专业技术人员保密行为规范

专业技术人员保密行为规范,附：医务人员保密工作守则,目录（专业技术人员）,目录（医务人员）,保密措施及要求,保密范围及级别,2010年4月29日，国家主席胡锦涛签发第二十八号中华人民共和国主席令，公布了第十一届全国人大常委会第十四次会议修订通过的新保密法，于2010年10月1日起正式施行；保密工作历来是党和国家一项十分重要的工作，事关党和国家的安全和利益，发挥着极其重要的作用；专业技术人员保密规范作为保密工作的一部分，意义重大；医院秘密是关系医院发展和利益，医院各科室和全体职工都有保守医院秘密的义务，要严格遵守保密法律、法规及各项规章制度。,前言,定义,行为规范：是社会群体或个人在参与社会活动时所遵循的规则、准则的总称，是社会认可和人们普遍接受的具体一般约束力的行为标准。保密：就是保守秘密，对某些事项或信息实施控制和保护，不被他人接触或知悉。专业技术人员保密行为规范：是指专业技术人员在保密工作中应当遵循的行为标准。,1科技人员保密行为规范,科技人员保密工作主要是指保守国家科学技术秘密，促进科学技术发展。国家科学技术秘密是指科学技术规划、计划、项目及成果中，关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。,科学技术合作与交流活动中，不得涉及国家科学技术秘密（1）进行公开的科学技术讲座、进修、考察、合作研究等活动；（2）利用互联网及其他公共信息网络、广播、电影、电视以及公开发行的报刊、书籍、图文资料和声像制品进行宣传、报道或者发表论文；（3）进行公开的科学技术展览和展示等活动。,1.1遵循规范（国家机关、单位、个人）,不得有下列行为：（1）非法获取、持有、复制、记录、存储国家信息；（2）使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家科学技术秘密；（3）在互联网或其他公开信息网络或者未采取保护措施有线或无线通信中传递国家科学技术秘密信息；（4）通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家科学技术秘密信息；（5）在私人交往或通信中涉及国家科学技术秘密信息；（6）其他违反国家保密规定的行为。,存储、处理国家科学技术秘密信息要符合国家保密规定,对外提供国家科学技术秘密，须经相关部门批准,经相关部门批准并与对方签订保密协议绝密级国家科学技术秘密原则上不得对外提供，确需对外提供应经中央国家机关有关部门批准后，报国家科技行政管理部门批准；机密级国家科学技术秘密对外提供应经中央国家机关有关部门批准；秘密级国家科学技术秘密对外提供应经中央国家机关有关部门或省、自治区、直辖市人民政府有关部门批准；后两者在有关部门批准后10个工作日内向同级人民政府科技管理部门备案。,开展涉密科学技术活动，要明确保密纪律与要求,（1）研究、制定涉密科学技术规范应当制定保密工作方案，签订保密责任书；（2）组织实施涉密科学技术计划应当制定保密制度；（3）举办涉密科学技术会议或者组织开展涉密科学技术展览、展示应当采取必要的保密管理措施，在符合保密要求的场所进行；（4）涉密科学技术活动进行公开宣传报道前应当进行保密审查。