品性能的测量仪器，应当单独取得制造测量仪器许可。其相关现场评价程序可以简化。第十六条制造或维修场所搬迁、检验条件或技术技术技术的变化、合并或重组引起制造、维修条件的变化，应重新处理、维修测量设备许可证。第十七条质量监督部门应当按照规定整理申请资料和审查报告等相关许可资料。前款规定的文件保管期限为批准决定做出之日起5年。第四章证书和徽标第十八条测量设备的制造和维修许可有效期为三年。有效期届满，需要继续制造和维修计量器具的，应当在有效期期满前3个月，向授权制造和维修计量器具的质量监督部门申请审查更换。许可制造和维修测量设备的质量监督部门应当按照本法第三章的有关规定审查交换审查。第十九条制造、维修计量器具的单位或个人未发生更名、合并、重组、制造、维修条件变更的，应当向原许可计量设备制造、维修许可的质量监督部门提交许可材料，经过许可变更程序。第二十条获得测量设备制造和维修许可的单位或个人应当妥善保管许可证书。证书丢失或损坏的情况下，应向授权制造和维修测量设备的质量监督部门追加申请。第二十一条取得制造测量仪器许可后，必须在该产品的明确部分(或铭牌)、使用说明书和包装上标明国家规定制造测量仪器许可的标记和编号。如果由于产品的表面积限制而难以显示，只能在用户手册和包装上显示制造计量表许可证标记和编号。获得计量器具维修许可的人应当在维修证明上标明国家统一规定的维修仪器设备许可标志和号码。第二十二条以委托加工方式制造计量器具的，被委托人应当取得与委托加工产品项目相应的制造计量器具许可，并与委托人签订书面委托合同。用于委托加工的计量器具应显示被委托人制造计量器具许可的标记和编号。第二十三条测量设备的销售应当验证制造测量设备的许可证书及其标记和编号。第二十四条任何单位和个人不得伪造、使用或维修测量设备许可证书及其标记和号码。被许可制造、维修测量设备的单位或个人不得变更、转售、租赁、租赁或以其他方式非法转让相应的证件、标记和号码。第二十五条计量器具许可证及其封面的样式和编号方法由AQSIQ规定并公布。第五章监督管理第二十六条任何单位和个人未经测量设备的制造、维修许可，不得制造、维修测量仪器。任何单位和个人不得销售未经制造测量设备许可的测量仪器。第二十七条各级质量监督部门对制造、维修测量设备许可单位和个人进行监督管理，对制造、维修测量设备质量进行监督检查。第二十八条在下列情况下，授权制造和维修测量设备的质量监督部门应当撤销其制造和维修许可。(a)根据制造、修理测量设备许可证的基础，修改或废除法律、法规、规章而解除许可证的；(二)许可制造、维修测量设备的客观情况发生重大变化，吊销了许可。(c)测量设备列在国家决定报废或禁止生产的产品清单上。(四)其他法律应当撤销测量设备的制造和维修许可。第二十九条经许可制造、维修测量设备的质量监督部门或上级质量监督部门可以撤销其制造、维修和测量设备许可。(a)滥用职权，玩忽职守，对测量设备的制造和维修做出许可决定；(b)对超出法定权限的测量设备的制造和维修做出许可决定；(三)违反法定程序作出允许制造和修理计量器具的决定；(四)对没有申请资格或者不符合法定条件的申请人，授权制造、修理计量器具。(e)其他法律可以撤销测量设备的制造和维修许可。骗子以欺诈、受贿等不正当手段制造和修理测量仪器的许可，应撤销。根据前两个条款，如果取消制造和计量器具修理的许可，将对公共利益造成重大损害，这将不会被撤销。第三十条各级质量监督部门发现有许可证撤销、撤销等情况，应当按照有关规定调查取证，提出许可证撤销、撤销意见，并按照有关规定报告计量器具制造和维修许可的质量监督部门处理。第三十一条在作出撤销和撤销许可的决定之前，质量监督部门应当对真相、理由和处理意见向授权厂商陈述并听取解释。对许可证持有人提出的陈述和辩护，质量监督部门要进行验证。陈述和辩护成立后，应由质量监督部门聘用。第三十二条有下列情形之一的，许可制造和维修测量设备的质量监督部门应当撤销其许可：(a)由于不可抗力，不能执行许可问题；(二)取得测量设备制造和维修许可的单位依法终止。(三)取得制造、维修测量设备许可的个人死亡或者丧失行为能力的；(四)测量设备制造维修许可的有效期未到期。(五)计量设备的制造、维修许可依法撤销、撤销或者许可依法终止。(六)其他法律应当撤销测量设备的制造和维修许可。第三十三条获得仪器制造和维修许可的质量监督部门应当及时公告许可批准、变更、注销等有关情况，并将有关情况分阶段报告地方质量监督部门。第三十四条地方质量监督部门应当定期公布获得制造和测量仪器维修许可的单位和个人名单并向国家质量检验局报告第三十五条各级质量监督部门在监督、管理和检查工作中，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，妨碍测量设备单位或个人正常生产活动的制造、维修和维修。第三十六条各级质量监督部门和有关人员应当保守在测量设备的制造、维修监督管理和检查工作中知道的商业秘密和技术秘密。第六章法律责任第三十七条未经测量设备制造、维修许可，从事测量设备制造和维修活动的，按照中华人民共和国计量法实施细则第四十七条处罚。第三十八条下列行为之一，责令限期许可：逾期时，按照中华人民共和国计量法实施细则第47条处罚。(a)违反本法第14条第2款的规定，单独制造新项目、维修测量设备的许可、未经授权制造和维修新项目测量设备；(b)违反本法第15条的规定，未经计量设备制造许可，擅自制造计量器具；(三)违反本法第十六条的规定，未对测量设备的制造、维修、未经授权的制造、维修进行重新处理。第三十九条违反本法第十九条的规定取得制造、修理测量仪器权限的单位或个人，不经过许可变更程序，警告并责令限期改正。逾期不改正的，处以1万韩元以下的罚款。第四十条违反本法规定，未显示制造、维修测量仪器许可证标记和号码，或者警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以3万韩元以下的罚款。第四十一条委托对未取得与委托加工产品项目对应的制造计量器具许可证的单位或个人加工计量器具提出警告，处以3万韩元以下的罚款。委托单位或个人不制造委托加工产品项目相应的制造计量器具，委托制造计量器具的，依照本法第三十七条处罚。第四十二条违反本法第二十四条的规定构成有关法律法规规定的违法行为的，按照有关法律法规的规定追究相应的责任。如果没有构成相关法规规定的违法行为，将警告此事，处以3万韩元以下的罚款。第四十三条违反本法第二十六条第二款的，警告销售未经制造和计量器具修理许可的产品，处以3万韩元以下的罚款。第四十四条测量设备的制造销售由县级以上质量监督部门监督现场检查不合格，按照有关法律法规处理。第四十五条以欺骗、受贿等不正当方式取得测量设备制造和维修许可的，应当按照本办法第二十九条第二款的规定处理，处以3万元以下的罚款。第四十六条从事测量设备制造和维修许可监督管理的国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、