,涉密科学技术项目、成果的保密要求,（1）涉密科学技术项目在指南发布、项目申报、专家评审、立项批复、项目实施、结题验收、成果评价、转化应用及科学技术奖励各个环节应当建立保密制度；（2）涉密科学技术项目下达单位与承担单位、承担单位与项目负责人、项目负责人与参研人员之间应当签订保密责任书；（3）涉密科学技术项目的文件、资料及其他载体应当指定专人负责管理并建立台账；（4）涉密科学技术项目进行对外科学技术交流与合作、宣传展示、发表论文、申请专利等，承担单位应当提前进行保密审查；,涉密科学技术项目、成果的保密要求,（5）涉密科学技术项目原则上不得聘用境外人员确需聘用境外人员的，承担单位应当按规定报批；（6）涉密科学技术成果在境内转让或推广应用，应当报原定密机关、单位批准，并与受让方签订保密协议；（7）涉密科学技术成果向境外出口，利用涉密科学技术成果在境外开办企业，在境内与外资、外企合作，应当上报有关主管部门批准。,国家科学技术秘密申请知识产权保护遵循要求,（1）绝密级国家科学技术秘密不得申请普通专利或保密专利；（2）机密级、秘密级国家科学技术秘密经原定密机关、单位批准可申请保密专利；（3）机密级、秘密级国家科学技术秘密申请普通专利或者由保密专利转为普通专利的，应当先行办理解密手续。,2国防科技人员保密行为规范,（1）涉及国防科技秘密内容的载体（含纸介质、磁介质、光盘、计算机及其存储设备等各类物品）的制作、收发、传递、使用、复制、保存和销毁，必须严格按照国家保密局制定的关于国家秘密载体保密管理的规定进行；（2）涉密产品的研制、生产、实验、运输、使用、保存、维修、销毁，必须严格按照国家保密局制定的国家秘密设备、产品的保密规定进行。,国防科技涉密载体、涉密产品保密规范,保密要害部门、部位防护规范,（1）保密要害部门、部位必须要有安全的保密隔离措施，并安装防盗报警装置；（2）涉及绝密级国防科技秘密的保密要害部门、部位必须安装电子监控装置，进入该领域的门控系统采用IC卡或生理特征进行身份鉴别；（3）存放国防科技秘密载体，必须配备密码文件柜；存放绝密级国防科技秘密载体，必须配备密码保险柜。,涉密信息系统、通信及办公自动化设备保密规范,（1）所有涉密计算机信息系统及办公自动化设备的管理应严格按照国家保密局有关规定执行；（2）严禁通过任何无保密措施的通信设备传递国防科技秘密信息。,会议、活动及国防科技研究人员出境保密规范,（1）召开涉密会议必须在有安全保密保障措施的内部场所召开；严格控制与会人员的范围；会场使用的扩音设备必须符合保密技术防范要求；会场服务人员必须经过严格审查；机密级以上会议应指定专人负责保密管理工作，并采取无线电屏蔽等措施；（2）国防科技研究人员在境内参加对外科技交流活动，应当事先向所在单位报告，对外提供的文件资料和实物样品必须通过所在单位主管部门保密审查；（3）国防科技研究人员参加对外科技交流活动，不得涉及国家秘密。,科研论文和科技成果保密规范,（1）涉密国防科技研究项目不得对外发表与项目有关的论文；需要对外发表论文的，必须经过上级审查，获得批准后方可发表；（2）凡承担国防科研、生产、实验的科技人员，其通过验收或鉴定的科技成果，因保密而不宜公开发表、交流、推广时，不影响其职务聘任、晋升、年度考核及先进表彰；,科研论文和科技成果保密规范,（3）国防科技成果不得参加地方、社会团体评奖；需申请专利的，向国防专利局申请。绝密级的国防科技成果，不得申请专利；（4）凡涉密的国防科技成果，不得擅自进行技术转让,国防科技文件、资料保密管理规范,（1）所有涉及国防科技研究、生产等有关的文字材料及档案应进行保密档案归档，由机关、单位保密部门负责；（2）报道国防科研、生产、实验的稿件，由机关、单位保密工作负责人审批；（3）建立保密工作文档，记录保密工作的重要工作部署情况，保密要害部门、部位分布和防护措施情况，保密审批事项，保密监督检查情况，泄密事件查处情况等。,3新闻出版从业人员保密行为规范,（1）新闻出版单位和提供信息的单位，对拟公开出版、报道的信息，应当按照有关的保密规定进行自审；对是否涉及国家秘密界限不清的信息，应当送交有关主管部门或其上级机关、单位审定；（2）新闻出版单位及其采编人员需向有关部门反应或通报的涉及国家秘密的信息，应当通过内部途径进行，并对反映或通报的信息按照有关规定做出国家秘密的标志；,新闻出版保密制度,（3）新闻出版单位及其采编人员对被采访单位、被采访人申明属于国家秘密的事项，不得公开报道、出版。对涉及国家秘密但确需公开报道、出版的信息，新闻出版单位应当向有关主管部门建议解密或采取删节、改编、隐去等保密措施，并经有关主管部门审定；（4）新闻出版单位采访涉及国家秘密的会议或其他活动，应当经主办单位批准；,新闻出版保密制度,（5）有关机关、单位应指定有权代表本机关、单位的审稿机构和审稿人，负责对新闻出版单位送审的稿件是否涉及国家秘密进行审定；（6）有关机关、单位审定送审的稿件时，应当满足新闻出版单位提出的审定时限的要求，遇有特殊情况不能在所要求的时限内完成审定的，应当及时向送审稿件的新闻出版单位说明，并共同商量解决办法；（7）新闻出版单位采访涉及国家秘密的会议或其他活动，应当经主办单位批准。,新闻出版保密制度,（1）新闻出版从业人员对于在职务行为中接触的国家秘密信息，应明确知悉范围和保密期限，以及国家秘密载体的收发、传递、使用、复制、保存和销毁制度，禁止非法复制、记录、存储国家秘密，禁止在任何媒体以任何形式传递国家秘密，禁止在私人交往和通信中涉及国家秘密；（2）新闻从业人员不得违反与所在单位签订的保密协议，向其他境内外媒体、网站提供职务行为信息，或担任境外媒体的“特约记者”“特约通讯员”特约撰稿人“或专栏作者等；,新闻出版从业人员在保密工作中的职务行为规范,（3）新闻出版从业人员以职务身份开设博客、微博、微信等，须经所在新闻单位批准备案；（4）新闻采编人员申领、换领新闻记者证，须按新闻记者证管理办法的规定提交有关申报材料；申报材料中未包含保密承诺书和职务行为信息保密协议的，不予核发新闻记者证；（5）新闻从业人员离岗离职要交回所有涉密材料、文件，在法律规定或协议约定的保密期限内履行保密义务。,新闻出版从业人员在保密工作中的职务行为规范,4经济业务人员保密行为规范,（1）首先就是保护不同层次经济主体的经济发展秘密，严防经济秘密的失窃和泄漏，确保各项秘密的绝对安全，保障各项经济活动的安全开展和有效进行，达到经济发展的预期目标；（2）经济保密工作必须适应深化改革、扩大开放的形势，坚持既要保密，又要便利对外经济、技术合作等活动的原则。,经济保密工作的原则,（1）在对外经济合作中，向外方提供有关资料，应按照国家保密局对外经济合作提供资料保密暂行规定执行；（2）对外提供资料的保密审批实行业务主管部门归口管理，分级审批的原则；（3）对外提供或发表属于国家秘密的计划和统计资料，应按照国家发改委和统计局关于分级负责的规定，严格履行审批手续；（4）国家统计部门和业务主管部门拟在国民经济和社会发展统计公报中使用的重要统计数字，在公报未发表前，应注意保密；,经济工作保密行为规范,（5）不得泄露国家对外贸易进出口计划、规划数字，主要外销商品产量（由国家统计局定期公布的除外）、库存、计划执行情况，敏感性商品进出口情况和成交价格、外贸亏损的具体情况，以及内部规定的各项政策、措施等秘密事项；（6）不得泄露技术引进项目可行性研究报告（或相当于这类报告的文件）中的外汇估算；（7）不得泄露内部掌握的技术出口方针、政策、措施等秘密事项；（8）不得泄露内部掌握的对外援助的具体政策、计划等秘密事项；,经济工作保密行为规范,（9）不得泄露内部掌握的关于对外承包工程、劳务合作的方针、政策、计划，以及我国海外企业的经营成本、盈亏情况等秘密事项；（10）不得泄露我国驻外企业财务决算情况；（11）不得泄露我国对外经济合作中外方要求我方承担的保密义务事项；（12）对国内物价、工资等容易在社会上引起敏感反应的信息，凡国家规定予以保密的，都不得泄露。,经济工作保密行为规范,5涉密采购人员保密行为规范,（1）通过保密审查认定核准涉密采购项目的性质、采购方式和保密要求，确保采购项目及其采购过程安全保密；（2）原则上应采购国内货物、工程和服务，因特殊情况，确需采购国（境）外货物、工程和服务的，须经保密行政管理部门批准，必要时进行保密检查、检测或评估；（3）涉密采购参与人应具备中国国籍（限境内）；（4）涉密采购项目应执行国家保密标准，暂无保密标准的，由保密行政管理部门审查确定该项目的保密技术和管理要求。,涉密采购工作的原则和基本要求,涉密采购文件资料保密管理规范,（1）涉密计算机系统必须与国际互联网或其他公共信息网络实行物理隔离，不得直接或间接与外网连接；涉密计算机要专人专室保管，并设置登陆口令密码，防止非涉密人员登录；（2）凡是上传至国际互联网的信息要经单位主要领导或分管领导审查批准，做到涉密的信息不上网，上网的信息不涉密；（3）涉密移动存储介质（包括硬盘、移动硬盘、软盘、U盘、光盘、磁带及各种存储卡），日常使用由使用人员保管，暂停使用的交由档案员保管。非涉密的移动存储介质不能与涉密存储介质相混用；,涉密计算机系统及网络信息保密管理规范,（4）涉密的计算机设备、移动存储介质的维修，必须经保密工作领导小组和分管领导批准，必须到国家保密工作部门指定的具有保密资质的单位进行维修，并派技术人员在现场负责监督，还要将废旧的存储介质收回；（5）涉密计算机、移动存储介质的报废销毁，须经主要领导批准后，到国家保密工作管理部门指定的销毁点销毁或送交国家保密部门统一销毁，不得擅自销毁。禁止将涉密移动存储介质作为废品出售。,涉密计算机系统及网络信息保密管理规范,（1）招标项目设立标底的，标底必须保存；（2）对潜在投标人进行保密；（3）对投标人送达的投标文件进行保密，不得泄露投标人的商业秘密；（4）评标委员会成员名单在中标结果确定前必须保密；（5）评标过程必须在严格保密的情况下进行；,采购业务中的保密规范,（6）评标委员会的评标报告、合格中标候选人的推荐情况在公布中标人之前应该保密；（7）有关招标文件、投标文件、供应商报名簿等资料在公开前应注意保密存放，不能随意放置；（8）招标文件、评标办法、邀请供应商、评委名单及其他应保密的多余资料，以及在招标过程中产生的废品等应注意及时销毁。,采购业务中的保密规范,目录（医务人员）,保密措施及要求,保密范围及级别,全体员工必须熟知本制度的各项条款，不泄露知悉的医院秘密；不在无保密保障的场所阅办、存放秘密文件、资料；不擅自或指使他人复制、摘抄、销毁或私自留存带有密级的文件、资料，确因工作需要复印的，复印件应按同等密级管理，并不得超出应有范围和多印；不在非保密笔记本或未采取保密措施的电子信息设备中记录、传输和储存医院秘密事项；不携带秘密文件、资料进入私人会所、公共场所或进行社交活动；特殊情况确需携带时，须经本单位保密部门或主管领导批准，并由本人或指定专人严格保管；,1医院工作人员保密工作守则,不准用无保密措施的通信设施和普通邮政传递或谈论医院秘密；不在家属、亲友、熟人和其他无关人员面前谈论涉及医院秘密事项，管好身边工作人员和配偶、子女；不在私人通信、通讯、会话中和公开发表的文章、著作、讲演中涉及医院秘密；不在接受来访和采访活动中涉及医院秘密；确因工作需要涉及或提供医院秘密的，应事先报经有相应权限的领导或责任人批准；,1医院工作人员保密工作守则,不得携带秘密文件、资料参加外出考察、出国访问、亲友聚会等外事活动和社会活动；确因工作需要携带的，须按有关规定办理审批手续，并采取严格的保密措施；个人使用的涉密载体，包括但不局限于记录本、手机、客户提供的涉密资料等，必